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行政賠償不是“白菜價”！最高法案例告訴你：政府違法清表，賠償必須“填平”實際損失

自家種了幾十年的果樹，突然被政府強制清理，賠償款卻遠遠低于預期，該怎么辦？廣西平南縣的余某仕就遇到了這事，但他通過訴訟，讓賠償款從2.6萬變成了8萬！

這背后，藏著行政賠償的一個核心原則——必須“填平”你的實際損失。最高人民法院近期發布的這個案例，或許能幫你搞懂：政府違法損害了你的財產，到底該怎么賠？

一、28年的龍眼樹被清表，賠償標準突然“縮水”

余某仕在廣西平南縣種了28年的石硤龍眼樹，2021年因當地土地綜合整治項目被強制清理，涉及面積2.668畝。

按照平南縣政府2020年發布的11號文件，龍眼樹補償標準分9個等級，最高可達每畝3萬元（根據樹齡、樹冠等定檔）。但當地整治專班卻發了個《復函》，規定“石硤龍眼賠補不得高于每畝1萬元”。

于是，政府只愿按每畝1萬賠償，合計2.668萬元。余某仕不服：“我的樹種了28年，明明夠得上最高等級，憑什么按‘低價’賠？”

二、三級法院拉鋸：從“1萬/畝”到“3萬/畝”，差在哪？

• 一審法院：確認政府強制清理違法，要求重新核實損失后協商賠償。

• 二審法院：直接判決按每畝1萬賠償，合計2.668萬元。

• 最高法再審：改判！按每畝3萬賠償，合計80040元。

關鍵分歧點：到底該按政府公開的11號文件（最高3萬/畝）賠，還是按內部《復函》（最高1萬/畝）賠？

三、最高法：這3個要點，直接決定你的賠償款！

1. 賠償必須“填平”實際損失，不能搞“雙重標準”
不管是土地征收還是土地整治，只要清理了你的青苗，造成的損失是一樣的，賠償標準不能因為“項目性質不同”就降低。余某仕的龍眼樹已種28年，符合11號文件最高等級，按3萬/畝賠才合理。

2. 政府內部文件不能“架空”公開規定
11號文件是平南縣政府正式發布的補償標準，而《復函》只是內部專班給企業的函件。用內部文件把公開的最高標準從3萬壓到1萬，程序不合法，不能作為賠償依據。

3. 政府沒做好清點登記？舉證責任在它！
強制清理前，政府沒認真清點、登記龍眼樹的樹齡、等級，現在已經無法核實。這種情況下，只要農戶能證明自己的損失（比如余某仕證明樹齡28年），政府又拿不出反證，就該按農戶主張的合理標準賠。

四、遇到類似事，你該記住這2點

• 保留證據：自家作物的種植時間、品種、生長狀況（拍照、錄像、購買記錄等），都可能成為證明“實際損失”的關鍵。

• 敢維權：如果政府用“內部規定”壓低賠償，別輕易妥協。行政賠償的核心是“彌補實際損失”，法律會給你撐腰。

法律不保護“躺平”的人，但絕不會讓守法者吃虧。如果你也遇到了行政賠償糾紛，別猶豫，用法律武器拿回屬于自己的公道！

（案例來源：最高人民法院案例庫 編號：2025-12-3-020-001）