重慶即將誕生首家央企總部！

國務(wù)院國資委批準中國兵器裝備集團分立，其核心汽車業(yè)務(wù)——長安汽車正式升級為一級央企，與一汽、東風(fēng)老牌央企平級。

此次重組雖終止東風(fēng)與長安的合并傳聞，卻為重慶汽車產(chǎn)業(yè)釋放更大想象空間。

長安 “升格” 后，意味著決策權(quán)升級和更直接的資源調(diào)配能力，在全球新能源賽道擁有了更強的突圍實力。

憑借這一契機，重慶萬億級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群將加速崛起，重塑全國汽車產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)。

作為長安汽車總部所在地，江北區(qū)將率先受益。

長安升級為一級央企后，其管理職能、資源調(diào)配權(quán)及政策支持的全面提升，疊加重慶打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群的戰(zhàn)略布局，江北區(qū)將成為技術(shù)研發(fā)、高端制造與資本集聚的 “超級引擎”，有望提前實現(xiàn) 2027 年 GDP達2300 億元的目標。

從推動長安東風(fēng)合并，到長安分立

2月9日，長安與東風(fēng)同步公告 “籌劃重組” 引發(fā)資本市場震動—

兩大央企若 “聯(lián)姻” 將催生年銷超 500 萬輛、全球第五的超級汽車集團，全球汽車產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉硇碌淖兙帧?/p>

這場資本盛宴的背后，既是國資委以重組整合推動國有經(jīng)濟向關(guān)鍵領(lǐng)域集中的戰(zhàn)略布局，也源于新能源賽道中央企 “跑輸特斯拉、比亞迪” 的現(xiàn)實壓力。

國資委對三家央企單獨考核新能源業(yè)務(wù)的新政，正倒逼汽車央企加速資源整合。而長安與東風(fēng)的合并傳聞?wù)沁@一邏輯的直接注腳。

3月29日，國務(wù)院國資委副主任茍坪的表態(tài)進一步為這場重組傳聞定調(diào)：“對整車央企進行戰(zhàn)略性重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造世界一流汽車集團”。

然而，僅116天后，國務(wù)院國資委一紙通知，徹底終結(jié)這場備受矚目的重組。

長安與東風(fēng) “暫不合并” 消息驟至，不僅讓資本市場措手不及—東風(fēng)股份開盤暴跌逾13%，更暴露了兩大汽車央企重組背后的深層矛盾。

如，東風(fēng)（副部級）與長安（正廳級）的管理層級差異，讓合并伊始便陷入決策博弈。

盡管長安 2024 年以 268.4 萬輛銷量（新能源汽車73.46 萬輛），遠超東風(fēng)的 189.6 萬輛（新能源汽車43 萬余輛），且憑借清晰的技術(shù)與產(chǎn)品護城河在新能源領(lǐng)域構(gòu)建競爭壁壘，卻因行政級別差距被視為重組 “配角”。

市場普遍認為，這次重整可能是長安汽車被剝離，去“投奔”東風(fēng)。

不過，若按此邏輯推進重組，不僅背離央企整合提效的初衷，更會因長安董事長朱華榮 “不改變既定戰(zhàn)略” 的話語權(quán)爭奪，使“1+1>2” 愿景淪為“內(nèi)耗困局”，加劇管理冗余，降低決策效率。

此外，長安與東風(fēng)在自主品牌、新能源領(lǐng)域高度重合，如阿維塔與東風(fēng)嵐圖同屬高端電動賽道，合并后品牌定位模糊、內(nèi)部資源爭奪難以避免，反而可能削弱各自優(yōu)勢。

事實上，當(dāng)簡單的合并重組無法催生強大的車企成為業(yè)界共識，汽車央企發(fā)展滯后的根源愈發(fā)清晰：陳腐的體制機制早已難以適配市場化、全球化的激烈競爭浪潮。

長安與東風(fēng)合并背后，重慶、武漢及湖北圍繞 “新央企總部” 展開貼身博弈 —— 這不僅是稅收與就業(yè)的爭奪，更是產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)與經(jīng)濟話語權(quán)的生死戰(zhàn)。

武漢輸不起：作為補上新能源汽車產(chǎn)業(yè)短板的戰(zhàn)略機遇，此役關(guān)乎其產(chǎn)業(yè)升級命脈。

重慶更不能退：在傳統(tǒng)制造業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車是目前為數(shù)不多的亮點，而本地供應(yīng)鏈30%的配套率、中低端為主的格局，使其必須守住總部資源以突破高端化的瓶頸。

正因為如此，此類博弈不僅可能拖延合并重組的進程、錯失戰(zhàn)略機遇期，更會讓合并后的集團陷入 “形合神散” 的深層困局。

國資委最終敲定 “分立” 而非“合并”，本質(zhì)上是國家在新一輪國企改革中對 “專業(yè)化整合” 戰(zhàn)略的深化落地。

這一選擇的核心邏輯在于：以專業(yè)化分工聚焦資源，規(guī)避行政主導(dǎo)的低效整合及地方博弈、管理震蕩，確保技術(shù)投入與市場響應(yīng)效率，實現(xiàn)央企高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與國家汽車產(chǎn)業(yè)競爭力提升的多重目標。

對長安來說，分立后，可獲得更大自主權(quán)，聯(lián)合高校和科研機構(gòu)，集中資源攻克固態(tài)電池、L4自動駕駛、氫能源等前沿技術(shù)，主導(dǎo)技術(shù)標準制定，代表國家隊參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭。

