重慶日?qǐng)?bào)2025年05月28日第007版

初夏，忠縣東溪鎮(zhèn)江風(fēng)徐徐。長(zhǎng)江畔的灘涂上，一場(chǎng)“巡回審判”引來了上百人。

“現(xiàn)在宣判！”萬(wàn)州區(qū)法院“紅巖先鋒法官”王翔敲響了法槌。1萬(wàn)余尾魚苗躍入江中。兩名被告人被判非法捕撈，不僅被判處拘役，還各自繳納3000元生態(tài)修復(fù)費(fèi)。

這一幕，是重慶法院用司法利劍守護(hù)長(zhǎng)江母親河的生動(dòng)縮影，更是一場(chǎng)生態(tài)司法深層變革的創(chuàng)新探索。

長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施以來，重慶法院著眼長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性，在全國(guó)率先出臺(tái)非法捕撈犯罪的量刑指引（試行），助力“長(zhǎng)江十年禁漁”，在“1+1+6”環(huán)境資源審判組織體系下，讓環(huán)境資源審判庭的法官組成“紅巖先鋒法官”深入一線，為筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、打造山清水秀美麗之地提供有力的司法服務(wù)和保障。

▲南岸區(qū)法院在長(zhǎng)江邊公開開庭審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案，“紅巖先鋒法官”在庭審后就長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)進(jìn)行普法。孫利東 攝

違法者繳的生態(tài)修復(fù)費(fèi)，用在何處

長(zhǎng)江，在巴渝大地上蜿蜒奔騰近700公里。青山碧水，宛如一幅流動(dòng)的畫卷。

然而，當(dāng)非法捕撈的漁網(wǎng)悄悄伸向這幅美麗山水畫時(shí)，司法利劍便在此刻出鞘。

“兩名被告人在禁漁期使用禁用漁具，捕撈雜魚、蝦米、龜?shù)人a(chǎn)品，其根源在于對(duì)水產(chǎn)資源法規(guī)和長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。”王翔是重慶首批環(huán)保法官之一，從事環(huán)境審判工作已有14個(gè)年頭了。這次，他決定將庭審搬到忠縣東溪鎮(zhèn)長(zhǎng)江江畔。

巡回法庭搭建的那一刻，周邊百余名村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部圍聚而來，見證這場(chǎng)特殊的法治課。

被告人羅某、黃某陳述：為滿足口腹之欲，他們6次在忠縣長(zhǎng)江流域段，用定置倒須籠壺、三重刺網(wǎng)等違禁漁具進(jìn)行捕撈。

“我真的知道錯(cuò)了，愿意交生態(tài)修復(fù)費(fèi)，也希望大家別學(xué)我……”兩人悔悟的話語(yǔ)，隨著長(zhǎng)江的浪濤聲傳開。最終，羅某被判處拘役一個(gè)月、緩刑二個(gè)月，黃某被判處拘役一個(gè)月、緩刑三個(gè)月，各自繳納3000元生態(tài)修復(fù)費(fèi)。

“這些生態(tài)修復(fù)費(fèi)，用在哪里呢？”現(xiàn)場(chǎng)有村民問。

“納入一個(gè)專門的資金池，用于購(gòu)買魚苗增殖放流、種樹等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。”王翔回答。

比如在萬(wàn)州，就有一片司法保護(hù)示范林。2016年，曾有人因非法占用林地，被判繳納7萬(wàn)元修復(fù)費(fèi)。當(dāng)時(shí)，三峽庫(kù)區(qū)大周鎮(zhèn)長(zhǎng)江沿岸消落帶生態(tài)脆弱，王翔和同事們決定用這筆資金購(gòu)入中山杉。

