2025年7月1日，華盛頓，一場圍繞稀土產(chǎn)業(yè)重塑的關(guān)鍵會議在美國國務(wù)院內(nèi)悄然推進，美國、日本、印度、澳大利亞四國外長在同一張桌子上交換著各自的算盤。最終，這四方宣布組建印太稀土聯(lián)盟，主打一個目標：擺脫對中國稀土的依賴，試圖重建全球供應(yīng)鏈。

這并不是一次臨時起意，而是今年以來“第二輪四方安全對話”里的一項戰(zhàn)略升維操作。四國本就因安全議題組壇，卻首次將關(guān)注點推向了關(guān)鍵礦產(chǎn)資源——這個變動的焦點意味著，原有地緣關(guān)系向?qū)崒嵲谠诘漠a(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟利益蔓延。美國國務(wù)卿魯比奧直言不諱：必須讓關(guān)鍵礦產(chǎn)全球供應(yīng)鏈實現(xiàn)多元化，他的話外之音，就是減少對中國稀土的依賴。

美國為何急不可耐拉盟友組團？2023年，美國戰(zhàn)斗機F-35的稀土供應(yīng)量高達87%源自中國，各類尖端武器都基于來自中國的原材料。短期內(nèi)，美方很難撼動這種結(jié)構(gòu)性依賴。因此，除了高調(diào)拉盟友之外，美國財政部長貝森特甚至多番希望中國松開對稀土出口的束縛，希望恢復(fù)到2025年4月初那樣的供應(yīng)水平。

但現(xiàn)實中，即便同屬陣營，內(nèi)部利益糾葛并不小。日本在農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅談判上堅決不讓步，特朗普政府多次批評美日貿(mào)易“不公平”，日本農(nóng)協(xié)和市場堅決捍衛(wèi)自身底線，連續(xù)四次赴美都無果而歸。印度表面上更能配合，卻在自身鋼鐵、乳制品等領(lǐng)域劃定紅線，也對關(guān)稅和市場準入充滿技巧性的模糊回應(yīng)。澳大利亞看似跟隨，卻因為“奧庫斯”風聲和中澳之間頻繁互動，留下微妙空隙。換句話說，雖有“聯(lián)盟”之名，實際上各自分寸拿捏到位，合作有限。

新聯(lián)盟成立的前后，中國方面也沒閑著。就在中方針對稀土政策承受外界壓力時，中國商務(wù)部反復(fù)申明，所有管理源于國家法律與安全考量，并非專門針對任何一國。這種堅持絕非一紙空談。6月30日，商務(wù)部宣布自2025年7月1日起，對歐盟、英國、韓國、印尼的不銹鋼鋼坯和熱軋板卷繼續(xù)征收高額反傾銷稅——英歐企業(yè)統(tǒng)一稅率43%，印尼20.2%，韓國部分企業(yè)最高達103.1%。如此組合拳，既揭示政策連續(xù)性，也表明應(yīng)對措施已具備長期性和策略性。

更加根本的是，中國相關(guān)法治體系已徹底變革。今年新版《礦產(chǎn)資源法》的實施，是這部自1996年誕生以來首度全面修訂。改革核心寫入“國家礦產(chǎn)資源安全保障”，并明確戰(zhàn)略性礦種和保護性開發(fā)制度，不僅規(guī)范了內(nèi)部行業(yè)發(fā)展，更為未來管理和國際合作設(shè)定法律邊界。自此以后，中國獨立自主的資源政策獲得了制度背書，無論外部如何變化，都能有據(jù)可依、有策可施。

與此同時，中國稀土集團近幾周內(nèi)高層大幅調(diào)整。總經(jīng)理、副總經(jīng)理、多名董事全部換新，新任班子年輕且擁有國際運營經(jīng)驗。伴隨分工細化，民用與軍工用途嚴格劃界，對外出口管理注重過程規(guī)范和風險把控，國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)管理進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段。這不僅是對國際局勢變化的響應(yīng)，更是企業(yè)治理和國家利益深度結(jié)合的體現(xiàn)。

對比來看，美日印澳雖然開創(chuàng)所謂的“稀土聯(lián)盟”，但從資金、技術(shù)到上游原料，彼此實力并不均衡。日本缺乏高效提煉工藝，印度基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，澳大利亞受限于投資能力，即便組成平臺，協(xié)同成本與生產(chǎn)效率面前仍有巨大挑戰(zhàn)。而中國憑借穩(wěn)定原料供應(yīng)、本土深加工優(yōu)勢以及與非洲、中亞國家的合作網(wǎng)絡(luò)，早已形成從資源獲取、冶煉提純到產(chǎn)業(yè)流通的完整閉環(huán)，能夠從容應(yīng)對子行業(yè)波動和國際談判的壓力。

很多人關(guān)注1公斤稀土價格。以2025年中行情，預(yù)計每公斤釹鐵硼稀土約在400~600元人民幣區(qū)間。當然，不同品種價格差異極大。例如金屬鏑、鈰等特種稀土，單價可高達每公斤千元以上。全球已探明稀土儲量逾1.3億噸，中國穩(wěn)居第一，約占總量40%，擁有白云鄂博、江西贛州、四川涼山等六大稀土產(chǎn)業(yè)集團，分別在輕稀土和中重稀土領(lǐng)域具備技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢。

表面這是供應(yīng)鏈的較量，本質(zhì)卻是規(guī)則制定權(quán)與未來主導(dǎo)權(quán)的較量。中國通過法規(guī)創(chuàng)新、人事?lián)Q血、合作加深，實現(xiàn)了由被動應(yīng)變到主動布局的跨越。整個產(chǎn)業(yè)鏈條更迎合全球“高標準、主動管理、善于應(yīng)對”的大趨勢。在全球資源博弈日趨白熱化之時，比拼的已不僅是油鹽米面這種直接的物質(zhì)供應(yīng)，更是產(chǎn)業(yè)升級、國際話語權(quán)以及全局穩(wěn)定能力的勝負手。歐美拉出同盟、列出臺賬，中方則在無人問津之處打磨制度和產(chǎn)業(yè)體系，將影響力滲透到更深層、更多維度。

最終結(jié)果究竟如何，或許并不會立見高下。但對于關(guān)注國際格局演變、產(chǎn)業(yè)投資方向的人來說，這一系列動態(tài)值得密切追蹤。巨頭博弈，看似遠離日常，其實每一次政策更新、每一種技術(shù)進步，最終都會滲透到日常生活的方方面面。理解背后的邏輯，才能真正看懂市場和時代的脈動。