青藏高原，是世界最高的高原，也是亞洲最大的高原。這里是亞洲的水塔，有長江、黃河、雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、印度河等河流在此發(fā)源。從地緣角度來說，青藏高原是甘肅、四川、云南的屏障，是整個(gè)中國西部的屏障。有了青藏高原，大西南、大西北才能是中國的大后方。因此，青藏高原雖然苦寒，但地理位置是不能忽視的。自蒙元時(shí)代開始就納入到了中國的版圖之內(nèi)，但明朝又棄之不顧。到了清朝，重新將青藏高原納入版圖，并建立了一套完善的管理體系，其中就包括常規(guī)的駐軍和屯田。

清朝對(duì)青藏高原的管轄是從“驅(qū)準(zhǔn)保藏”開始的。在此之前，青藏高原的和碩特汗國只是名義上對(duì)清朝稱臣，達(dá)賴等宗教首領(lǐng)也只是名義上接受清朝的冊封。1717年，準(zhǔn)噶爾汗國派遣派大策零敦多布等率6000軍隊(duì)進(jìn)入西藏，滅和碩特汗國。康熙皇帝為了保障大后方的安全，就兩次派遣大軍進(jìn)藏作戰(zhàn)，最終于1720年驅(qū)逐準(zhǔn)噶爾人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西藏的實(shí)際控制。

隨后，清朝開始在西藏駐扎軍隊(duì)。1720年，清朝注定的兵丁為3000人，后來又增加到了4000人。這次駐扎的軍隊(duì)?wèi)?yīng)該主要駐扎在前藏，尤其是是在康區(qū)一帶，主要分駐在四川通往西藏的各個(gè)關(guān)口。

想要在西藏駐扎軍隊(duì)，其難度是非常之大的。最大的問題就是補(bǔ)給問題，因?yàn)槭勘鵁o論是閑著還是打仗，那都是需要糧食供應(yīng)的。從內(nèi)地輸運(yùn)糧食到西藏，非常困難，就算能夠運(yùn)輸?shù)剑浅杀疽卜浅Ｖ撸疫\(yùn)輸量也不可能大。為此清朝是直接給士兵發(fā)銀兩，讓士兵自行在西藏購買糧食。不過西藏土地貧瘠，出產(chǎn)糧食不高，所以糧食供應(yīng)量十分有限。

西藏的戰(zhàn)爭結(jié)束后，雍正皇帝考慮到西藏糧食補(bǔ)給困難，就下令將軍隊(duì)內(nèi)撤，只留下1500人駐守在昌都等地，其他關(guān)隘由藏兵駐守，“綠營旗官兵一千五百名……其他隘口各就地之沖僻，量設(shè)番兵防守”。青海羅卜藏丹津之亂爆發(fā)后，雍正又將駐軍規(guī)模提高到2000人。雍正九年，西藏?zé)o事，雍正帝決定大規(guī)模撤軍，于是只留500人駐扎在昌都，所謂“駐藏漢兵二千名，內(nèi)議撤一千五百名，此后騰格那兒等處僅番兵駐防矣”。駐扎在昌都的500軍隊(duì)實(shí)行三年一換。

500的軍隊(duì)顯然無法形成對(duì)西藏的有效控制。為此，清朝為了解決糧食的補(bǔ)給上做出了許多的努力。

首先，要打通從四川到西藏的交通。在古代，從四川到西藏是有茶馬古道的，但這些道路行走困難，而且多被地區(qū)藏族勢力控制。康熙年間，開始控制這條道路，并在道路上修建了糧臺(tái)。當(dāng)時(shí)康區(qū)有一個(gè)重要的據(jù)點(diǎn)，被稱為“打箭爐”，是漢藏交流的重鎮(zhèn)。康熙中期以來，不斷加強(qiáng)對(duì)打箭爐的控制。雍正平定了羅卜藏丹津之亂后，重新劃定西藏、青海和四川的版圖，將康區(qū)大部分地區(qū)劃給了四川，這就是現(xiàn)在的川西地區(qū)。雍正七年，設(shè)打箭爐廳，這是康定建制的開端。打箭爐廳駐扎了許多軍隊(duì)，修建了許多塘房、煙墩、哨樓等，主要目的就是保障川藏道路的暢通。

四川版圖的變化

乾隆初期，由于西藏駐兵較少，因而發(fā)生了幾次叛亂，雖然都被平定，但證明了西藏增加駐兵的急迫。為了徹底打通到西藏的交通線，乾隆發(fā)動(dòng)了兩次平定大小金川的戰(zhàn)爭，最終用慘重的代價(jià)獲得了戰(zhàn)爭的勝利，開始了對(duì)金川地區(qū)的改土歸流。此后，乾隆下令在金川地區(qū)屯田，屯田之人有屯兵和屯民兩種，總計(jì)達(dá)到了7282戶。為了鼓勵(lì)屯田進(jìn)行，朝廷還會(huì)為士兵提供農(nóng)具、耕牛、種子，而且鼓勵(lì)士兵將家眷也帶來，也穩(wěn)定軍心。

