老家張叔前幾天給我發(fā)微信:“你說這高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田到底是個啥?村里要把我家那3塊’巴掌田’并成一塊,我這老胳膊老腿的,種了半輩子的地,突然要變樣,心里直打鼓。”
我猜,像張叔這樣糾結(jié)的農(nóng)民不在少數(shù)。最近這幾個月,從中央到地方,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的政策文件像”及時雨”一樣往下落——中辦國辦發(fā)了實施方案,2025年中央一號文件又重點強調(diào),連補助錢都漲到了每畝2400元(有的地方能到3000元)。
今天咱們就掰開揉碎聊聊:這波政策到底要干啥?農(nóng)民能得啥實惠?現(xiàn)在還有啥坎兒?咱普通老百姓又該做啥準(zhǔn)備?
一、政策到底要”改”啥?一句話:把”靠天吃飯”的田,變成”旱澇保收”的田
先說個直觀對比:以前咱們農(nóng)村的地,像被切壞的蛋糕——東一塊西一塊,田埂子能有半米寬;灌溉靠土渠,一下雨就堵,大旱天要排著隊等水;土壤要么板結(jié)要么沙化,種玉米得彎腰鉆過田埂,收割機根本開不進去。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要改的,就是這些”老毛病”。根據(jù)中辦國辦的方案,到2035年,所有能改的永久基本農(nóng)田都要變成”田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連”的樣子。具體來說:
田塊要整:把碎片化的小田并成連片的大田,方便機械化作業(yè);
水利要硬:修水泥渠、建機井、裝噴灌,旱了能澆,澇了能排;
土壤要肥:深翻土地、增施有機肥,把”瘦田”養(yǎng)胖;
路要通:機耕路直接修到地頭,收割機、播種機能開進去。
2025年的目標(biāo)更實在:全國要建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,重點往東北黑土地、黃淮海平原、長江中下游這些”大糧倉”使勁兒——說白了,就是要讓糧食主產(chǎn)區(qū)的地更”扛造”,咱們吃飯的碗才能端得更穩(wěn)。
二、農(nóng)民能得啥好處?不只是”田好種”,更是”錢好賺”
張叔最關(guān)心的,是這政策到底能不能讓他多掙錢。我?guī)退愎P賬:
第一,種地更省勁兒了。以前張叔家5畝地分成3塊,每塊地之間隔著土埂,播種得扛著播種機跨埂子,收割得雇人搬機器。并成一塊大田后,直接開著收割機”突突突”一趟跑完,省了人工錢,還能搶抓農(nóng)時——去年河南一個村改完高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,小麥?zhǔn)崭钇趶?天縮短到3天,正好躲過了一場連陰雨,每畝多收了100斤。
第二,產(chǎn)量能漲一截。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的核心是”旱澇保收”。比如東北黑土地,以前一下暴雨,雨水順著坡沖跑表土,現(xiàn)在修了排水溝、做了梯田,黑土保住了;黃淮海的鹽堿地,通過灌排系統(tǒng)改良,種玉米從畝產(chǎn)800斤漲到1200斤。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)說,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平均畝產(chǎn)比普通田高10%-20%,遇到災(zāi)年能多扛30%的損失。
第三,土地更”值錢”了。以前張叔想把地流轉(zhuǎn)出去,人家看地碎、沒水利,一畝一年只給400塊;現(xiàn)在改成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,流轉(zhuǎn)價漲到800塊,還搶著要。更關(guān)鍵的是,土地變”標(biāo)準(zhǔn)”了,銀行愿意拿地做抵押放貸——河南有個合作社,用200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田做抵押,貸了120萬買農(nóng)機,規(guī)模越做越大。
第四,補助真金白銀。中央財政現(xiàn)在每畝補2400元,地方還能再補,像山東、江蘇有些縣,每畝能補到3000元。這些錢主要用來修水利、整土地,農(nóng)民自己基本不用掏錢——相當(dāng)于國家出錢給咱”翻新”土地,這好事兒上哪兒找?