如今，6萬(wàn)余株中山杉扎根江畔，600余畝“水中森林”傲然挺立。每逢周末，萬(wàn)州區(qū)法院會(huì)組織違法者在此增殖放流、植樹造林等。

▲白鷺在萬(wàn)州區(qū)法院司法保護(hù)示范林中嬉戲。榮騰龍 攝

在江津，同樣上演著長(zhǎng)江司法生態(tài)修復(fù)的故事——

江津區(qū)法院發(fā)現(xiàn)，部分漁民在魚類產(chǎn)卵期過度捕撈。為此，法院聯(lián)合漁業(yè)部門，在長(zhǎng)江江津段打造了“魚兒產(chǎn)房”——人工魚巢。

前不久，在鼎鍋浩產(chǎn)卵場(chǎng)，法院干警和十余名漁業(yè)工人蹲在滿是石礫的岸邊，專注地用竹竿和水游草捆扎著棋盤狀的方格，搭建人工魚巢。

這是江津區(qū)法院環(huán)境資源審判庭黨支部的一次黨建活動(dòng)。黨支部書記、“紅巖先鋒法官”姜玲高興地說，“司法+生態(tài)”協(xié)作機(jī)制正日益顯效，現(xiàn)今，“魚兒產(chǎn)房”內(nèi)魚群穿梭、水草搖曳，成為長(zhǎng)江魚類繁衍生息的樂土，也成了江津區(qū)生態(tài)司法保護(hù)的生動(dòng)名片。

▲重慶環(huán)境資源法庭聯(lián)合榮昌區(qū)法院開展增殖放流活動(dòng)。鐘麗君 攝

據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施以來，重慶法院已審結(jié)973件非法捕撈犯罪一審案件，1818名被告人被依法追究刑責(zé)。全面助力生態(tài)環(huán)境修復(fù)，累計(jì)放養(yǎng)魚苗219萬(wàn)余尾，種植樹木2.6萬(wàn)余株，一批生態(tài)保護(hù)基地如璀璨明珠，鑲嵌在長(zhǎng)江上游。

河灘“傷疤”是怎樣被“治愈”的

合川區(qū)的米口碼頭，霧氣如薄紗般漫過河灘，江面泛起朦朧詩(shī)意。應(yīng)合川區(qū)人民檢察院生態(tài)修復(fù)監(jiān)督回訪之邀，渝北區(qū)法院環(huán)境資源審判庭“紅巖先鋒法官”陳果，再次踏上這片熟悉的土地。

河道中水清沙白，兩岸的狗尾草蓬勃生長(zhǎng)，像一條綠綢帶蜿蜒伸展。

望著眼前充滿生命力的河道，陳果的思緒不禁飄回兩年前——彼時(shí)，這片河灘因非法開采，遭到破壞。而如今的美麗蛻變，得從他接手的一起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案說起。

“被告人雷某、李某全、李某林、顏某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，相互伙同，在未取得采礦許可證的情況下擅自采礦……”剛拿到案件卷宗，陳果就坐不住了。

他知道，米口碼頭屬于國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域。“非法開采，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源造成損害。”想到這，他決定到現(xiàn)場(chǎng)勘查一趟。

眼前的景象讓陳果倒吸一口氣：渾濁的江水不斷沖刷著裸露的砂石層，河灘上那幾處因?yàn)楸I采砂石而留下的不規(guī)則凹陷的水凼，像被人用巨勺剜去血肉留下的“傷疤”。

陳果蹲下身，捻起一撮砂石，粗糲的顆粒間夾雜著細(xì)碎的貝殼殘片。“這是河床基質(zhì)，正是大口鯰保護(hù)區(qū)魚類早期資源的重要補(bǔ)充地。”

為精準(zhǔn)鎖定證據(jù)，陳果與書記員徒步丈量，確認(rèn)受損區(qū)域沿岸長(zhǎng)達(dá)400米，最深坑洞向河道延伸30米。

從米口碼頭回來后，陳果迅速安排了開庭審理，并組織合議庭合議。暮色四合時(shí)，判決書漸成：4名被告人犯非法采礦罪，分別被判處有期徒刑。

案子能結(jié)，河道“傷疤”如何修復(fù)？

“被告人必須繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)，用于河岸灘基質(zhì)修復(fù)。”庭審后，陳果第一時(shí)間給被告人家屬打去了電話。

