據報道,美國政府當日動作頻頻,接連發布兩道政令,這一舉動迅速引發國際社會廣泛關注,外界紛紛猜測,這是否與特朗普急切訪華的意愿有關?
先看第一道政令。美國政府向美國兩大乙烷生產和出口商Enterprise Products Partners和Energy Transfer發函,撤銷了幾周前實施的一項限制性許可要求。這一限制此前導致美國對華乙烷出口受阻,多艘裝載乙烷的船只滯留在美國墨西哥灣沿岸。如今限制解除,已有8艘船只即刻駛往中國。要知道,美國生產的乙烷約有一半原本是銷往中國的,中國化工廠常將其用于制造塑料、橡膠等產品,美國此前的限制讓中國相關企業的原料供應受到不小影響。
美國國旗(資料圖)
再看第二道政令。德國西門子公司7月3日宣布,美國商務部已允許其恢復對中國出售芯片設計工具。彭博社爆料,包括西門子在內,美國三大芯片軟件公司(新思科技、楷登電子和西門子)均已獲準重返中國市場。此前,美國下禁令禁止西門子等向中國出售芯片設計軟件,嚴重阻礙了中國芯片企業的技術發展進程,而此次解禁,無疑給中國芯片企業帶來了新的轉機。
特朗普近期對訪華表現出了極高的熱情,這背后有著復雜的原因。一方面,特朗普向來渴望成為全球焦點,享受登上頭條的感覺。恰逢俄羅斯總統普京將于8月31日至9月3日來華參加重要活動,預計還會簽署重大合作項目,這讓特朗普坐不住了。他既不想看到俄羅斯與中國的合作深入而將美國排除在外,又想借訪華重新成為國際關注的中心。
普京(資料圖)
另一方面,特朗普的政治算盤也打得很響。在其第二任期內,推行了一系列如“對等關稅”等政策,對中美經貿關系造成了嚴重沖擊。特朗普政府從2025年4月起對貿易伙伴征收“對等關稅”,對中國商品加征高額關稅,這一舉措引發中方迅速且有力的反制,雙方貿易摩擦不斷升級,全球股市也因此受到劇烈震蕩。在經過多輪經貿會談后,雙方關稅雖有所降低,但緊張關系仍未完全消除。如今,特朗普政府意識到,一味對抗對美國自身經濟也帶來了諸多負面影響,例如美國國內物價上漲、相關產業供應鏈受阻等。特朗普試圖通過訪華,重新調整中美經貿關系,緩解國內經濟壓力,同時為自己的政治生涯增添籌碼。
不過,特朗普想成功訪華,并非易事。他此前一系列反復無常的舉動,嚴重損害了中美之間的互信基礎。就拿經貿領域來說,在雙方達成一些協議后,特朗普政府時而單方面撕毀承諾,重新加征關稅或出臺新的限制措施。比如在5月12日中美發布聯合聲明,雙方同時宣布降稅,可僅僅一天之后,當地時間5月13日,美國商務部工業和安全局就表示,全球各國不得使用華為的AI芯片,否則將面臨美方制裁,同時美國財政部還對一批被指控運輸伊朗石油至中國的公司實施新一輪制裁。這種言而無信的行為,讓中方在與美方的交往中不得不保持高度警惕。
美國能源服務的天然氣處理廠(資料圖)
此次美國商務部連發兩道政令,看似是對中國釋放的重大善意,實則也可能暗藏玄機。在乙烷出口限制解除前,6月25日美國商務部曾修改政策,允許相關生產商在開往中國的船只上裝載乙烷產品,但未經授權不得在中國卸貨,這種“半吊子”操作明顯帶有試探意味。如今全面解除限制,或許也是想看看中國的進一步反應。而在芯片設計軟件出口方面,雖然西門子等公司獲得解禁,但美國另外兩家EDA巨頭(新思科技、楷登電子)此前被禁的產品并未完全放開,美方似乎在采取“分批次放人”策略,既想賺中國的錢,又擔心中國芯片技術發展過快,威脅到美國的科技優勢。
對于中國而言,在處理與美國的關系上,始終保持著清醒的頭腦和堅定的立場。在稀土出口等關鍵問題上,中方明確表示將依法審批符合條件的管制物項出口申請。這意味著,中國不會因為美方的一些小恩小惠就輕易放松對戰略資源的管控。中國是世界最大的稀土出口國,而美國在半導體、軍工等產業對中國稀土有著嚴重依賴,中國對稀土出口的合理管控,是基于資源保護和產業健康發展的必要舉措。
此外,中國在相關領域也在不斷加強自身建設,降低對美國的依賴。以乙烯生產原料供應為例,就在美國宣布解除乙烷出口限制的前一天,中國與沙特的乙烯合作項目在福建取得重大進展,核心設備完成吊裝,該項目預計2026年投產,屆時年產乙烯可達150萬噸,還將帶動上下游2000億的投資,這將極大提升中國在乙烯原料供應上的自主性,減少對美國乙烷的依賴。在芯片領域,中國國產芯片替代進程也在加速,華為的昇騰芯片已開始量產,國內在EDA軟件等方面的自主研發也從未停止腳步。
美國商務部的這兩道政令,或許是特朗普政府為促成其訪華而做出的努力,但能否讓中國點頭,還存在諸多不確定性。中方在對待特朗普訪華問題上,必然會綜合考量多方面因素,包括美方是否能真正展現出誠意,在經貿、科技等關鍵領域是否能切實履行承諾、糾正錯誤做法等。對于國際政治舞臺上的種種風云變幻,我們將持續保持關注,看特朗普的訪華心愿究竟能否如愿以償,而中美關系又將走向何方。
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