今天,畢節(jié)市律師協(xié)會發(fā)布的《關(guān)于做好律師行業(yè)糾治違規(guī)吃喝工作的提示》在朋友圈被刷屏了,
看到這樣的文件,我很吃驚。作為專業(yè)挑刺二十年的人,吃驚過后我喜歡挑刺的毛病又犯了,下面我逐條進(jìn)行批駁:
第一條:“請各律師事務(wù)所組織全體律師及工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范及行業(yè)相關(guān)紀(jì)律要求,充分認(rèn)識違規(guī)吃喝問題的危害性,堅(jiān)決杜絕接受案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人或其他可能影響公正執(zhí)業(yè)的宴請、娛樂活動等行為,自覺維護(hù)律師職業(yè)形象”
什么程度的宴請算“違規(guī)”?律師作為自由職業(yè)者,擁有正常的社交權(quán)利,將正常的業(yè)務(wù)交流、同行聯(lián)誼甚至與客戶的正當(dāng)人情往來均納入潛在違規(guī)范疇,是對律師個人權(quán)利和職業(yè)自主性的不合理限制。
文件過度延伸“公正執(zhí)業(yè)”的概念,“公正執(zhí)業(yè)”的核心在于律師是否遵守法律、職業(yè)道德,是否維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。律師與委托人、同行或其他社會人士的正當(dāng)交往,并不必然等同于對案件處理的不公。將一切“宴請、娛樂活動”都貼上“可能影響公正執(zhí)業(yè)”的標(biāo)簽,犯了“有罪推定”的錯誤。律師的專業(yè)性應(yīng)體現(xiàn)在其職業(yè)行為和判斷力上,而不是被要求生活在無菌的社交環(huán)境中。該規(guī)定企圖用限制社交自由的方式來保證公正,是很可笑的。
文件要求“充分認(rèn)識違規(guī)吃喝問題的危害性”,但并未提供任何數(shù)據(jù)或證據(jù)表明此類問題在畢節(jié)市律師行業(yè)中已構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)或主要危害源。律師行業(yè)的突出問題通常在于收費(fèi)、利益沖突、虛假宣傳、不盡責(zé)等方面。“吃喝”作為可能的誘因之一,其普遍性和嚴(yán)重性被文件刻意放大,有制造不必要的緊張氣氛和轉(zhuǎn)移監(jiān)管重點(diǎn)之嫌。對于大多數(shù)專業(yè)、勤勉的律師而言,這是對其名譽(yù)的無端質(zhì)疑。
第二條:“1.各律師事務(wù)所應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,加強(qiáng)對本所律師及工作人員的日常監(jiān)督,嚴(yán)禁以“業(yè)務(wù)交流”“案件研討”等名義組織或參與違規(guī)宴請。
2.對本所律師是否存在違規(guī)吃喝問題開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將相關(guān)情況報(bào)市律師協(xié)會備案”。
這一條完全就是污名化正常的業(yè)務(wù)交流與案件研討,業(yè)務(wù)交流與案件研討”是律師職業(yè)剛需,尤其在復(fù)雜案件中跨所合作、業(yè)務(wù)交流時,工作餐敘是高效的溝通方式,可如果將此類場景預(yù)設(shè)為“違規(guī)宴請”,既脫離行業(yè)實(shí)踐,又變相阻礙律師專業(yè)化協(xié)作,最終損害客戶利益。
要求律所“自查自糾”律師的個人社交行為,并在模糊標(biāo)準(zhǔn)下向協(xié)會備案,極易在律所內(nèi)部造成互相猜疑、相互舉報(bào)的風(fēng)氣,損害團(tuán)隊(duì)凝聚力和和諧穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)環(huán)境,律師事務(wù)所內(nèi)部需要的是基于專業(yè)和信任的合作關(guān)系,而不是互相監(jiān)視互相舉報(bào)的氛圍。
這條還侵犯律師隱私,律師工作之余的社交活動(只要不涉及明確違法或明顯重大利益沖突)屬于個人隱私范疇。將此類信息納入律所“備案”范圍,是變相擴(kuò)大對律師個人生活的監(jiān)控范圍。
還有,哪條法律法規(guī)或部門規(guī)章授權(quán)律師協(xié)會要求律所對律師個人社交活動進(jìn)行“自查自糾”并“備案”?這種做法缺乏明確的法律或行政法規(guī)依據(jù),更多是協(xié)會自身權(quán)力的擴(kuò)張,有違“法無授權(quán)不可為”的行政原則。
第三條:“1.市律師協(xié)會將聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查,對頂風(fēng)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理,并視情節(jié)輕重給予行業(yè)懲戒或移交有關(guān)部門處理。
2.鼓勵各律師事務(wù)所監(jiān)督舉報(bào)違規(guī)行為(舉報(bào)電話:0857-8686418)
請各律師事務(wù)所高度重視,迅速傳達(dá)落實(shí),共同營造風(fēng)清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。”
這條就很荒唐,律師協(xié)會作為行業(yè)組織,無權(quán)“聯(lián)合相關(guān)部門”(疑為行政/政法機(jī)關(guān))對律師開展“專項(xiàng)檢查”,此行為涉嫌行政越權(quán),而且這種模糊身份和權(quán)限的“聯(lián)合檢查”,易導(dǎo)致權(quán)力濫用、選擇性執(zhí)法,并可能干擾律師的正常執(zhí)業(yè)活動和私人空間。
司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)是律師和律所是否依法依規(guī)執(zhí)業(yè),處理的是明確違反《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)的行為,而非道德層面的“吃喝”問題。
對于極其模糊的“違規(guī)吃喝”,如何匹配《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》中的具體處分條款?該規(guī)則中的懲戒理由通常針對具體的、明確的職業(yè)不當(dāng)行為(如利益沖突、不盡責(zé)、虛假承諾等),而非寬泛的“吃喝”活動。如果強(qiáng)行將其納入懲戒范圍,不僅使規(guī)則失去嚴(yán)肅性,也可能導(dǎo)致懲戒結(jié)果缺乏公信力,滋生協(xié)會的權(quán)力尋租空間。
公開舉報(bào)電話危險(xiǎn)性極大,這很容易成為同行之間、律所內(nèi)部之間打擊報(bào)復(fù)、不正當(dāng)競爭的工具,這將會破壞行業(yè)內(nèi)部及同行之間的信任基礎(chǔ),人人自危,增加執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),與“營造清風(fēng)正氣”的執(zhí)業(yè)環(huán)境背道而馳。
總之,該文件明顯是以行政化手段干預(yù)市場化職業(yè),將正常交往污名化為“違規(guī)吃喝”,是對律師職業(yè)規(guī)律的漠視。律師行業(yè)的規(guī)范化管理,應(yīng)聚焦于明確的法律邊界、清晰的職業(yè)行為規(guī)范。
最后,真心希望畢節(jié)市律師協(xié)會能撤回這份干預(yù)過度的規(guī)定,回歸到依法依規(guī)、尊重行業(yè)自治的軌道上來。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.