對(duì)于當(dāng)?shù)氐牟刈逋⒁卜纸o土地，屯種，這部分被稱為“屯番”，屯番的數(shù)量為1997戶，可見規(guī)模也不小。這種模式很快取得了成功，首先可以加強(qiáng)漢藏民族之間的聯(lián)系，加強(qiáng)藏族對(duì)國家的認(rèn)同感。第二，加強(qiáng)了對(duì)康區(qū)的控制；第三，減少了向西藏運(yùn)輸糧食的距離和難度，為西藏增加駐兵提供了后勤保障。后來，乾隆平定臺(tái)灣林爽文之亂，川西地區(qū)兩千番兵隨軍入臺(tái)，踴躍爭先，立下了赫赫戰(zhàn)功。福康安見屯兵效果很好，也申請?jiān)谂_(tái)灣地區(qū)實(shí)行類屯田，得到了批準(zhǔn)。

乾隆末期，尼泊爾兩次入侵西藏，乾隆從黑龍江調(diào)兵過來將之平定。為了實(shí)現(xiàn)西藏的長久治安，乾隆頒布《欽定藏內(nèi)善后章程》，其中一個(gè)重要的內(nèi)容就是西藏駐軍制度化，常備化。乾隆讓駐藏大臣和達(dá)賴選擇年輕體壯之人組成了3000的藏軍，其中1000名駐扎前藏，1000名駐扎后藏，定日、江孜也各駐扎500名。藏軍的薪俸、餉銀、操防、軍器、馬匹等都有駐藏大臣統(tǒng)一管理。此后藏軍成為了清朝在西藏的重要軍事力量。例如1840年印度查謨土邦和錫克王國入侵西藏時(shí)，駐藏大臣帶領(lǐng)藏軍奮起反抗，雖然未能奪下拉達(dá)克，但至少保住了西藏。

1900年拍攝的藏軍

除此，從內(nèi)地調(diào)遣到西藏的軍隊(duì)也從500人增加到了1251名，主要分布在西藏的各個(gè)重要關(guān)口、臺(tái)站、汛卡，其主要的功能還是控制重要的交通線路，一保障內(nèi)地和西藏之間的聯(lián)系和道路安全。

這3000藏兵的糧食又是如何解決的呢？福康安根據(jù)歷代戍邊屯田的經(jīng)營，讓尼泊爾交出扎什倫庫寺的銀兩和物資賠償，然后用這筆錢用來開坑土地，讓藏軍耕種。也就說是，清朝在西藏內(nèi)部也推行了屯田制。

進(jìn)入藏區(qū)的軍人，也逐漸和當(dāng)?shù)氐牟孛裢ɑ椋龠M(jìn)了民族融合。原本清廷是禁止軍人和藏民通婚的，但官兵在西藏距離內(nèi)地太遠(yuǎn)了，所以禁婚令就無法推行，成為了廢紙。而清朝官員也認(rèn)為官兵和藏民通婚乃人之常情，所以默許。在清朝中期，原本應(yīng)該三年一換的軍隊(duì)卻不愿意回來了，因?yàn)樗麄円呀?jīng)在西藏有了家庭，“是以駐藏兵丁例得期滿換班,亦有屆期不愿更換、甘心老死口外者，至五六十歲以外，其飲食起居、語言、狀貌予番人無異。”清朝的姚瑩認(rèn)為，這種事情是“變番人為我族類，我之利也”。

此外，清朝在青海也有駐軍和屯田。1727年，清朝平定羅卜藏丹津之亂，隨即在青海推行盟旗制度，將青海的蒙古族納入到了管理體制之內(nèi)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)青海腹地的有效控制，清朝在柴達(dá)木盆地駐扎軍隊(duì)。但當(dāng)時(shí)的糧食必須從西寧一帶運(yùn)輸過來，距離很遠(yuǎn)。為了解決這個(gè)問題，清朝在柴達(dá)木盆地東南部的額色爾津地區(qū)修建城堡，建設(shè)糧倉，并開墾土地進(jìn)行屯兵。完工之后，在此駐扎了1200名士兵。額色爾津城距離西寧太遠(yuǎn)，是一座危險(xiǎn)的孤城。為此，清朝又在其東北修建哈兒海圖城，駐兵軍隊(duì)1500名，使得兩城“犄角聲援”。

在云南麗江，設(shè)十八汛七十一塘二十五哨，由官兵分駐，多著五十甚至上百名，少著十余名，以此來控制云南到西藏的交通道路。駐扎在云南藏區(qū)的士兵也在此開辟土地，開墾農(nóng)田，修建道路，建設(shè)村舍，實(shí)現(xiàn)了較為長期的駐扎。管理汛塘的長官，還可以任命當(dāng)?shù)氐耐谅毷貍洹⑶Э偂芽偟认录?jí)軍官，這種制度一直延續(xù)到了近代。

綜上所述，清朝在西藏、青海以及川西、滇北、甘肅藏區(qū)都實(shí)現(xiàn)了駐軍，并在藏區(qū)推行屯田，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)青藏高原的有效控制和管理，這還是歷史以來的首次。清朝對(duì)西藏的管轄，為后世提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)以及制度。新中國建立后，也在西藏駐扎軍隊(duì)，而其中許多歷史經(jīng)驗(yàn)就來自于清朝。可見，清朝對(duì)西藏的治理，不僅功在當(dāng)世，還利在千秋。

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