規范涉企行政執法專項行動開展以來，昆明市五華區司法局以制度創新為抓手，以問題導向為切入點，通過高位統籌、三級聯動、深挖線索、案件攻堅、評查增效5大舉措，構建起全鏈條涉企行政執法監督體系，助推涉企服務提質增效。目前，該局已派員走訪企業80余家，推動涉企行政執法專項行動走深走實，以法治“硬舉措”優化營商“軟環境”。

　　高位統籌

　　專題會議明確工作安排

　　“營商環境是企業生存發展的土壤，而法治是最好的營商環境?！边@是五華區涉企行政執法專項行動動員部署會對41家執法單位的再次強調。會議明確工作步驟安排，以更高站位和更嚴要求統籌五華區規范涉企行政執法專項行動工作高質量推進，為企業發展創造更加公平、透明、高效的法治化營商環境。

　　在五華區司法局法律事務科辦公室墻上，專項行動作戰圖格外醒目。該局成立由局長任副組長的工作專班，創新建立“函送、聯席、會辦”3大工作機制，印發“規范涉企行政執法實施方案”，定期召開聯席會議，共同研判、協同推進相關工作。

　　三級聯動

　　提升法律惠企服務水平

　　“所長，我們工地的勞資糾紛是不是申請調解處理?”近日，華山司法所所長梁德方走訪轄區一家工程公司時，企業法務負責人提出訴求。作為11個基層司法所線索摸排的縮影，華山司法所建立的“企業法治需求臺賬”已收集各類問題10余條。針對問題，該所逐一研判，有針對性地加強與企業的溝通和反饋。

　　這種“區、街道、社區”三級聯動機制在大觀街道展現得更為具體。大觀司法所一站式法律服務超市由大觀街道辦事處、五華區工商聯、大觀司法所共建，目前已接受群眾咨詢860余人次，調解涉企糾紛65起，開展法治進企業活動40余場次。

　　該所組建法律服務團隊定期到兩家行業協會開展“法律體檢”，主動了解會員企業法律需求，開展涉企矛盾糾紛排查化解，提升法律惠企服務水平。

　　深挖線索

　　從線上征集到立體排查

　　該局開設涉企執法監督綠色通道，線上深挖12345熱線、營商環境投訴平臺、郵箱舉報等6個相關渠道，線下同步在該局1樓服務大廳設置反映窗口，線索排查呈現“專業+網格”特色。

　　為切實幫助建筑企業解決項目施工中的法律問題，五華區成立建筑業企業法律服務專班，組織法律顧問、專家、專業律師為建筑企業開展全面法治體檢，通過法務幫扶化解歷史矛盾，積極參與涉法涉訴建筑業企業訴前調解，以快速便捷的形式解決企業存在的法律問題及糾紛。

　　案件攻堅

　　重點監督規范執法行為

　　該局堅持線索收集與監督辦案同步推進，對重點案件實施精準監督。在辦理某消費者行政執法監督投訴案中，該局向執法部門發出協助調查通知，通過核查投訴材料及該部門案卷材料，督促行政執法部門履行法定職責，為健康市場秩序提供良好法治化營商環境。

　　針對市級轉辦的重點投訴件，該局高度重視，列為重點案件，深入調查取證，制發相關協助調查通知，調閱相關執法部門行政執法卷宗，多維度核實情況，約見詢問投訴企業法定代表人，約談執法部門相關負責人，向相關執法部門下達行政執法監督意見，明確指出執法不規范問題并督促整改。

　　這種查錯、糾錯、防錯機制在涉企案件辦理中形成閉環。

　　評查增效

　　雙輪驅動提升辦案質效

　　該局邀請檢察官、法律顧問等組成評查組，創新采用“交叉互評+專業評審”雙模式開展案件評查工作，覆蓋市場監管、生態環境等12個領域，評查組現場打分，從程序合法性、法律適用準確性等8個維度進行“會診”。

　　該局同步抽取部分涉企執法案卷，從執法程序、事實認定、法律適用、法制審核、案卷歸檔等多維度進行系統性體檢，不斷將規范涉企行政執法推向深入。

　　“我們將持續完善‘源頭預防、過程監督、結果評查’的全鏈條機制?！蔽迦A區司法局相關負責人表示，將繼續貫徹落實上級規范涉企行政檢查16項措施的決策部署和工作安排，進一步優化法治化營商環境，讓法治成為五華高質量發展的核心競爭力。

　　記者 郭婷婷