當(dāng)晨曦掠過從化錦一村的荔枝林,采摘農(nóng)戶與快遞員的身影在枝頭紅果間交錯 —— 這片曾被視為城鄉(xiāng)發(fā)展短板的 5600 平方公里土地,正通過 "百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程"(簡稱 "百千萬工程"),加速蛻變?yōu)閺V州高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。從智能農(nóng)業(yè)改寫耕作史到古村活化喚醒文化基因,廣州以超大城市的治理智慧,在縣域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、民生服務(wù)等維度交出創(chuàng)新答卷。
縣域經(jīng)濟(jì) "差異化破題":11 區(qū)各展所長構(gòu)建發(fā)展矩陣
在廣州 "百千萬工程" 指揮辦的行政區(qū)劃圖上,11 個區(qū)正以 "一區(qū)一策" 策略破解區(qū)域失衡難題:
- 科創(chuàng)引領(lǐng)區(qū)(天河、黃埔):國際金融城高樓與小鵬匯天飛行汽車工廠相映成趣,天河智慧城至廣州國際金融城的 "第三中軸線" 上,117 個招商項目年內(nèi)落地,4 個世界 500 強(qiáng)投資項目刷新產(chǎn)業(yè)高度。
- 產(chǎn)城融合標(biāo)桿(南沙、番禺):全國首個機(jī)構(gòu)跨境養(yǎng)老試點在南沙啟動,235 個新引進(jìn)項目使新設(shè)企業(yè)數(shù)增速達(dá) 165.7%;增城朱村的 "鴻鵠 T70" 智能拖拉機(jī)實現(xiàn)水田全程無人駕駛,改寫絲苗米培育史。
- 城鄉(xiāng)融合示范區(qū)(白云、從化):白云 6600 畝連片稻田通過土地整治帶動村集體年增收 15 萬元,從化 67 個引領(lǐng)區(qū)項目累計完成投資 292 億元,24 公里旅游公路串聯(lián)起全地形運動公園等新業(yè)態(tài)。
花都區(qū)塱頭村的蛻變頗具代表性:在唯品會慈善基金會支持下,七百年古村化身春陽臺藝文中心,"協(xié)會 + 企業(yè) + 農(nóng)戶" 模式讓嶺南盆景登上中法元首會晤舞臺,印證著 "宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游" 的發(fā)展邏輯。
環(huán)境治理 "內(nèi)外兼修":從生態(tài)顏值到發(fā)展氣質(zhì)的質(zhì)變
"15 公里水泥路打通產(chǎn)業(yè)瓶頸"—— 花都竹洞村黨總支書記吳國波的感慨,道破環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生關(guān)系。這個曾因采石場開發(fā)陷入生態(tài)危機(jī)的村落,如今數(shù)千株黃花風(fēng)鈴木沿村道綻放,逸翠園盆景藝術(shù)與竹洞湖騎行碧道形成文旅閉環(huán),帶動盆景產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破千萬元。
白云鳳和村的 "微改造" 更具示范意義:淤泥塘變身水景湖、舊祠堂成為鄉(xiāng)村藝術(shù)館,空港文旅小鎮(zhèn)引入短劇拍攝、航空科普等新業(yè)態(tài),為村民創(chuàng)造 200 余個就業(yè)崗位,戶均年收入增加 5 萬至 10 萬元。這種 "保留廣府建筑肌理 + 植入都市業(yè)態(tài)" 的模式,正成為超大城市鄉(xiāng)村更新的范本。
數(shù)據(jù)顯示,廣州已完成 170 個以上點位的環(huán)境整治,高鐵高速沿線風(fēng)貌提升工程覆蓋全市,農(nóng)村居民人均可支配收入突破 4 萬元,增速居珠三角城市首位。
民生服務(wù) "精準(zhǔn)滴灌":從基礎(chǔ)保障到品質(zhì)提升的跨越
在南沙坦頭村 "南小丫" 舒心解壓館,智能睡眠修復(fù)系統(tǒng)與情緒管理課程構(gòu)成基層心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò);越秀區(qū)建設(shè)街 "公建民營" 普惠托育園則以 "頤康 + 托育" 模式,為雙職工家庭提供全日托、計時托等定制服務(wù)。這兩處相隔 60 公里的民生場景,折射出廣州公共服務(wù)供給的創(chuàng)新邏輯。
"暖南發(fā)展合伙人" 機(jī)制尤具突破性:120 個惠民項目通過 "公益 + 低償 + 市場化" 運營,每月反哺村慈善基金超 5 萬元,累計籌措資金超 300 萬元。正如心理咨詢師施菊林所言:"在基層實現(xiàn) ' 情緒治未病 ',是比經(jīng)濟(jì)數(shù)字更重要的發(fā)展成果。"
改革深水區(qū) "破立并舉":要素流動激活發(fā)展密碼
南沙區(qū) 2025 年 "一號文" 賦予鎮(zhèn)街招商引資、用地審批等主動權(quán),黃埔區(qū)則首創(chuàng)鎮(zhèn)街統(tǒng)籌調(diào)度部門的網(wǎng)格化機(jī)制,破解 "小馬拉大車" 困境。這種 "放活權(quán)限 + 盤活資源" 的改革組合拳,在從化鰲頭鎮(zhèn)萬畝良田項目中成效顯著 —— 分散耕地整合后,村民人均年收入增長 25%,村集體通過農(nóng)文旅融合實現(xiàn)可持續(xù)增收。
更具突破性的是增城 "危舊房屋自籌重建" 案例:集群街 2 號樓居民從設(shè)計到施工全程參與,9 個月完成從危樓到新居的蛻變,開創(chuàng)廣東省 "業(yè)主自籌 + 政府激勵" 的城市更新第三條路徑。這種 "不搞大拆大建、注重居民參與" 的模式,為老城區(qū)有機(jī)更新提供制度創(chuàng)新樣本。
全域協(xié)同 "山海奔富":從自我發(fā)展到區(qū)域共榮的進(jìn)階
當(dāng)越秀區(qū)幫扶團(tuán)隊在遂溪烏塘鎮(zhèn)打造 "仙品荔"IP 時,廣州正以 38.12 億元財政幫扶資金為紐帶,構(gòu)建 "百千萬工程" 協(xié)同發(fā)展圈:廣清、廣梅、廣湛共建產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值達(dá) 405.76 億元,黃埔龍逕下村 282 棟低碳農(nóng)房實現(xiàn) "光伏 + 儲能" 全覆蓋,村民年用電成本下降 60%。
在雷州半島的荔枝林與廣州的飛行汽車工廠之間,一條 "技術(shù)輸出 + 市場對接 + 品牌共建" 的幫扶鏈條正在形成。正如廣州日報評論所言:"超大城市的鄉(xiāng)村振興,從來不是孤立的區(qū)域命題,而是輻射帶動全域共同富裕的戰(zhàn)略支點。"
從珠江新城的摩天樓到從化的稻田無人機(jī),從南沙的跨境養(yǎng)老社區(qū)到花都的古村藝術(shù)節(jié),廣州以 5600 平方公里的生動實踐證明:當(dāng)城市文明與鄉(xiāng)村價值深度融合,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)完全可能成為高質(zhì)量發(fā)展的熱土。這幅 "百千萬工程" 的羊城畫卷,正以每日更新的筆觸,書寫著超大城市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國答案。
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