鐘山峰景小區位于南京市秦淮區友誼河路，交付僅兩年。小區圍墻以南的長條狀空地按照規劃原本是綠地，目前是開發商施工方留下的工棚。近日，居民們得知工棚可能要拆除，隨后又了解到，這里要建一個可停約兩百輛車的停車場。而南京市規劃和自然資源局明確表示，該地塊的規劃沒有改變。改建停車場的決策是如何出爐的？現代快報記者進行了調查。

規劃綠地突然要建停車場

5月20日，現代快報記者來到鐘山峰景小區，小區內大都是高層、小高層建筑，最南面一排是17、18、19、20這4幢高層，4幢高樓都正對著寧蕪鐵路，距離約四十米。

空地位于寧蕪鐵路和小區居民樓之間，有好幾千平方米。開發商當初建房時，工棚設置在這里，路面也經過了硬化。房子蓋好后，工棚便空置下來。

小區業主張先生說，在4月份時，他給秦淮區光華路街道辦事處打電話，詢問這里廢棄工棚的拆除問題。“當時街道告訴我會在年底拆除，但是沒有提到要建停車場的事情。”

據一名居民稱，5月9日上午，慶華社區通知幾位居民代表去社區開通氣會。去了之后他們發現交警、街道停車辦和社區等工作人員在場，會議上通報了友誼河路出新的進展——從4月份開始，下穿寧蕪鐵路的友誼河路進行了出新，重新攤鋪瀝青，還要取消原來設置在路兩邊的39個臨時應急停車位，保障道路交通秩序。與之配套，要建一個停車場，緩解道路出新后周邊住戶和商戶的停車壓力，而停車場就打算建在鐘山峰景南面空地上。

居民代表將這一情況發到小區群里，引發不少反對聲。住在19幢的孫女士說，鐘山峰景小區靠近寧蕪鐵路，本來就嘈雜，好在寧蕪鐵路搬遷已定，大家還可以再忍兩年。目前鐵路還沒搬，如果緊挨著建設一個停車場，那以后噪音和尾氣的污染怎么辦？而且既然規劃是綠地，拆了工棚就應該復綠才對。

上午通報下午就開始施工？

讓居民們沒有想到的是，剛剛得知要建停車場，9日下午，就有機械開進了小區南側空地開始施工。

居民當即報警，施工方拿不出任何施工許可文件，當天施工被叫停。

居民們撥打了12345政務服務熱線，反映相關問題，要求堅決制止將鐘山峰景南側空地改建為停車場的做法。

此外，在大家撥打了12345投訴之后，南京安城建設集團工作人員給居民們回復過，負責停車場施工的，當時對方解釋是建一個臨時停車場。“停車場一旦建成，到底用多少年誰能確定？很可能就不撤消了。”居民們說。

據了解，5月13日，現場再次有人員機械施工，鐘山峰景小區業主再報警，施工方又停止施工。當天，業主們在互動群向社區網格員反映，網格員回復稱：經了解，目前的施工是前期地面破壞的修復，項目已停工，社區將持續關注。

為何要如此匆忙上馬該停車場的建設？在采訪中，鐘山峰景小區業主們表示，他們想知道是誰拍板的？另外，撇開規劃手續不談，鐘山峰景小區南側地塊不僅僅是開發商臨時的工棚，也是小區的周邊配套，如果真想重新利用這一地塊，那應該先跟大家商量，而不只是通知一聲。

據了解，開發商當初是以臨時用地的名義取得了鐘山峰景南側空地使用權，并建設了工棚。目前開發商在進行商業部分的掃尾工作，按照相關協議，今年年底前開發商需要交地。而據開發商工作人員稱，此前是荒地，他們會拆掉工棚，破除硬化路面，大致恢復原狀。

規劃部門：停車場建設未報審批

近日，現代快報記者聯系了南京市規劃和自然資源局，工作人員表示，經核查，該停車場建設事項未報規劃資源部門審批，目前該地塊的公園綠地性質規劃沒有改變。據了解，屬地街道已協調停止該臨時停車場項目，建議向街道核實具體情況。

5月29日下午，由光華路街道、慶華社區、安城集團、開發商等各方參加，在慶華社區再次召開居民議事會。街道城管科負責人表示，只要沒有手續停車場就不能建設，前期他們已經責令停工，后面將安排人員日常巡查。他表示，這個停車場屬于疏導點，疏導周邊需要停放的車輛。

慶華社區負責人表示，5月9日的居民會議，并不是要通報建設停車場的事情。當天主要是通報友誼河路將不再劃線停車，同時鐘山峰景對面金龍花園門面房業主提出來需要疏導停車，才在當時提出了建設停車場的事。

安城集團的工作人員表示，他們本來就是負責出新整治和市政管理的，所以才會介入友誼河路出新。但是，鐘山峰景南側空地停車場并不是一定要建，最終會根據相關方面的安排和實際情況決定后續工作。

現場有居民追問街道辦一位負責人，對于停車場未批先建如何處理？該負責人回應稱，涉及相關人員，該追責追責。同時街道方面表示，一切建設以規劃和相關批準手續為標準，同時居民們任何時候都有對自身利益相關事務的參與權。

對于此事，現代快報記者也將繼續關注。

現代快報/現代+記者 孫玉春 文/攝