一、最新法規與政策文件

1. 《依法分類處理信訪訴求工作規則》（國家信訪局印發）

核心內容：

明確對申訴求決類信訪事項實行六類法定途徑分類處理：

（一）涉法涉訴事項→導入訴訟、復議、檢察監督等司法程序；

（二）仲裁事項→導入仲裁程序；

（三）黨員申訴→黨內申訴程序；

（四）行政程序事項（如行政復議、行政裁決）→導入行政程序；

（五）申請查處違法或履職類→行政機關依法履職答復；

（六）無其他法定途徑的→出具信訪處理意見書（可聽證）。

分類銜接機制：信訪機構與責任部門會商確定處理途徑，需書面告知信訪人程序依據及救濟渠道。

涉訴信訪終結處理：對已窮盡法律程序的信訪事項，除法律規定外不再啟動復查。

施行日期：2022年5月1日施行，2025年5月多地政府重新發文強調落實（如湖南岳陽、四川攀枝花）。

二、中央會議精神與工作部署

1. 省級貫徹專題會議（以海南、廣西為例）

海南省專題會議（2025年5月27日）

省委書記馮飛要求：

落實“收件即辦、邊登邊辦”，簡易事項馬上辦，復雜事項限時攻堅；

推行“辦理前溝通辦理中反饋辦理后回訪”機制，壓實領導干部接訪包案責任。

廣西信訪工作法治化推進會（2025年5月）

強化“雙向規范”：

工作規范：線上化督辦（廣西信訪大數據平臺實時監控受理率、辦結率）；

行為規范：依法打擊纏訪鬧訪，2024年以來處理違法信訪行為375例。

2. 全國信訪工作法治化核心要求

“三到位一處理”原則：

合理訴求解決到位、無理訴求教育到位、生活困難幫扶到位、違法行為依法處理。

訴訪分離剛性化：

涉訴信訪須導入司法程序，嚴禁以信訪處理替代司法裁判（如最高法院案例明確：撤銷以信訪代替行政裁決的行為）。

三、領導講話與工作要求

1. 陜西省委常委蒿慧杰（2025年5月15日）

強調“有解思維”，要求：

運用“黨組織+網格化+大數據+腳底板”機制化解基層矛盾；

落實“案結事了、事心雙解”，加強心理疏導與政策宣講。

2. 某市長在全市依法行政會議（2025年6月）

強化監督問責銜接：

法治督察與紀檢監察聯動，對信訪處置不力、執法違法問題追責；

推廣“典型問題通報”機制，剖析執法不規范案例。

四、申訴再審特別程序指引

1. 逾期申請再審的救濟途徑

法院駁回逾期再審申請后，可向檢察機關申請監督（民事/行政/刑事案件均適用）；

行政及刑事案件可不經法院申請前置，直接向檢察院申請監督。

2. 信訪復核意見的可訴性認定（最高法院判例）

若信訪復核意見創設新的權利義務安排（如撤銷原決定并指令付款），屬于行政訴訟受案范圍；

僅“維持原決定”的復核意見不可訴。

五、下一步工作重點

1. 深化分類處理落實：2025年底前實現申訴求決類信訪100%依法導入程序。

2. 強化科技賦能：推廣省級信訪大數據平臺，全流程監控受理、辦理、錄入合規性。

3. 健全終結機制：中央及省級政法機關審核認定“信訪終結”案件，杜絕反復啟動程序。

陳律師總結：

近一月政策動向凸顯信訪法治化改革進入縱深階段：以《依法分類處理規則》為制度核心，省級實踐聚焦“程序剛性化”“監督閉環化”，通過分類導流、終結認定、責任倒逼提升司法公信。下一步需重點關注檢察機關法律監督與信訪程序的銜接細則落地。

作者簡介：北京陳律師，法學碩士，高級合伙人律師，歷任特種部隊指揮員，檢察官，偵查員，紀檢干部，企業高管，閱歷豐富，學養深厚，擅長疑難重大案件，多種法律關系交叉復雜案件處理，重信守諾，值得托付。