電話里，陳果耐心地釋明法律規(guī)定、闡明生態(tài)環(huán)境修復(fù)的重要意義。最終，被告人家屬主動(dòng)配合，繳納了生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用3.82萬(wàn)元。

“盜采砂石后形成的水凼面積較大，對(duì)周邊魚類繁殖、航道運(yùn)輸、群眾安全等造成不同程度的隱患，相關(guān)單位在對(duì)長(zhǎng)江流域砂石的監(jiān)管措施全面執(zhí)行上還有不足。”陳果拿出筆記本，寫下了“司法建議”4個(gè)字，并在下方重重劃了一道紅線。

依據(jù)該院建立的“代表委員+司法建議”工作機(jī)制，陳果邀請(qǐng)了全國(guó)人大代表劉平參與司法建議的辦理，并邀請(qǐng)劉平代表到現(xiàn)場(chǎng)走訪。

“盜采砂石不僅損害生態(tài)環(huán)境，更有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。法院要主動(dòng)延伸司法職能，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞問題向責(zé)任單位發(fā)送司法建議，切實(shí)保護(hù)砂石資源。”從現(xiàn)場(chǎng)回來后，劉平對(duì)陳果說。

根據(jù)劉平的建議和案件審理中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞問題，陳果草擬了針對(duì)合川某投資公司的司法建議。正式制發(fā)前，陳果又將建議文本送給劉平，聽取他的意見和建議。

很快，陳果將吸納了代表建議的司法建議書送往合川某投資公司。不到兩個(gè)月，就收到了公司回復(fù)：“公司高度重視貴院提出的司法建議，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和梳理……公司將完善監(jiān)管體系和監(jiān)管措施，加強(qiáng)與相關(guān)單位協(xié)同配合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳引導(dǎo)……”握著這份復(fù)函，陳果暫時(shí)松了一口氣，“過段時(shí)間，我要邀請(qǐng)劉平代表再到現(xiàn)場(chǎng)去看看。”

幾個(gè)月后，陳果、劉平以及4名市人大代表來到這家公司考察司法建議落實(shí)情況。來到米口碼頭，一行人發(fā)現(xiàn)，河道“傷疤”已消失不見。

“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。”望著重?zé)ㄉ鷻C(jī)的河道，劉平深有感觸地說，法院堅(jiān)持多元共治理念，不僅用法律利劍斬?cái)啾I采黑手，更通過預(yù)防性、恢復(fù)性司法規(guī)則，讓受損的生態(tài)環(huán)境重獲新生。

如今，這片修復(fù)后的河灘綠草搖曳，正是重慶法院司法守護(hù)綠水青山的生動(dòng)注腳。

百株野生紅豆杉有了“智能護(hù)衛(wèi)”

▲市五中法院組織小學(xué)生在南山植物園開展“行走的環(huán)保思政課”。鐘麗君 攝

打通鎮(zhèn)余家村，是綦江區(qū)南部一個(gè)掩映在青山綠水間的古樸村落。這里生長(zhǎng)著百株野生紅豆杉，其中不少樹齡已逾百年。

3月的一個(gè)下午，余家村天朗氣清。夕陽(yáng)為野生紅豆杉披上一層金紗，一只山雀掠過樹頂，枝葉輕輕搖曳。

此時(shí)，100多公里外的重慶南岸數(shù)智生態(tài)司法實(shí)踐基地里，正在開展生態(tài)司法研學(xué)的小學(xué)生通過屏幕看到這一幕，興奮地呼喊。南岸區(qū)法院黨組成員、副院長(zhǎng)、“紅巖先鋒法官”嚴(yán)蓓佳為大家講述了一段司法守護(hù)生態(tài)的故事——

2023年1月10日，一場(chǎng)特別庭審在余家村院壩里舉行。公訴人指控，2021年，穆三明知需辦采伐手續(xù)，仍委托趙大滿砍伐余家村柴山上一株紅豆杉。砍伐后，穆三將樹干運(yùn)走，給趙大滿1300元好處費(fèi)，后因擔(dān)心敗露，將樹干燒毀熏臘肉。

