愛瑪蘭州新區產業園項目

甘肅泰合源年產150萬噸光伏玻璃項目

盛夏時節，蘭州新區各個項目建設工地上打樁機轟鳴不息，塔吊巨臂在湛藍天空下揮舞，勾勒出蓬勃向上的發展天際線。

走進新區產業合作和轉移服務局，墻上的招商作戰圖又添了新標注——今年以來，新引進產業項目65個、總投資額150億元。數字背后，是新區以改革賦能創新增效、推進產業鏈精準招商策略的深度實踐。

改革重塑體系 下好招商先手棋

“以前招商是單兵作戰，力量分散信息阻滯；如今是集團軍協同沖鋒，資源整合精準出擊。”新區產業合作和轉移服務局局長李軍德的話道出了改革的核心邏輯。

今年，新區以壯士斷腕的改革魄力重塑招商體系，構建起“1+3+N”高效運轉新模式，實現組織賦能、機制賦能、資源賦能三位一體：由黨工委、管委會主要領導親自掛帥的招商引資工作領導小組統領全局，破除部門壁壘，統籌重大決策與資源調配；產業合作和轉移服務局、招商中心、15個區域駐點產業聯絡服務部三大主體作為攻堅先鋒，構建覆蓋全國重點區域的招商網絡。更關鍵的是，創新性地統籌產業專班、職能部門、國企平臺、鏈主企業、行業協會、異地商會等N支力量形成強大合力，確保70%以上精干力量真正撲向招商一線，變“單打獨斗”為“協同作戰”。

同時，創新模式，深化“管委會+開發運營公司”機制，強力推動蘭州新區城投、商投、石化、能科公司等國企平臺市場化轉型，賦予其資本運作、產業培育、精準招商、科創孵化等綜合職能。依托國企強大的資本實力與靈活的市場化運作能力，通過產權轉讓、增資擴股、合資合作、產業基金引導等多種模式，成功撬動社會資本共同參與產業發展。目前，國企平臺已累計對接有效線索項目46個，簽約引進優質產業項目13個，總投資達12.8億元，成為招商戰場上一支舉足輕重的生力軍。

“從簽約到投產，專班全程盯辦，要素保障清單精確到每周，問題不過夜。”李軍德一句話點明服務機制改革的核心。蘭州新區強化招商中心、項目建設中心、企業服務中心的協同聯動與職能穿透，強力推行“一個項目、一個專班、一套方案、一體推進”的全周期保障模式。通過建立項目“成長檔案”與動態數據庫，對土地、環評、能耗、用工等關鍵要素實行清單化、節點化管理，確保資源要素精準滴灌、高效配置，讓企業感受到“新區速度”與“新區溫度”。

創新提升質效 打好招商組合拳

新區駐福州產業聯絡服務部的張范炎在一場高密度的招商對接會后，手機里又新增了3條有價值的項目線索?！拔覀兙拖裆钊肭把仃嚨氐膫刹毂?，帶著清晰的‘作戰地圖’去尋找機會?！彼诘漠a業聯絡服務部，正是新區構建全國招商網絡的關鍵節點，今年已拜訪120余家企業商會，邀請科華數據、東百集團等12批客商到新區考察。最讓他自豪的是最終促成1家企業落戶新區。

今年以來，新區15個區域駐點產業聯絡服務部充分發揮“前哨雷達”作用，與長三角、珠三角、京津冀等地200余家重點商協會、知名投資機構及政府駐外辦建立緊密合作，累計精準拜訪目標企業、行業組織800余家，成功邀請科大訊飛、片仔癀藥業、物產中大集團等高質量意向企業來新區考察90余批次，挖掘有效項目線索600余條。

新區招商的“準”，核心在于產業鏈精準招商策略的深入實施。繪制產業“全景圖譜”，按圖索驥精準發力，摒棄“撿到籃子里都是菜”的粗放思維。新區組織精干力量，聯合專業智庫，對綠色化工、新材料、先進裝備制造、生物醫藥、大數據與信息化、新能源汽車、商貿物流等7大主導產業及其22條細分支鏈進行深度解剖。通過系統梳理全球及國內產業布局、技術路線、龍頭企業、配套需求、轉移趨勢，精心編制了詳盡的《產業鏈精準招商圖譜》與《重點目標企業庫》，如同為招商團隊配備了高精度的“產業導航儀”。

基于產業鏈深度分析，新區精準識別產業斷點、堵點與價值高點，圍繞延鏈、補鏈、強鏈、拓鏈的核心目標，凝練包裝出42個極具吸引力和落地可行性的重點招商項目，總投資額超500億元。比如，圍繞光伏玻璃產業，不僅引進甘肅泰合源年產150萬噸光伏玻璃項目這樣的制造龍頭，更基于圖譜精準鎖定了上游超白石英砂提純、下游光伏組件集成及智能運維等配套項目，形成招商項目的“組合拳”。

