中國食品安全網(wǎng)訊（李方冰）校園食品安全直接關(guān)系到廣大師生的身體健康與生命安全，一直是社會高度關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，天津市和平區(qū)秉持高度的責(zé)任感與使命感，將校園食品安全專項(xiàng)行動(dòng)作為重要突破口，持續(xù)探索并創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推動(dòng)轄區(qū)政府、企業(yè)和社會多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，精心構(gòu)建校園食品安全立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升校園食品安全保障水平，取得顯著成效。

引入多方力量，組建專業(yè)食安衛(wèi)隊(duì)

和平區(qū)深刻認(rèn)識到多方主體力量的重要性，通過廣泛協(xié)同合作組建了一支專業(yè)的校園食安衛(wèi)隊(duì)。轄區(qū)市場監(jiān)管部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立餐飲安全監(jiān)管所，挑選專業(yè)技能精湛、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，對全區(qū)50家學(xué)校食堂、30家幼兒園食堂以及46家采用配餐服務(wù)的學(xué)校實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。為每個(gè)監(jiān)管對象建立詳盡的工作檔案，將監(jiān)管責(zé)任明確落實(shí)到每位干部，確保監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。區(qū)教育部門在全市率先設(shè)立食品安全科，充分發(fā)揮全區(qū)校園食品安全“情報(bào)中心”“指揮室”職能，全面掌握各學(xué)校食品安全的整體態(tài)勢，為監(jiān)管工作提供了有力的信息支撐。積極引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，借助其專業(yè)優(yōu)勢，每學(xué)期對學(xué)校食堂和配餐服務(wù)學(xué)校進(jìn)行全方位“體檢”，嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)單位資質(zhì)，對從業(yè)人員開展專業(yè)培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了校園食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。凝聚各方力量，不定期邀請區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和學(xué)生家長代表參與校園食品安全檢查。走進(jìn)配餐企業(yè)，親身體驗(yàn)食品加工全過程；參與校園陪餐，與學(xué)生一同就餐，切實(shí)了解校園食品安全實(shí)際狀況，吸引社會各界關(guān)注校園食品安全問題，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力和良好的社會共治格局。

完善體系建設(shè)，建立科學(xué)獎(jiǎng)懲機(jī)制

完善的制度體系是校園食品安全監(jiān)管工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。和平區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，制定了校園食品安全投訴舉報(bào)、約談、信息共享、事故調(diào)查處置、輿情監(jiān)測和從業(yè)人員抽查考核等六項(xiàng)制度機(jī)制，為輿情監(jiān)測處置和日常監(jiān)管等工作提供了明確規(guī)范和詳細(xì)指引，確保監(jiān)管工作有章可循、有序推進(jìn)。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管的總基調(diào)，出臺了《和平區(qū)關(guān)于在校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)期間從嚴(yán)執(zhí)法的意見》。實(shí)施“追蹤三查”，即首次檢查、整改復(fù)查、罰后再查，確保問題得到徹底解決；實(shí)行“一案雙查”，對學(xué)校食堂和承包企業(yè)同時(shí)進(jìn)行調(diào)查，不放過任何潛在隱患；推行“一案雙罰”，對經(jīng)營主體和有關(guān)責(zé)任人同時(shí)進(jìn)行處罰，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力。進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，指導(dǎo)部分學(xué)校食堂探索建立食品安全問題獎(jiǎng)懲機(jī)制，將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患與責(zé)任人的工資、績效緊密掛鉤，讓責(zé)任人深刻認(rèn)識到食品安全問題的重要性。同時(shí)，定期開展問題檢查“回頭看”，對反復(fù)出現(xiàn)問題或整改不到位的學(xué)校食堂進(jìn)行通報(bào)批評，并對第一責(zé)任人采取第一種形態(tài)問責(zé)，促使其認(rèn)真履行職責(zé)，保障校園食品安全。

強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格亮劍執(zhí)法

將校園食品安全監(jiān)管作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程整體推進(jìn)，成立了由市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安部門共同組成的校園工作專班，以春秋兩季開學(xué)為重點(diǎn)時(shí)段，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。打破部門間的信息壁壘，形成四方合力，推動(dòng)校園食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。聯(lián)合河西區(qū)、津南區(qū)市場監(jiān)管部門開展校園主體互查互學(xué)提升活動(dòng)。通過座談交流，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身差距與短板，推動(dòng)校園監(jiān)管工作不斷提質(zhì)增效。2024年以來，和平區(qū)共對各類學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查與聯(lián)合檢查573戶次，對校外配餐企業(yè)檢查13戶次，發(fā)現(xiàn)并整改問題991個(gè)。檢查配餐學(xué)校163戶次，發(fā)現(xiàn)問題77個(gè)。對學(xué)校食堂菜品進(jìn)行抽檢125批次，發(fā)現(xiàn)4批次不合格并全部立案調(diào)查。對于監(jiān)管難度較大的民辦教育機(jī)構(gòu)，專班進(jìn)行了全面摸底排查，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營學(xué)校食堂的行為。加強(qiáng)對校園周邊食品經(jīng)營主體的巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。2024年至今，立案調(diào)查11件，罰沒款達(dá)217.572萬元。

