6月29日這天，印尼總統(tǒng)普拉博沃笑容滿面地為中國(guó)59億美元新能源項(xiàng)目剪了彩。

才過(guò)了兩天，印尼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)就跑去跟美國(guó)人談稀土合作了，還說(shuō)這是關(guān)稅談判的一部分。

印尼這是在玩什么套路？他們真覺(jué)得能幫美國(guó)解決稀土麻煩？

兩天內(nèi)的神反轉(zhuǎn)

兩天時(shí)間，印尼來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。6月29日那天，寧德時(shí)代等中國(guó)企業(yè)在印尼啟動(dòng)的新能源汽車電池產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)工，場(chǎng)面相當(dāng)隆重。

普拉博沃總統(tǒng)親自到場(chǎng)剪彩，笑得那叫一個(gè)燦爛。這個(gè)項(xiàng)目可不是小打小鬧，總投資59億美元，占地3000公頃，能提供8000個(gè)工作崗位。

更關(guān)鍵的是，這可是印尼歷史上最大的新能源產(chǎn)業(yè)投資。中國(guó)人不光帶來(lái)了錢，還帶來(lái)了技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)，甚至連港口、電廠這些配套設(shè)施都給安排得明明白白。

按照規(guī)劃，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園建成后，印尼就能搖身一變，成為東盟地區(qū)最大的汽車電池生產(chǎn)中心。

可這紅綢帶才剪斷48個(gè)小時(shí)，畫風(fēng)就突然變了。6月30日，印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)艾爾朗加站出來(lái)公開(kāi)表態(tài)，說(shuō)要跟美國(guó)搞稀土合作。

這變臉?biāo)俣?，連川劇都自愧不如。更讓人想不到的是，人家還特意強(qiáng)調(diào)，這個(gè)合作是關(guān)稅談判的一部分。說(shuō)白了，就是想用稀土換美國(guó)人手下留情。

這背后到底發(fā)生了啥？讓咱們好好捋一捋。其實(shí)答案很簡(jiǎn)單，印尼被32%的關(guān)稅給逼急了。今年4月，特朗普政府宣布要對(duì)包括印尼在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家加征高額關(guān)稅，給了90天緩沖期。

現(xiàn)在時(shí)間快到了，7月9日就是大限，印尼坐不住了。

關(guān)稅逼出來(lái)的"投名狀"

說(shuō)白了，印尼這是被32%的關(guān)稅給逼急了。這個(gè)數(shù)字可不是開(kāi)玩笑的，對(duì)于一個(gè)嚴(yán)重依賴出口的國(guó)家來(lái)說(shuō)，32%的關(guān)稅就像是在脖子上架了把刀子。

印尼的制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品，統(tǒng)統(tǒng)都得多交這么多稅才能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。這對(duì)印尼的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是要命的打擊。

更要命的是，7月9日大限在即，不表態(tài)就等著挨刀子。印尼政府這時(shí)候坐不住了，得趕緊想辦法跟美國(guó)人套近乎。

于是，印尼國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金Danantara Indonesia被推到了臺(tái)前，要跟美國(guó)搞聯(lián)合投資。這可是國(guó)家級(jí)別的表態(tài)，分量夠重。

印尼的算盤其實(shí)挺清楚的：用稀土這張王牌換取關(guān)稅減免。他們心里想的是，反正美國(guó)人最缺的就是稀土，咱們有280萬(wàn)噸儲(chǔ)量，正好拿出來(lái)做人情。

而且，印尼還不光是在稀土上下注，同一天還宣布對(duì)10種商品放寬進(jìn)口政策，包括鞋服、塑料原料、化肥等等。這是一套組合拳，想讓美國(guó)人看到誠(chéng)意。

可問(wèn)題來(lái)了，印尼手里這張牌真的管用嗎？要知道，印尼并不是第一個(gè)想在中美之間走鋼絲的國(guó)家。越南、新加坡、泰國(guó)，這些東南亞鄰居早就在玩這套"平衡外交"的把戲了。

一邊享受中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利，一邊不放棄跟美國(guó)合作的可能性。聽(tīng)起來(lái)很美好，可現(xiàn)實(shí)往往很骨感。

稀土這盤棋，沒(méi)那么好下

印尼想用稀土幫美國(guó)解決難題，可這事兒沒(méi)那么簡(jiǎn)單。美國(guó)雖然坐擁190萬(wàn)噸稀土儲(chǔ)量，可年產(chǎn)量只有4.5萬(wàn)噸。

這就像家里有金山，卻不會(huì)煉金子一樣尷尬。問(wèn)題不在于有沒(méi)有礦，而在于有沒(méi)有分離提純的技術(shù)。

這技術(shù)活兒可不是誰(shuí)都能干的。稀土元素之間化學(xué)性質(zhì)極其相似，要把它們分離開(kāi)來(lái)，難度堪比從一堆雙胞胎里找出某個(gè)特定的人。

全球目前真正掌握高純度分離技術(shù)的，說(shuō)穿了就是中國(guó)一家獨(dú)大。咱們國(guó)家用了30年時(shí)間積累技術(shù)，才在這個(gè)領(lǐng)域建立起絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

印尼呢？雖然有280萬(wàn)噸稀土儲(chǔ)量，聽(tīng)起來(lái)挺唬人，可至今沒(méi)有完整的提煉體系。美國(guó)那邊也好不到哪去，空有幾項(xiàng)專利，卻仍然嚴(yán)重依賴中國(guó)提供的精煉材料。