新區招商的“活”，體現在渠道創新的多元與協同上。“連甘肅籍在外成功企業家都成了我們的‘編外招商大使’！”李軍德說。新區系統化構建了以商招商、資源招商、人才招商、展會招商、鄉賢招商等多渠道融合的立體化招商網絡。僅通過鄉賢渠道，30余名有影響力的甘肅籍企業家就為新區帶來10余條實質性投資意向。同時，主動出擊，精心組織參與各類高端展會、專題推介會5場次，持續深化區域產業合作，不斷拓展“朋友圈”。

優化服務環境 打造投資強磁場

機械轟鳴的工地是最有力的發展宣言。在總投資45億元的甘肅泰合源年產150萬噸光伏玻璃項目現場，幫辦代辦專員正對照著詳細的施工進度保障表進行核查?！皬耐恋仄秸?、環評能評手續，到后期用工需求、生活配套，全要素都在動態跟蹤清單里?！边@正是新區服務賦能的生動體現。

新區深諳一流的營商環境是招商引資的核心競爭力。為此，建立并完善了項目謀劃庫、重點在談庫、簽約落地庫“三庫”管理系統，為每個項目建立專屬“成長檔案”，實現從線索挖掘、洽談簽約、審批建設、投產到達效的全流程、可視化、數字化全生命周期管理，確保項目“落地生根”。

對于愛瑪蘭州新區產業園、博洲生物等50個投資額大、帶動性強的億元級重點項目，則落實“一企一策”專項服務機制，由管委會領導牽頭包抓，協調解決個性化難題，掃清發展障礙。

新區以提升服務水平和優化發展環境為核心，致力于讓企業放心投資、安心經營、專心發展。在政策供給上，積極探索新形勢下的創新舉措，研究擬定《關于促進招商引資高質量發展的若干措施》，系統集成土地、財政、金融、人才等支持政策；制定《蘭州新區工業和信息化專項資金管理辦法》，精準扶持企業技術改造與智能化升級；協同多部門擬定促進人才集聚、支持科創園建設、推動綜保區增量提質等一攬子靶向性政策，加快構建起規范、透明、穩定、可預期的產業政策體系，以政策“暖流”精準滴灌企業發展的“根脈”，激發企業內生動力。

為確保招商與服務實效，新區建立了科學的分類考核與差異化管理機制。對招商主體，強化“周調度、月通報、季考評”，壓實責任；對項目進度，緊盯“開工率、入庫率、資金到位率、投產達效率”等核心指標，實施硬考核。同時，持續抓好省級招商引資考核的對接與調度，形成目標倒逼、責任共擔的工作閉環。

改革賦能發展 構建招商引資長效機制

新區招商勢能的迸發，深層動力源于系統性、制度化的改革賦能，為精準招商策略的落地提供了不竭動力與堅實保障。

新區充分發揮“先行先試”政策優勢，大膽探索招商體制機制創新，賦予駐外招商機構更大的自主決策與快速響應權限，試行招商人員“聘用制管理”與“薪酬績效強掛鉤”改革，打破身份與薪酬限制，充分激發一線人員的拼勁與闖勁。同時，深化“放管服”改革，推行“標準地”供應、區域評估成果共享、并聯審批等舉措，破除制度性交易成本壁壘，讓項目“拿地即開工”成為常態。

改革的核心是破除要素流動障礙。新區創新性地推行“要素跟著項目走”機制，對符合主導產業方向、投資強度大、科技含量高、預期效益好的重點項目，在用地、用能、資金、人才等關鍵要素上予以傾斜、優先保障。同時，搭建高效的銀企對接平臺和供應鏈金融服務體系，破解企業融資難、融資貴痛點，確保好項目不缺空間、不差資源、不愁資金。

今年以來，新區招商引資捷報頻傳：截至目前，新引進產業項目65個，總投資額達150億元。其中，5億元以上重大牽引性項目6個，引進“三個500強”、上市公司、專精特新等高質量項目5個，項目結構顯著優化。預計上半年招商引資省外到位資金同比增長20%以上，引資規模與質量實現雙提升。

在招商干部們的筆記本扉頁上，“要素跟著項目走，服務圍著項目轉”的格言格外亮眼。這樸素的信條，正是改革激蕩出的嶄新發展邏輯——以改革破除藩籬賦能發展，以產業鏈思維精準錨定未來，以一流服務厚植興業沃土。

改革與創新，已深深熔鑄為新區招商引資的強勁雙引擎。新區將持續深化招商體制機制改革，不斷迭代產業鏈精準招商策略，優化全生命周期服務體系，持續為經濟社會高質量發展注入新動能。

蘭州日報社全媒體記者 李昕

責任編輯：王旭偉

來源： 蘭州日報