同時，依托西部陸海新通等國家戰(zhàn)略，通過中老泰“三國三園”，長安汽車將供應(yīng)鏈延伸至東南亞等地區(qū)，形成“研發(fā)-生產(chǎn)-出口”閉環(huán)，加速實現(xiàn)“海外銷量占比30%、躋身世界一流汽車品牌”的目標。

日前朱華榮公開表態(tài)印證了這點，此次重組更利于長安國際化、全球化、市場化發(fā)展，不會改變其既定戰(zhàn)略、技術(shù)方向及旗下品牌發(fā)展路徑。

央企總部的落戶，意味著產(chǎn)業(yè)鏈重塑、產(chǎn)業(yè)集群崛起、區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加速與科創(chuàng)活力井噴。

以三峽集團為例，其回遷帶動超百家能源企業(yè)及科研機構(gòu)集聚湖北，為當(dāng)?shù)鼐G色能源發(fā)展提供新機遇。

長安汽車升級為一級央企后，重慶將依托其資源整合力、技術(shù)攻關(guān)優(yōu)勢與全球布局潛力，推動汽車零配件生態(tài)升級，吸引電驅(qū)系統(tǒng)、車規(guī)級芯片等高端配套企業(yè)入渝，降低對長三角、大灣區(qū)的供應(yīng)鏈依賴，增強本地產(chǎn)業(yè)鏈自主性。

同時，加速構(gòu)建萬億級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域輻射能級，推動西部大開發(fā)從“資源依賴”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，并為智能芯片、具身智能機器人等未來產(chǎn)業(yè)拓展提供空間。

江北區(qū)新一輪躍升的機遇？

江北位于兩江四岸核心區(qū)，六大國家戰(zhàn)略疊加，坐擁重慶自貿(mào)區(qū)、中新互聯(lián)互通項目、兩路果園港綜保區(qū)等開放平臺。

十年間，其金融、商貿(mào)、現(xiàn)代制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和軟件服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強勢崛起，在重慶經(jīng)濟版圖中的地位以肉眼可見的速度躍升。

2024年GDP完成1924.3億元，排名全市第三，相比2014年位次前進了三位，先后超過了渝中、沙坪壩和南岸。

全口徑稅收總量、商品銷售總額、新能源汽車產(chǎn)量等經(jīng)濟指標均居全市行政區(qū)第一。

按規(guī)劃，江北區(qū) 2027 年 GDP、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值均將突破 2300 億元，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模超 500 億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比超 60%。

長安汽車升級后，其總部所在地江北區(qū)迎來新機遇，上述目標有望超額完成，未來或與渝北區(qū)爭奪全市 “第一經(jīng)濟強區(qū)”。

這一趨勢可從三峽集團的案例中窺見端倪：

2021 年三峽集團回遷武漢江岸區(qū)，帶動10余家子企業(yè)落戶，涵蓋生態(tài)環(huán)保、綜合能源等領(lǐng)域，其打造的三峽科創(chuàng)園推動產(chǎn)學(xué)研用一體化，形成 “三峽系” 企業(yè)集群。

受益于此，江岸區(qū)2024年GDP超 1700億元，重點經(jīng)濟指標考核連續(xù)5個季度居武漢中心城區(qū)第一，GDP增速連續(xù) 12個季度高于全市。

作為江北區(qū)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已集聚長安、賽力斯、深藍、阿維塔等 59 戶規(guī)上整車企業(yè)，2024 年實現(xiàn)產(chǎn)值超 1070 億元，新能源汽車產(chǎn)量 35.6萬輛，占全市比重達 37%。

值得注意的是，長安汽車在江北魚嘴基地已建成長安體系內(nèi)最先進的整車生產(chǎn)線。

長安升級后，江北區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)將愈發(fā)顯著，其零部件、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、新能源配套等上下游供應(yīng)鏈或加速集中，推動形成以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，進一步拉動區(qū)域電子信息、軟件和物流業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展。

同時，央企總部的決策和布局直接影響著行業(yè)的發(fā)展方向，其戰(zhàn)略動向往往能帶動產(chǎn)業(yè)鏈資源的集聚與區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構(gòu)。

長安汽車在智能化、新能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局，如“北斗天樞2.0”計劃，固態(tài)電池、自動駕駛、飛行汽車、人形機器人等，推動江北區(qū)更多汽車相關(guān)領(lǐng)域的科研機構(gòu)、實驗室或創(chuàng)新平臺落地，并與江北嘴的金融集聚，形成“科技+金融+產(chǎn)業(yè)”的正向循環(huán)。

此外，央企總部作為產(chǎn)業(yè)鏈資源配置中樞，承擔(dān)著集團戰(zhàn)略決策、研發(fā)管理、財務(wù)統(tǒng)籌等核心職能，憑借龐大運營規(guī)模與強勁盈利能力，持續(xù)釋放稅收帶動效應(yīng)。

長安汽車升級后，總部職能深度落地將強化對江北區(qū)的稅收貢獻，相較當(dāng)前，其稅收可持續(xù)增長動能更強勁，為地方財政注入長期活力。

從稅收貢獻到產(chǎn)業(yè)集群，從技術(shù)創(chuàng)新到生態(tài)重構(gòu)，江北區(qū)正以長安央企總部為支點，撬動區(qū)域經(jīng)濟能級躍升。

未來三年，隨著2027年目標的推進，江北區(qū)有望在與渝北區(qū)的競爭中脫穎而出，成為全市“第一經(jīng)濟強區(qū)”。

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