三、現(xiàn)在還有啥坎兒?政策雖好,但這3個問題得直面
當(dāng)然,政策落地不可能十全十美,張叔的糾結(jié)也不是沒道理。目前有3個現(xiàn)實問題,得咱們一起盯著:
1. 項目質(zhì)量參差不齊。個別地方為了趕進度,把”高標(biāo)準(zhǔn)”做成了”應(yīng)付式”——修的水渠用了兩年就裂縫,機耕路剛建好就坑坑洼洼。前陣子新聞里說,某縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目,土壤改良只翻了10厘米(標(biāo)準(zhǔn)是30厘米),結(jié)果種小麥根扎不下去,產(chǎn)量反而降了。
2. 農(nóng)民參與度不夠。有些地方搞”一刀切”:“上面說要并田,你們把地交出來就行。”可農(nóng)民最清楚哪塊地土肥、哪塊地易澇,不商量著來,可能好心辦壞事。比如南方有些丘陵地,強行并成大塊田,反而破壞了原有的排水系統(tǒng),一下雨就積水。
3. 后期維護難。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好了,水渠誰清淤?機耕路誰修補?現(xiàn)在很多地方”重建設(shè)輕管護”,建的時候錢到位,管的時候沒人管。去年安徽一個村的灌溉泵壞了,找村里說沒錢修,找鎮(zhèn)上說歸村里管,耽誤了春灌,農(nóng)民急得直跺腳。
四、我的看法:這是農(nóng)民的”土地革命”,但得”接地氣”
我覺得,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不是簡單的”修田”,更像是一場”土地革命”——它要改變的,是咱們祖祖輩輩”靠天吃飯”的種地方式,讓土地變成能生金的”資產(chǎn)”。
但政策再好,也得”落地生根”。我有3點建議:
別搞”面子工程”:建之前多聽聽農(nóng)民意見,哪塊地該整、哪塊地該留,農(nóng)民最有發(fā)言權(quán);
把監(jiān)管抓嚴:項目招標(biāo)、施工、驗收,要讓農(nóng)民代表參與,別讓”豆腐渣工程”坑了咱;
管護得有長效機制:可以學(xué)浙江的”田長制”,每片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配個”田長”,誰的責(zé)任區(qū)出問題,就找誰;也可以鼓勵農(nóng)民成立管護合作社,修渠、修路的錢從流轉(zhuǎn)收益里出,大家自己管自己的地,更上心。
五、農(nóng)民該做啥準(zhǔn)備?這3件事現(xiàn)在就能干
張叔聽完我的分析,問:“那我現(xiàn)在能做啥?總不能干等著吧?”
我給他支了3招,也分享給各位老鄉(xiāng):
1. 先搞清楚政策細節(jié)。村里要是要搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,別嫌麻煩,主動找村干部問:“咱村要整哪幾片地?咋個整法?補助咋算?” 有些地方會貼公告,記得去看,有不懂的就問——政策是給咱老百姓的,咱不問,誰替咱問?
2. 學(xué)點新技術(shù)。地整成大塊了,以后種地肯定要靠機械、靠技術(shù)。現(xiàn)在很多地方有免費的農(nóng)機手培訓(xùn)、測土配方施肥講座,抽空去聽聽。張叔家二小子在縣城開貨車,我就勸他:“別光跑運輸了,學(xué)開大型拖拉機,以后給村里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田干活,一天能掙300塊!”
3. 盯著土地流轉(zhuǎn)機會。如果家里年輕人都出去打工了,地自己種不過來,不妨把地流轉(zhuǎn)給合作社或種糧大戶——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流轉(zhuǎn)價高,還能拿”租金+分紅”。但記得簽正規(guī)合同,寫明流轉(zhuǎn)年限、租金漲幅,別被坑了。
最后想說,咱們農(nóng)民守著土地過了一輩子,對土地的感情比誰都深。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不是要”折騰地”,而是要讓地更”聽話”、更”能掙錢”。就像張叔說的:“我這把老骨頭,種了40年地,現(xiàn)在終于能直起腰板,看大機器在地里跑了——這是好事兒,咱得接住!”
土地變了,但不變的是咱們對土地的希望。愿每一塊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,都能長出更飽滿的麥穗,結(jié)出更甜的果實。
各位朋友,你們那里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的如何了?你對此又是怎么看的呢?歡迎留言交流!
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