工人日報-中工網記者 劉旭 通訊員 武曉秋

“作為企業里的工會勞動關系協理員，對企業和職工都比較熟悉，便于在雙方之間溝通，所以，簡單的勞動爭議在企業內部就化解了。”近日，大連亞明汽車部件股份有限公司人事專員鄒燁接受采訪時說。

截至目前，遼寧省大連市旅順口區總工會已經在54家企業聘任了像鄒燁這樣的工會勞動關系協理員。2022年起，旅順口區總開展在企業聘任工會勞動關系協理員工作，通過下沉服務力量、強化源頭治理，有效化解小微企業勞動糾紛，并將之與大連市“工會+人社+法院”的“連眾調”勞動爭議多元化解機制有效銜接。

讓小微企業里的小糾紛就地解決

“我們企業雇傭的小時工特別多，很多涉及勞動報酬的糾紛根本沒必要走上司法程序。”大連忠通貨物運輸有限公司人事專員于彬說。企業分揀員流動性較大，有的職工離職時不按要求提前告知，企業很難找到合適的人頂崗，就以延遲發放勞動報酬緩解用人空缺，常因此導致勞動糾紛。

于彬成為工會勞動關系協理員后，一邊勸說職工以請假的形式暫時離崗再回到崗位上工作，給企業留出招聘的時間，一邊推動企業積極結算勞動報酬，讓勞動爭議就地解決。

據介紹，旅順口區自2018年就建立起工會、人社、工商聯三方調解機制，2021年3月起，在7個街道建立由工資集體協商指導員、律師、工會干部等人員構成的勞動關系調解站。然而，三方調解機制及調解站解決的多是比較大的勞動爭議案件，而轄區內小微企業眾多，規模小、職工少。對于比較小的勞動爭議案件，職工和企業都更希望在企業內部解決。

對此，旅順口區總開始探索聘任工會勞動關系協理員，從企業工會干部和優秀職工代表中選擇一批積極分子參與勞動糾紛調解等工作。2022年4月，區總在54家企業聘任了勞動關系協理員，主要承擔勞動糾紛調解、勞動保護監督、勞動風險監測等3項職責。

履職補貼激發協理員工作積極性

“太受益了，工作更加有章法，調解更加有理有據。”鄒燁說。5月末，包括鄒燁在內的54名協理員分批次走進法院、仲裁院旁聽勞動爭議案件審理全過程。協理員們不僅觀摩學習了拖欠工資、工傷等案件如何舉證、質證和辯論，還對12351工會服務職工熱線、云視訊線上調解等工作進行學習和交流。

為讓勞動關系協理員更好地勝任勞動糾紛調解工作，旅順口區總還邀請工會干部、法官、仲裁員、律師等，對協理員進行職工代表大會、企事業單位民主管理、集體協商、廠務公開、工傷相關法律規定、勞動爭議案例評析等方面的培訓，并開展勞動糾紛模擬調解活動，通過案例調解培訓提高勞動關系協理員的業務水平。

同時，為了激發協理員的工作積極性，工會制定了履職補貼和履職獎勵。根據企業工會會員人數，將每個月的補貼設為50元、75元、100元。根據糾紛調解成功數量，設置獎勵為200元、500元、1000元。

激勵政策下，鄒燁工作積極性更高了。她經常以協理員身份走進企業車間，宣傳企業政策變化，主動化解矛盾。一次，一名一線操作工因提供待料時間過長，影響計件收入。鄒燁反映到企業相關部門，經協調后，問題很快得到了解決，直接將勞動糾紛化解在了萌芽階段。

與“連眾調”機制協同發展

2024年底，旅順口區一家公司因經營困難，計劃裁員30余人。協理員調查后，積極聯合上級工會，通過“連眾調”勞動爭議多元化解機制，2個小時內就促成職企雙方和解并簽署協議。

這得益于工會推出的“藍—橙—紅”遞進式預警體系。當協理員意識到事件涉及職工眾多、金額較大時會及時向上級工會求助，并與律師、法官、仲裁員組成調解組，通過“背對背調解”“情緒疏導法”等技巧快速化解矛盾。

與“連眾調”機制有效銜接后，通過“三級預警—協理員初調—專業聯動—回訪鞏固”工作閉環，旅順口區小微企業勞動糾紛形成了從苗頭防控到重點處置的全流程化解機制。

今年以來，旅順口區“連眾調”機制通過工會勞動關系協理員預警，提前介入化解潛在糾紛33起，協商調解成功率達91%。

來源：中工網-工人日報