當物業發現業主或物業使用人進行違規裝修時,如擅自改動房屋結構、破壞承重墻、擴大門窗尺寸、窗改門、拆除連接陽臺的墻體等,物業應當立即進行勸阻、制止。這不僅是物業的職責所在,也是為了維護整個物業區域的安全和穩定。勸阻、制止無效的,應當及時報告業主委員會和有關行政管理部門。
如果物業未能及時將業主或物業使用人的違規裝修行為進行報告,物業需要承擔相應的法律責任。
《物業管理條例》第五十二條,明確規定了業主在裝飾裝修房屋前應當事先告知物業服務企業,而物業服務企業則應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業主。第四十五條規定,對物業管理區域內違反有關治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為,物業服務企業應當制止,并及時向有關行政管理部門報告。
《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十三條規定,裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開工前,應當向物業管理企業或者房屋管理機構申報登記。第十五條規定,物業管理單位應當將住宅室內裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業。裝修人對住宅進行裝飾裝修前,應當告知鄰里。第十六條規定,裝修人,或者裝修人和裝飾裝修企業,應當與物業管理單位簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務協議。
《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第四十二條:物業管理單位發現裝修人或者裝飾裝修企業有違反本辦法規定的行為不及時向有關部門報告的,由房地產行政主管部門給予警告,可處裝飾裝修管理服務協議約定的裝飾裝修管理服務費2至3倍的罰款。
由上述規定可見,在業主住宅室內裝飾裝修活動中,物業服務企業不僅要與業主簽訂《裝飾裝修管理服務協議》,告知裝修中的注意事項、禁止行為,而且在實際監管巡查中,對業主違規裝修行為不能僅是簡單勸止,要明確要求整改和上報有關部門。否則將會因履職不力、上報不及時、工作怠慢等問題,承擔相應的行政處罰。
需要業主們注意的是,未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,變動建筑主體和承重結構;將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間;擴大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;損壞房屋原有節能設施,降低節能效果;未經城市規劃行政主管部門批準,搭建建筑物、構筑物;改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗;未經供暖管理單位拆改供暖管道和設施;未經燃氣管理單位拆改燃氣管道和設施;不按規定時間裝飾裝修等,都是常見的業主違規裝飾裝修房屋行為。
處罰案例:
2020年12月,朝陽區房管局在北京市朝陽區某房屋進行執法檢查發現,裝修人擅自變動建筑主體和承重結構,影響建筑結構和使用安全,作為物業管理單位的北京瑞恒家辰物業管理有限公司在發現裝修人違規行為并制止無效后,未及時向有關部門報告,朝陽區房管局依據《住宅室內裝飾裝修管理辦法》的規定,對北京瑞恒家辰物業管理有限公司給予警告,處裝飾裝修管理服務協議約定的裝飾裝修管理服務費3倍的罰款。
2024年上半年,寶山區月浦鎮綜合行政執法隊接到12345市民熱線舉報,稱某小區內有居民正在違法搭建。執法人員到達現場核實后,隨即對違法搭建當事人開具相應法律文書,要求其立即停止施工。同時,執法人員赴該小區物業公司核查物業履職情況。經查,該物業公司僅對違建實施人開具《違規行為整改通知書》,在后續管理中雖發現居民仍在進行違法搭建,但未按要求及時報告行政管理部門。執法人員依法對該物業公司開具《責令改正通知書》等法律文書,并對其作出罰款的行政處罰決定。
在住宅小區中,物業服務企業是能最早發現小區內裝修違規、私搭亂建等現象的。物業服務企業必須履行好前端管控的責任和義務,真正做到“早發現、早制止、早報告”,將“眼皮底下”的違法行為遏制在萌芽階段。物業公司必須正確履行住宅小區裝修備案職責,做好業主裝修的閉環管理,切實維護社區綜合治理成果。
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