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屢罰不改：資質(zhì)機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)三涉造假，涉案金額超百萬2025 年 6 月 12 日，江蘇省高級人民法院公布 2024 年度環(huán)境資源審判典型案例，其中 “某環(huán)境科技公司造假案” 尤為醒目。這家具備環(huán)境監(jiān)測、土壤水質(zhì)檢測等全品類 CMA 資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，曾在 2021 年 11 月與 2022 年 9 月兩次因出具虛假檢測報(bào)告被生態(tài)環(huán)境部門行政處罰，卻在 2023 年 7 月被生態(tài)環(huán)境部幫扶組再次查獲系統(tǒng)性造假線索。調(diào)查顯示，2023 年 1 月至 7 月間，該公司向55 家企業(yè)（含 45 家環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位）出具的 85 份報(bào)告均存在數(shù)據(jù)篡改，涉及夜間噪聲、工業(yè)廢氣等核心監(jiān)測項(xiàng)目，累計(jì)違法所得達(dá) 157 萬余元。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成提供虛假證明文件罪。據(jù)司法文書披露，公司實(shí)際控制人曹某（另案處理）于 2020 年通過企業(yè)收購掌控公司運(yùn)營，而時(shí)任副總經(jīng)理錢某分管檢測中心期間，不僅對工作人員 “數(shù)據(jù)造假” 行為默許放任，更主動(dòng)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門配合偽造采樣記錄；現(xiàn)場部部長鄭某則直接參與廢氣采樣環(huán)節(jié)的造假操作，明知采樣設(shè)備未按規(guī)范運(yùn)行仍出具合格報(bào)告。這種從管理層到執(zhí)行層的系統(tǒng)性造假，導(dǎo)致多家污染企業(yè)憑借虛假數(shù)據(jù)通過環(huán)保驗(yàn)收。司法嚴(yán)懲：單位個(gè)人雙罰并施，二審維持刑責(zé)認(rèn)定南京市玄武區(qū)人民法院一審認(rèn)為，該公司在兩年內(nèi)兩次受行政處罰后仍持續(xù)犯罪，屬于《刑法》規(guī)定的 “情節(jié)嚴(yán)重” 情形。作為承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測職責(zé)的中介組織，其行為不僅破壞環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)公信力，更可能導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)被低估。法院最終作出判決：被告單位被判處罰金 100 萬元并追繳全部違法所得；直接責(zé)任人錢某因組織造假獲刑 1 年 10 個(gè)月并處罰金 20 萬元，鄭某因參與采樣造假獲刑 1 年 6 個(gè)月并處罰金 12 萬元。面對一審判決，錢某、鄭某以 “未直接參與數(shù)據(jù)篡改” 為由提起上訴。南京市中級人民法院二審指出，兩人作為分管高管，對造假行為存在主觀明知與放任，且通過職務(wù)行為為造假提供便利條件，其職責(zé)與危害后果具有直接因果關(guān)系，遂駁回上訴維持原判。這一判決明確了環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理層的 “監(jiān)督缺位即罪責(zé)” 原則，為同類案件提供了裁判參考。行業(yè)警示：資質(zhì)≠免責(zé)金牌，合規(guī)紅線不容觸碰本案暴露了環(huán)境檢測行業(yè)的深層亂象：部分機(jī)構(gòu)將 CMA 資質(zhì)視為商業(yè)牟利工具，在利益驅(qū)動(dòng)下不惜偽造數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜抑赋觯摷贆z測報(bào)告可能導(dǎo)致企業(yè)超標(biāo)排放未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而引發(fā)土壤、水體污染等次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，其社會危害性遠(yuǎn)超普通商業(yè)欺詐。此次司法判決釋放出清晰信號：對于 “屢教不改” 的檢測機(jī)構(gòu)，司法機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)懲處，不僅追究單位責(zé)任，更要穿透至直接責(zé)任人員，形成 “刑責(zé)到人” 的震懾效應(yīng)。 目前，江蘇省生態(tài)環(huán)境部門已針對此案開展行業(yè)專項(xiàng)整治，要求全省檢測機(jī)構(gòu)對照整改，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制體系。業(yè)內(nèi)人士呼吁，需進(jìn)一步完善檢測數(shù)據(jù)溯源機(jī)制，通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)采樣、分析、報(bào)告全流程留痕，從技術(shù)層面壓縮造假空間，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性與權(quán)威性。

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