街鎮是城市經濟發展、社會治理的神經末梢。今年2月，上海發布優化營商環境8.0版行動方案，首次將“夯實營商基層基礎”作為單獨任務板塊列出。前不久發布的上海2025年優化營商環境“十大攻堅突破任務”再次把夯實營商基層基礎納入，致力于打通“最后一公里”，更好服務各類經營主體發展。

圍繞全面落實上海市優化營商環境8.0版行動方案，浦東推出六大方面66項重點舉措，全力做好優化為企全流程服務、優化涉企行政檢查等重點專項任務，大力推進實施基層賦能行動，持續打造營商環境綜合示范區。

圍繞“一街一品”，多維賦能助力營商環境升級

8.0版行動方案中明確，支持各區結合自身產業特色、企業需求，創建“一區一品”“一街一品”“一鎮一品”。新區各街鎮圍繞“一街一品”“一鎮一品”多維賦能，助力營商環境升級。

金楊新村街道立足自身特色，將大健康產業作為招商投促大方向，出臺“營商10條”，并高效運營創業孵化器，為企業提供實惠辦公空間和貼心惠企服務。

街道轄區內18.3萬常住人口中，60歲以上老人占比近40%，催生出強烈的康健頤養需求，推動陪診、健康管理等新型產業蓬勃發展。金楊新村街道敏銳捕捉到這一趨勢，積極引導產業升級。

針對上海艾爾貝佳婦產科醫院的轉型發展問題，街道負責人及時走訪了解企業需求，并結合轄區人口特點，為其轉型大健康產業出謀劃策。街道全力支持企業轉型為融智匯康復醫院，在行業交流、報批備案、改造裝修、證照更新等環節給予全方位協助，促成其半年后順利開業。融智匯康復醫院的企業負責人說：“街道在我們轉型過程中給予了全方位的支持，從政策指導到資源協調，每一個環節都讓我們感受到了服務的貼心。”

隨著融智匯康復醫院的開業，金楊新村街道順勢而為，支持舉辦了創新型康復醫院發展論壇。論壇匯聚醫療頭部企業、投資機構、高校及行業協會等，聚焦康復醫療服務模式創新，啟動“慢病康復社區行”公益項目，并首倡“家庭健康責任人”理念，通過“政、校、醫、企”聯動，依托融智匯一體化服務，布局智能輔具、數字健康監測等，打造醫產融合高地。

目前，街道與融智匯康復醫院達成了大健康成果轉化合作框架協議，擬引入新型人工智能康復訓練、腦機接口等重點項目，構建數字化應用場景。金楊新村街道相關負責人表示，將為合作項目提供全方位服務保障，持續推動醫療產業在金楊扎根發展。

“一業一方案”，因地制宜推動特色產業發展

8.0版行動方案還支持各區圍繞特色產業發展，集成政府服務、專業服務、要素保障等，定制覆蓋產業全鏈條的特色產業營商環境“一業一方案”。

圍繞高橋·新材料科創園，在巴斯夫浦東基地基礎上整合高橋工業園區，高橋鎮形成規模化產業承載空間，為新材料企業提供廣闊發展空間。

在凌橋環保廠推進高精度納米級梯度過濾材料項目過程中，企業遇到納米纖維梯度結構定向排布技術瓶頸，項目推進陷入困境。了解這一情況后，高橋鎮迅速響應，啟動“空間再造+科創賦能”雙輪驅動戰略，成功盤活新材料科創園北側閑置資源。并積極發揮橋梁作用，精準對接東華大學纖維材料改性國家重點實驗室，為凌橋環保廠搭建產學研深度合作平臺。東華大學的專家團隊為企業提供技術指導，共同攻克難關，最終突破技術瓶頸。

凌橋環保廠相關負責人說：“在項目遇到技術瓶頸、進展受阻的關鍵時刻，高橋鎮政府及時介入，為企業提供了強有力的支持。這種貼心的服務讓我們感到非常溫暖，也讓我們對企業的未來發展充滿信心。”

同時，高橋鎮創新實施“雙線代辦”服務體系，線上依托“一網通辦” 平臺實現企業注冊、稅務登記等業務，線下組建6人專業幫辦團隊，為企業提供定制化服務，助推項目順利落地投產。目前，高橋·新材料科創園已吸引79家企業入駐，其中包括10家新材料及人工智能特色企業。2024年，園區總產值達447.51億元，成為區域經濟增長的核心支柱。

大團鎮是農業大鎮，近些年和不少農業鎮一樣碰到一個普遍性問題：土地性質限制招商。2024年，上海市規劃資源局會同市農業農村委制定了《關于開展本市農村集體建設用地使用權作價入股的通知》，明確了集體建設用地使用權作價入股的管理要求，規范了相應的工作流程、操作路徑等，補上了本市集體建設用地利用政策的最后一環。

今年以來，大團鎮通過集體經營性建設用地使用權“作價入股”模式，成功吸引社會資本投身鄉村產業建設。同時，大團鎮積極鏈接陸家嘴集團“雙金生輝”平臺資源，以商招商，實現供需精準對接，與本地新型農業主體形成互補。在此基礎上，引入格致長欣智慧農業科技（上海）有限公司，推動國際蔬果育苗中心建設項目落地。

為提升服務效能，大團鎮還建立項目服務專員制度，借助并聯審批、容缺受理等機制，有效壓縮審批時限。同時，營商服務優化行動穩步推進，常態化政企座談會成為企業紓困解難的便捷渠道，企業服務平臺則提供政策咨詢、融資對接、人才招聘等一站式服務。

將惠企政策“送上門”，為企業解困“找對門”

未來，周浦鎮將繼續加大優化營商環境力度，不斷創新服務方式，提高服務質量，竭力當好企業“店小二”，將惠企政策“送上門”，為企業解困“找對門”，確保有政策必落實、有訴求必回應、有承諾必兌現，進一步推動經濟高質量發展。

在優化營商環境過程中，“服務好企業”是激發經濟活力、推動高質量發展的關鍵要素。日前，長城汽車旗下魏牌在周浦用戶交付中心舉辦發布會，發布了魏牌在渠道、產品、技術研發方面的全新舉措。

2024年，周浦鎮了解到長城汽車有拓展交付中心的需求，便與企業進行深入洽談，并積極為企業匹配優質適宜場地。同年8月，長城汽車將上海交付中心遷入周浦，并作為長城汽車在上海的旗艦交付中心。

長城汽車交付中心相關負責人表示，從選址洽談到旗艦店落成，周浦鎮招商專班為企業提供了“7×24小時管家式服務”，讓企業切實感受到了速度與溫度，“在浦東，我們獲得的不僅是優質載體，更收獲了產業政策、人才配套等‘一攬子’解決方案，這正是我們持續加大投資的信心之源。”

文字：姜天瑤張敏 沈馨藝 章磊

供圖：金楊新村街道高橋鎮 大團鎮 周浦鎮

編輯：張紫薇

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