經(jīng)鑒定，被伐紅豆杉是國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物，樹齡262年，造成生態(tài)損害價(jià)值34860元。最終，穆三獲刑一年二個(gè)月，緩刑二年，罰金1萬(wàn)元；趙大滿獲刑十個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，罰金5000元。

在辦理穆三等人危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案時(shí)，嚴(yán)蓓佳與南岸區(qū)法院環(huán)資團(tuán)隊(duì)的“紅巖先鋒法官”先后兩次前往余家村走訪調(diào)查，并到深山實(shí)地查看案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

走訪中，嚴(yán)蓓佳等人發(fā)現(xiàn)，紅豆杉在余家村比較常見，數(shù)量超過百棵，其中有一批樹齡在百年以上。

紅豆杉是第四紀(jì)冰川遺留下來的古老樹種，種群數(shù)量極為有限，被譽(yù)為“天然活化石”“植物大熊貓”。“當(dāng)時(shí)，很多村民錯(cuò)誤地認(rèn)為這是自家山頭的普通植物，可以隨意砍伐。”嚴(yán)蓓佳說。

案件審結(jié)后，這群“紅巖先鋒法官”意識(shí)到：生態(tài)司法保護(hù)，僅僅靠懲罰是不夠的，更重要的是預(yù)防和修復(fù)。于是，法官們將砍伐后的樹樁制成標(biāo)本，放置在南岸區(qū)法院數(shù)字生態(tài)司法實(shí)踐基地。

實(shí)踐基地里，嚴(yán)蓓佳告訴孩子們：“現(xiàn)在，余家村所有的紅豆杉都已被守護(hù)起來！”

原來，南岸區(qū)法院聯(lián)合多方在余家村設(shè)立了“環(huán)境資源法治工作聯(lián)絡(luò)站”，樹起了醒目的紅豆杉法治宣傳牌；村中現(xiàn)存的紅豆杉古樹也掛上了“身份證”——印有二維碼的保護(hù)標(biāo)牌；在紅豆杉密集區(qū)域還架設(shè)了高清監(jiān)控設(shè)備……

“剛剛大家看到的畫面，就是監(jiān)控實(shí)時(shí)回傳的。一旦畫面中出現(xiàn)異動(dòng)，它就會(huì)發(fā)出警報(bào)。”嚴(yán)蓓佳對(duì)孩子們說。

據(jù)了解，長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施以來，重慶法院創(chuàng)立了千年古樹司法守護(hù)人制度，聘任千年古樹所在區(qū)縣12名人民法院院長(zhǎng)擔(dān)任27棵千年古樹司法守護(hù)人，并建立古樹名木“屬地+屬案”協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

▲萬(wàn)州區(qū)法院建在長(zhǎng)江邊的司法保護(hù)示范林。榮騰龍 攝

市高法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，重慶法院系統(tǒng)將推進(jìn)環(huán)境資源專門化建設(shè)，落實(shí)最高人民法院《人民法院第六個(gè)五年改革綱要（2024-2028）》，構(gòu)建“1+1+6+N”審判新格局，建立生態(tài)司法修復(fù)規(guī)則體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)工作規(guī)范化、流程化、體系化；強(qiáng)化審判職能，發(fā)揮案件歸口審理機(jī)制作用，創(chuàng)新生態(tài)法治宣傳，升級(jí)生態(tài)修復(fù)基地；凝聚流域區(qū)域共治合力，升級(jí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶司法協(xié)作，抓實(shí)川渝環(huán)境司法協(xié)作，深化執(zhí)法司法協(xié)同，為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障提供司法保障。

如今的重慶，“司法之筆”在長(zhǎng)江生態(tài)畫卷上揮灑，一幅山水人城和諧相融的新圖景徐徐鋪展。

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來源：重慶日?qǐng)?bào)

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