這不是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，而是難兄難弟的抱團(tuán)取暖。

更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，稀土產(chǎn)業(yè)從勘探、建廠到投產(chǎn)，周期通常要6到8年。印尼想靠稀土換取美國(guó)放寬關(guān)稅，可這種長(zhǎng)期項(xiàng)目哪能馬上落地？說(shuō)穿了，這更像是在給特朗普畫一張遙遠(yuǎn)的大餅，先把眼前的關(guān)稅危機(jī)糊弄過(guò)去再說(shuō)。

關(guān)鍵技術(shù)在咱中國(guó)手里攥著呢。沒(méi)有中國(guó)的技術(shù)和設(shè)備支持，印尼和美國(guó)的稀土合作就是空中樓閣。而且，一旦中方因?yàn)檫@事兒對(duì)合作項(xiàng)目重新評(píng)估，印尼可能偷雞不成蝕把米，把原本的好牌給打爛了。

歷史告訴咱們，跟美國(guó)人講條件可得小心著點(diǎn)。特朗普這人的性格，用四個(gè)字形容就是欺軟怕硬。你越示弱，他胃口越大。印尼以為獻(xiàn)上稀土這份"投名狀"就能換來(lái)平等對(duì)話，可能想得太簡(jiǎn)單了。

小國(guó)外交的那些坑

越南當(dāng)年也這么想過(guò)，結(jié)果呢？特朗普剛開(kāi)始搞關(guān)稅戰(zhàn)的時(shí)候，越南沒(méi)有第一時(shí)間硬剛，反而推出了對(duì)美"零關(guān)稅"政策，想著美國(guó)也能給個(gè)對(duì)等待遇。

結(jié)果美國(guó)人的回應(yīng)是："很好，但還不夠。"你看，把底牌全部亮出來(lái)，換來(lái)的不是感激，而是得寸進(jìn)尺。

從2018年開(kāi)始，特朗普就多次在達(dá)成協(xié)議后出爾反爾。墨水還沒(méi)干呢，就翻臉?biāo)簹f(xié)議，變本加厲地重新發(fā)難。這種反復(fù)無(wú)常讓全世界都看明白了一個(gè)道理：面對(duì)貿(mào)易霸凌，只有硬碰硬才有出路。

咱們中國(guó)在今年4月面對(duì)新一輪關(guān)稅攻擊時(shí)，采取的就是堅(jiān)決反制的策略。立刻對(duì)美國(guó)商品加征關(guān)稅，絲毫不讓步。這種硬氣很快感染了其他國(guó)家，歐盟、加拿大、日本這些原本跟美國(guó)關(guān)系不錯(cuò)的盟友，也開(kāi)始強(qiáng)硬反制美國(guó)的關(guān)稅制裁。

結(jié)果呢？美國(guó)在面對(duì)多國(guó)聯(lián)合反制后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，物價(jià)上漲，老百姓生活成本增加，到處都有人上街抗議?，F(xiàn)在歐盟和日本在跟美國(guó)談判時(shí)，依舊表現(xiàn)得非常強(qiáng)硬，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身利益。

可印尼偏偏在這個(gè)時(shí)候選擇示弱。在國(guó)際關(guān)系這個(gè)牌桌上，示弱就等于送分。美國(guó)人一看你急了，下次開(kāi)價(jià)只會(huì)更狠。32%的關(guān)稅只是開(kāi)胃菜，后面可能還有更多苛刻條件等著。

6月28日，咱們商務(wù)部已經(jīng)正式發(fā)聲："堅(jiān)決反對(duì)任何一方以犧牲中方利益為代價(jià)達(dá)成交易。"雖然沒(méi)點(diǎn)名，但明眼人都看得出來(lái)，這是在提醒包括印尼在內(nèi)的一些國(guó)家：別想著踩著中國(guó)肩膀上位。

真正的朋友，是風(fēng)雨同舟，不是墻頭草。印尼一邊享受中國(guó)的大規(guī)模投資，一邊在最敏感的稀土問(wèn)題上向美國(guó)遞投名狀，這種做法確實(shí)讓人看不懂。信任如瓷器，裂了就很難修復(fù)。

結(jié)語(yǔ)

這場(chǎng)"48小時(shí)變臉秀"說(shuō)穿了就是小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存焦慮?？上О?，真正的合作從來(lái)不是靠臨時(shí)抱佛腳搞定的。國(guó)與國(guó)之間，信任比黃金還珍貴，一旦破了，可就難修復(fù)了。

印尼以為能在中美之間左右逢源，兩邊通吃，可現(xiàn)實(shí)往往比想象復(fù)雜。稀土不是普通商品，而是戰(zhàn)略資源。在這個(gè)問(wèn)題上站隊(duì)，就是在表明長(zhǎng)期立場(chǎng)。

妥協(xié)從來(lái)?yè)Q不來(lái)尊重，只有實(shí)力才能贏得平等對(duì)話的機(jī)會(huì)。印尼這步棋，到底是聰明還是糊涂，時(shí)間會(huì)給出答案。

你覺(jué)得印尼這招"左右逢源"能玩得轉(zhuǎn)嗎？還是說(shuō)最后會(huì)兩頭不討好？