信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)，提高監(jiān)管效能

和平區(qū)積極推動(dòng)現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)在監(jiān)管工作中的應(yīng)用，全區(qū)學(xué)校食堂100%實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”系統(tǒng)覆蓋。監(jiān)管人員通過監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)抓拍操作不規(guī)范、未正確穿戴衣帽、食品儲存方式不當(dāng)、工用具擺放雜亂等問題。自實(shí)施以來，共抓拍問題102個(gè)，并第一時(shí)間責(zé)令相關(guān)單位整改，大大提高了監(jiān)管的及時(shí)性和有效性。為實(shí)現(xiàn)食堂從業(yè)人員和食品安全管理員對專業(yè)知識“線上學(xué)”“隨時(shí)考”，和平區(qū)制定了食品安全管理人員培訓(xùn)考核方案，利用微信小程序，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)及食品安全管理員開展食品安全管理基礎(chǔ)知識和基本能力培訓(xùn)，打破傳統(tǒng)集中培訓(xùn)的時(shí)間和空間限制，讓管理人員能夠隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，有效提升了業(yè)務(wù)能力。

聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展提升改造

和平區(qū)及時(shí)梳理校園食堂日常維護(hù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，利用寒暑假的空檔期，為校園提供“跟進(jìn)式”服務(wù)，指導(dǎo)校園進(jìn)行升級改造。詳細(xì)查勘學(xué)校食堂各功能布局，突出有害生物防治和餐具洗消保潔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投入資金175萬余元，推動(dòng)10家學(xué)校食堂進(jìn)行提升改造。聚焦民辦幼兒園食堂，針對新辦幼兒園和存量幼兒園采取差異化監(jiān)管措施。對于新辦幼兒園，從食堂布局、設(shè)備設(shè)施配備、規(guī)范化管理、風(fēng)險(xiǎn)處理等方面提供全流程、全周期的“保姆式”指導(dǎo)，幫助其建立科學(xué)合理的食堂管理體系，從源頭上保障食品安全。對于存量幼兒園，通過搭建溝通平臺、增加監(jiān)管頻次，強(qiáng)化監(jiān)督管理。2024年以來，共指導(dǎo)3家新辦園規(guī)范建設(shè)食堂，對12所存量園進(jìn)行五輪次實(shí)地監(jiān)督檢查和全覆蓋抽檢檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保其食品安全水平不斷提升。

開展科普宣教，做好輿情預(yù)防

和平區(qū)制定了《和平區(qū)食育建設(shè)（2024— 2026年）行動(dòng)方案》，將食育工作納入學(xué)校德育工作，加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園的營養(yǎng)膳食指導(dǎo)。積極開展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校舉辦師生座談會、食品安全主題班會，讓學(xué)生近距離了解膳食服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的飲食觀念，提升知識儲備，通過寓教于樂的方式，全面提高學(xué)生的食品安全意識和自我保護(hù)能力。鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校食堂管理，讓學(xué)生能夠向食堂負(fù)責(zé)人、食品安全員和學(xué)校老師反映問題。指導(dǎo)學(xué)校開展公開、客觀、真實(shí)的食堂食品安全問卷滿意度調(diào)查，并根據(jù)學(xué)生反饋迅速采取解決措施，營造“我校即我家，食堂我當(dāng)家”的良好氛圍，讓學(xué)生成為校園食品安全的參與者和監(jiān)督者。做好輿情預(yù)防工作，及時(shí)掌握社會輿論對校園食品安全的關(guān)注焦點(diǎn)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，避免因食品安全問題引發(fā)不良輿情。

在校園食品安全監(jiān)管工作中，和平區(qū)通過引入社會力量、完善體系建設(shè)、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、運(yùn)用信息技術(shù)、聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患、開展科普宣教等一系列舉措，取得了顯著成效。但校園食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，容不得絲毫松懈。未來，和平區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)守“食”刻責(zé)任，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步加強(qiáng)各方協(xié)作，織密校園食品安全防護(hù)網(wǎng)。持續(xù)關(guān)注校園食品安全的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略，為廣大師生的健康成長保駕護(hù)航。