東方網(wǎng)記者王泳婷6月4日報道：在上海軌交2號線淞虹路地鐵站，日均超10萬人次的客流中，有一群特殊的出行者——視障人士曾因盲道“斷聯(lián)”而舉步維艱。如今，隨著該站1-4號出入口及無障礙電梯區(qū)域盲道貫通工程的完工，這條“障礙路”蛻變?yōu)椤鞍残穆贰保澈髣t是長寧區(qū)以“多格合一”工作機制推動網(wǎng)格治理的生動實踐。

從“單兵作戰(zhàn)”到“網(wǎng)格融合”

今年3月，長寧區(qū)盲人協(xié)會提交了一份關于“完善公共無障礙設施、方便視障人士無礙出行”的人民建議，指出淞虹路地鐵站周邊商務樓宇與居民區(qū)密集，但其1-4號出入口及無障礙電梯口的盲道，長期存在與市政道路、商業(yè)區(qū)域“斷聯(lián)”，視障人士進出站時需繞行或穿越非機動車道，安全隱患突出。

如何破解這一難題？長寧區(qū)以黨建引領破題，依托與上海申通地鐵集團的“申通助力”行動，首創(chuàng)“零號站長+兼職副網(wǎng)格長”雙向任職機制。新涇鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、第五綜合網(wǎng)格網(wǎng)格長徐盛成為淞虹路地鐵站的“零號站長”，而淞虹路站車站站長江志平則成為第五網(wǎng)格的“兼職副網(wǎng)格長”。

徐盛表示，收到這份人民建議后，他很快與江志平相約，在淞虹路站點內(nèi)外展開聯(lián)合巡查。由于盲道缺失路段涉及地鐵、市政、商業(yè)體區(qū)域，于是，新涇鎮(zhèn)第五綜合網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議機制隨即啟動，召集地鐵第二運營公司、長寧區(qū)建管委、區(qū)殘聯(lián)、大融城物業(yè)及新涇鎮(zhèn)相關職能科室，圍繞盲道規(guī)劃、施工可行性方案、項目工期等關鍵問題展開討論研究。

協(xié)商過程中，大家很快發(fā)現(xiàn)，盲道改造的核心難點在于權屬劃分，并非無人愿意承擔盲道的貫通。最終，一份“責任清單”清晰落地：長寧區(qū)建管委負責涉及市政道路、2號出入口涉及大融城地界的路面實施盲道改造；地鐵第二運營公司對1、3、4號出入口涉及地鐵范圍內(nèi)的平臺、范圍外的臺階實施盲道改造；新涇鎮(zhèn)承擔3號出入口涉及大融城地界的路面實施盲道改造。

“以往這類跨區(qū)域問題可能拖延數(shù)月，如今通過網(wǎng)格統(tǒng)籌，從方案制定到施工完成僅用1個月。”長寧區(qū)建管委相關負責人介紹，今年4月底，已全面完成淞虹路地鐵站1-4號出入口，及無障礙電梯區(qū)域盲道貫通工程。值得關注的是，改造過程中還同步解決了長寧大融城區(qū)域電力井蓋塌陷等歷史遺留問題，實現(xiàn)“改造一條盲道，提升一片環(huán)境”。

淞虹路地鐵站1號口貫通前

淞虹路地鐵站1號口貫通后

從“一站突破”到“全域示范”

盲道貫通后，如何確保“長期暢行”？新涇鎮(zhèn)第五網(wǎng)格與淞虹路地鐵站探索由“聯(lián)巡聯(lián)治”向“互巡共治”模式轉型，組建早晚高峰協(xié)管志愿者隊伍，聯(lián)合地鐵第二運營公司青年志愿服務隊開展文明引導、客流疏導等工作，推動盲道從“通”到“暢”，建立良好公共秩序。

長寧區(qū)盲人協(xié)會相關負責人感慨道，現(xiàn)在不僅完善了無障礙設施，更推動周邊非機動車停放秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題同步改善。

此次淞虹路地鐵站的成功實踐，成為長寧區(qū)“多格合一”機制的鮮活樣本。目前，長寧區(qū)已對轄區(qū)內(nèi)21個地鐵站點、71個出入口盲道情況開展全覆蓋排摸，并將“黨建聯(lián)建+多方聯(lián)動+志愿聯(lián)心”的工作模式提煉為可復制的“長寧方案”，供申通集團在全市推廣。

“無障礙設施不是‘裝點’，而是城市的底線責任。”長寧區(qū)相關負責人表示，長寧正以網(wǎng)格為單元，積極推進無障礙建設，推動從“解決一個問題”到“完善一類機制”的轉變，讓每一個群體都能在城市發(fā)展中感受到穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。

淞虹路地鐵站3號口貫通前

淞虹路地鐵站3號口貫通后

（長寧區(qū)供圖）