現如今78歲的天津寧河區居民張學成，手持1999年簽訂的國有土地使用權合同，至今仍在為15年前被暴力拆除的蘆臺商業步行街討要說法。據其陳述，2009年7月31日，由當地政府主導的強拆行動致使其價值數千萬元的私有財產遭哄搶，而后續維權之路屢遇阻礙。

事件核心事實

1、合法資產突遭二次出讓

張學成于1999年8月26日與寧河縣規劃土地管理局（現寧河區自然資源部門）簽訂合同，合法取得蘆臺鎮商業道45號4010平方米土地使用權（期限至2044年）。2000年，其自籌資金建成蘆臺商業步行街，相關手續經政府立項批準。2009年5月，張學成從《天津日報》獲悉該地塊被政府重新掛牌出讓，但未收到任何事前通知或協商。

2、強制拆遷與財產損毀

2009年6月20日，寧河縣政府下達《限期搬遷決定》，要求15日內搬離。張學成稱，此后遭遇執法部門頻繁“巡查”，經營完全停滯。同年7月31日，靳某帶隊動用鏟車在8小時內推平步行街。張學成描述：“4個封閉倉庫、3個露天倉庫未清點即被掩埋，庫存商品、建材、設備均遭哄搶變賣。”據其估算，被毀資產包括銅鐵鋁材（廢品價值超百萬元）、30余套貨架、衛浴設施及賬目憑證等。

3、維權困境與后續指控

張學成自2009年8月起逐級信訪無果，2020年公開投訴顯示，其妻因強拆受刺激精神呆傻，子女罹患美尼爾綜合癥失業在家。張學成近年指控涉事部門與“宋某”存在勾結，指使人員威脅、砸窗、電話恐嚇，但未獲立案。

法律與程序爭議點

1、土地收回合法性存疑

根據《國有土地上房屋征收與補條例》（2011年施行），非公共利益項目不得強制拆遷，且需足額補償。張學成地塊被用于商業掛牌出讓，但政府未提供法院強制執行文件，僅以行政決定強拆。

2、財產賠償懸而未決

我國《物權法》明確規定，征收單位、個人不動產應當依法給予補償。張學成主張，寧河區土地整理中心扣押其財產近12年，未予賠償或返還。張學成可依據《行政訴訟法》起訴行政強制違法，或申請國家賠償。然而，其表示因“證據被扣押、威脅持續”難以推進程序。

一起塵封15年的強拆糾紛，折射民營經濟主體對法治化營商環境的期待。張學成案的核心——數千萬資產去向、公權力行使程序、受害者救濟機制——仍需法律給出清晰答案。

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