據央視新聞消息,5月23日,特朗普宣稱擬從6月1日起對歐盟產品加征50%關稅,消息引發歐洲金融市場震動,而此時距中美“關稅停戰”僅過去12天。在中美博弈暫趨緩和之際,歐盟的一系列動向卻令人矚目。自5月20日起,歐盟動作頻頻,先是在對俄新一輪制裁名單中突然納入中國公司,接著于21日宣布取消對價值低于150歐元的中國進口小額包裹的免稅優惠并加征管理費。相關數據顯示,過去一年流入歐盟的46億件小額包裹里,超九成來自中國,歐盟此舉顯然主要針對中國跨境電商。
特朗普(資料圖)
歐盟此番態度轉變,與此前宣稱“歐盟和美國之間的談判,以及歐盟與中國的關系是完全不同的事情”的表態形成鮮明反差。為何歐盟在中美“停戰”后迅速調整對華策略?從國際局勢看,一方面,美國在關稅問題上對歐盟施壓,特朗普政府試圖通過極限施壓迫使歐盟在貿易談判中讓步,歐盟或想通過對華強硬向美示好,以緩解自身與美貿易摩擦壓力。另一方面,歐盟內部親美派勢力占據主流,即便特朗普政府對歐態度強硬,部分歐盟國家仍寄希望于與美保持良好關系,在對華政策上易受美國影響。
但歐盟的這些做法存在諸多問題。以對俄制裁牽扯中國企業為例,歐盟聲稱這些中國企業為俄羅斯生產軍事用途零件,卻始終拿不出確鑿證據,這本質上是借俄烏沖突之名,行貿易保護之實。這種無端制裁不僅損害中國企業合法權益,也破壞了中歐正常貿易秩序。再看對中國小額包裹加征費用,表面上是為補償海關檢查成本,實則是效仿美國遏制中國商品在歐洲市場的競爭力。過去幾年,中國跨境電商憑借物美價廉的商品在歐洲打開市場,歐盟此舉不僅會增加歐洲消費者負擔,也可能阻礙中歐跨境電商貿易的健康發展。
印度生產蘋果手機的組裝廠(資料圖)
從歐盟自身利益角度分析,其做法亦非明智之舉。在能源領域,歐盟此前大幅取消對俄能源進口,已加劇自身能源危機,而中國在新能源領域擁有強大實力和豐富資源,中歐在能源合作上本有廣闊空間,歐盟對華強硬可能錯失合作機遇。在貿易層面,中國是歐盟重要貿易伙伴,2022年中歐貿易額達8473億美元,歐盟對中國商品加征關稅,最終可能導致歐洲企業成本上升、消費者福利受損,影響歐盟經濟復蘇。
值得注意的是,歐盟內部并非完全統一。匈牙利就明確表示,不會在與中國關系問題上妥協,堅守不與中國脫鉤的“紅線原則”。這說明歐盟各成員國在對華政策上存在分歧,部分國家更看重與中國的務實合作,不愿跟隨美歐整體對華強硬的步伐。在當前復雜的國際形勢下,歐盟應秉持客觀公正立場,摒棄地緣政治偏見,妥善處理與中美等大國的關系。一味跟隨美國對華強硬,不僅可能損害中歐關系,也會讓歐盟自身陷入被動。
歐盟主席馮德萊恩(資料圖)
中歐同為世界重要力量,加強合作符合雙方共同利益,歐盟需認真思考,其對華承諾究竟是基于自身利益的戰略選擇,還是受制于外部壓力的權宜之計。唯有堅持獨立自主的外交和貿易政策,歐盟才能在國際舞臺上真正發揮重要作用,實現自身的長遠發展。中國的滿分答卷已經擺在眼前,歐盟沒有理由不抄。歐盟這些領導人也知道,如果這次無法強硬起來,未來歐盟就會成為美國的匕首。未來中美博弈時,美國會讓歐盟沖在最前面,而歐盟將不得不面對中國這個極為強大的對手。
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