首發(fā)｜明見局

作者｜周敘

去年11月，四川省衛(wèi)生健康委與市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布新規(guī)，明確外賣送餐人員及預(yù)包裝食品銷售從業(yè)者無需辦理傳統(tǒng)健康證即可上崗，同時(shí)要求體檢機(jī)構(gòu)停止為外賣員提供健康證服務(wù)。

這是否會延續(xù)到其他省市區(qū)域，成為未來外賣行業(yè)模式的“風(fēng)向標(biāo)”呢？

那么，如果你們所在的城市取消外賣員健康證，你會：

A. 支持！封簽夠用了，騎手賺錢更難

B. 反對！健康證是底線，不怕一萬就怕萬一

C. 觀望！只要商家和平臺能保證安全，咋辦都行

消費(fèi)者的糾結(jié)

如今，點(diǎn)外賣早已成許多人的日常，截至2024年我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模飆升至5.45億，近乎每兩個(gè)網(wǎng)民里就有一人常點(diǎn)外賣。

新規(guī)出臺后，消費(fèi)者們的態(tài)度兩極分化。一部分消費(fèi)者覺得，現(xiàn)在外賣包裝越來越嚴(yán)實(shí)，還有食安封簽把關(guān)，外賣員不直接接觸食品，辦健康證確實(shí)沒必要。可另一部分消費(fèi)者卻憂心忡忡，他們認(rèn)為，外賣員畢竟全程參與送餐，要是本身攜帶傳染病菌，即便沒直接碰食品，也可能通過飛沫、接觸外包裝等方式污染食物。

以往，依照《食品安全法》第四十五條規(guī)定，外賣員被歸入“接觸直接入口食品”的從業(yè)者范疇，健康證是上崗標(biāo)配。但四川省衛(wèi)健委在此前發(fā)聲，隨著“食安封簽”全面鋪開，騎手不再直接觸碰食品，健康證要求也就此取消。

可消費(fèi)者的顧慮真的能這么容易就消除嗎？2025年5月，“騎手偷吃早餐”事件鬧上熱搜，配送環(huán)節(jié)存在的人為風(fēng)險(xiǎn)被暴露得徹徹底底。再看甘肅臨澤縣2025年2月的數(shù)據(jù)，下沉市場里仍有5%的外賣沒落實(shí)封簽，有些商家甚至用簡易膠帶封裝，壓根起不到防拆效果。中國質(zhì)量萬里行2023年一季度數(shù)據(jù)也顯示，外賣食品安全投訴占比高達(dá) 36.2%，可見消費(fèi)者對健康證“過濾”傳染病患者的心理依賴，依舊強(qiáng)烈。

外賣員的辦證負(fù)擔(dān)

新規(guī)一落地，外賣員群體基本上都是支持的，畢竟長期以來健康證帶來的職業(yè)成本難以忽視。以上海、廣州、深圳為例，辦理健康證的費(fèi)用通常在100-200元。雖說部分地區(qū)有免費(fèi)辦理的政策，可繁瑣的流程才是讓人頭疼的關(guān)鍵。

北京某站點(diǎn)的站長算了筆時(shí)間賬“去排隊(duì)體檢，起碼得花1.5小時(shí)，完了還得等3-5天出證，前前后后至少少跑4-6單，少掙好幾十塊呢”。 對于每天工作超10小時(shí)收入全靠接單量的外賣員而言，這些時(shí)間成本，實(shí)打?qū)嵱绊懼?jì)。

2024年某調(diào)研平臺針對2萬名騎手的調(diào)查顯示，62%的騎手覺得健康證辦理又麻煩，又沒啥必要，35%的人還因?yàn)檗k證耽誤接單被顧客給了差評。

不過，政策落地和平臺規(guī)則之間似乎銜接得不太順暢。好些騎手反映，地方政策都取消健康證要求了，可個(gè)別平臺依舊把它當(dāng)作接單門檻，這也導(dǎo)致“假證產(chǎn)業(yè)鏈”冒頭，網(wǎng)上50元就能買到假證，甚至還能當(dāng)天出證。此前，央視新聞就曾報(bào)道過相關(guān)的新聞。

商家的平衡難題

對餐飲商家而言，新規(guī)帶來的影響集中體現(xiàn)在供應(yīng)鏈管理和責(zé)任劃分上。北京的某炸雞店老板坦言“從2024年開始，騎手取餐都要求‘再加一道封簽’，這么一來每個(gè)月光包裝成本就得增加300-500元。平臺雖說沒強(qiáng)制要求，但騎手怕出糾紛我們也只能配合”。

依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，商家得保證餐品封裝達(dá)標(biāo)，要是因?yàn)榉夂炂茡p引發(fā)投訴，主要舉證責(zé)任可就落在了他們頭上。上海一家餐飲連鎖品牌2024年的數(shù)據(jù)顯示，引入帶編號的一次性防偽封簽，還在訂單詳情頁增設(shè)“封簽狀態(tài)拍照留存”功能后，因封簽問題導(dǎo)致的客訴占比從18%降到了5%。

可中小商家的日子就沒那么好過了。有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，三線城市單體餐館用智能封簽，成本大概在0.2元/單，一年下來光這一項(xiàng)支出就超7000元，對日均單量不足50單的小店來說負(fù)擔(dān)著實(shí)不輕。

行業(yè)專家點(diǎn)明，商家面臨的核心難題是“合規(guī)成本與利潤空間”之間的平衡問題。科信食品與健康信息交流中心建議，可以通過行業(yè)協(xié)會集中采購，降低封簽成本，探索“政府補(bǔ)貼 + 平臺分擔(dān) + 商家自付”的多元支付模式，防止成本問題阻礙政策落地生效。

四川這一外賣員健康證政策調(diào)整，是在“互聯(lián)網(wǎng) + 餐飲”新業(yè)態(tài)下對監(jiān)管邏輯的一次大膽重構(gòu)。

對消費(fèi)者而言，得建立起基于封簽完整性、商家信譽(yù)、平臺追溯的復(fù)合信任體系；對外賣員，不妨探索年度自愿體檢結(jié)合保險(xiǎn)兜底的職業(yè)健康動態(tài)監(jiān)測機(jī)制；對商家來說，從后廚制作到餐品包裝，全流程都得嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)化。只有技術(shù)與制度攜手創(chuàng)新，才能在便利大眾生活與守護(hù)食品安全間，找到長久、穩(wěn)固的平衡點(diǎn) 。