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本該是小區房屋的“養老錢”、安全保障的“壓艙石”——住宅專項維修資金，卻在南京江寧區天地新城小區，成了某些人肆意妄想的“提款機”。當5000多戶業主后知后覺地查詢賬戶時，赫然發現整個資金池已被悄然動用近1200萬元！這筆專用于住房共用部位、設施設備維修更新的“保命錢”，究竟是如何不翼而飛的？

一、觸目驚心：超級大盤的“資金黑洞”

天地新城，這個有著20余年歷史、容納5000多戶居民的超級社區，維修資金的窟窿大得驚人。業主王麗屏清晰地記得自己賬戶上有近6000元，直到鄰居在群里發出預警，她才驚恐地發現賬戶已被扣走近4400元，僅剩1500多元。面積更大的住戶周平平，更是被一次性劃走近萬元。

隨著質疑聲四起，業委會一份計劃動用947萬元維修資金修路的公告，徹底點燃了業主的怒火。更令人匪夷所思的是方案細節：小區內部道路側石竟要鋪設“114公里”？這長度足以從南京延伸到揚州！業主朱兵直言：“前期工程還沒交代清楚，又要扣款修路？”

二、“一條龍”造假：從業委會到施工方的合謀盛宴

經江寧區房產局和公安機關深入調查，一條環環相扣的造假鏈條浮出水面：

1. 虛構數量，紙上“繁榮”：最典型的莫過于小區感煙探測器。招標文件、施工單位、監理、審計、檢測方口徑驚人一致——統一填報2700個。而業主實地核查接入主機的真實數量僅464個，僅此一項涉嫌虛增資金就超27萬元！

2. 偷工減料，以次充好：審計報告顯示更換了27樘消防卷簾門，單價不菲。但業主實地查看發現，大部分卷簾門僅更換了控制器或只是簡單刷漆翻新，遠未達到更換標準。更諷刺的是，號稱價值445元/套的“鑄鐵閥門井蓋”，被業主輕松拎起——實際使用的是電商售價僅百元左右的輕質復合材料。

3. 串通投標，利益閉環：消防改造工程中，中標單位的報價與業委會的招標控制價綜合單價一致率超過65%，串標嫌疑明顯。評標委員會中，竟有2人是業委會成員，且不具備專業資質，程序嚴重違規。防水維修項目中標單位擅自修改投標文件關鍵數據，卻未被廢標。

4. 規避監管，濫用“應急”：多位業主指出，業委會常繞開法定的業主大會表決程序，以“應急維修”之名快速套取資金，剝奪業主知情權和監督權。

三、拔出蘿卜帶出泥：19人涉案，業委會主任落網！

江寧區公安機關重拳出擊，對防水維修和消防改造工程中的19名涉事人員進行調查。原業委會主任徐某、施工單位負責人郭某因涉嫌經濟犯罪，已被檢察機關批準逮捕。負責造價審核的南京永平建設項目管理有限公司、中昕國際項目管理有限公司及其多名注冊造價師，因存在嚴重問題被主管部門通報，面臨不良行為記錄、信用扣分及差別化監管。

江寧區住房保障和房產局相關負責人痛斥此類行為，并明確表示將對工程項目重新啟動審計，“對于騙取、套取住宅維修資金的行為，絕對追究到底！”東山街道韶圣社區居委會主任李啟東稱之為“近年來最慘痛的事件”，希望嚴懲能形成強大震懾。

四、業委會套取維修基金的常見套路：業主務必擦亮雙眼！

天地新城的教訓并非孤例。總結業委會（或勾結物業）套取維修資金的慣用伎倆，業主需警惕以下“套路”：

1. 虛構項目，無中生有：捏造小區根本不存在的維修項目，或者將小問題包裝成大工程申請資金。

2. 夸大數量，注水預算：如天地新城的探測器、噴淋頭（審計報告噴頭數比實際多出千余個）、閥門井蓋等，通過虛報使用數量或面積大幅提高預算。

3. 偷工減料，以次充好：合同約定使用優質材料、高標準施工，實際采用劣質材料、簡化工藝，利用差價中飽私囊。

4. 串通圍標，操控結果：業委會成員或其關聯人員控制招投標過程，讓特定施工單位以預設價格中標，形成利益共同體。

5. 規避監督，暗箱操作：以“緊急維修”、“小額工程無需公示”等理由規避業主大會表決和公示程序，剝奪業主知情權。濫用“應急通道”是重災區。

6. 偽造簽字，虛假表決：在需要業主簽字表決時，偽造業主簽名或采用非實名制投票（如網絡投票缺乏有效監管）制造虛假同意票。

五、守住錢袋子！業主防范與監督的實用指南

面對潛在的風險，業主并非無能為力。以下方法可有效筑起維修資金的“防火墻”：

1. 定期查賬，心中有數：像王麗屏一樣，定期登錄當地官方平臺（如南京“房幫寧”）查詢個人及小區維修資金賬戶余額和明細。一旦發現不明扣款，立即質詢業委會/物業并保留證據。

2. 緊盯公示，行使否決權：對業委會/物業公示的維修方案、預算、施工單位、審計報告等，務必仔細審閱。重點關注項目必要性、工程量真實性、單價合理性、程序合法性。發現疑問，堅決要求解釋甚至行使否決權。天地新城業主正是對“114公里路牙石”的荒謬數據提出質疑。

3. 嚴控“應急”，守住程序：對所謂“應急維修”申請保持高度警惕，要求其嚴格提供符合法規的緊急情況證明（如政府部門出具的危及房屋安全的鑒定報告），并事后嚴格審計、公示。

4. 引入外援，專業制衡：在涉及金額較大或專業性強的工程項目中，可集體聘請獨立的第三方監理或咨詢機構，對工程方案、預算、招投標、施工過程及驗收結算進行全程監督和審核。

5. 善用工具，公開透明：推動業委會/物業使用維修資金線上表決系統，確保投票過程可追溯、防篡改、結果透明。要求所有工程資料、合同、票據掃描上傳云端供業主隨時查閱。

6. 成立監委會，分權制衡：像業主王麗屏計劃的那樣，在業委會之外，由熱心且公正的業主組成業主監督委員會，專門負責對維修資金使用、工程項目等進行日常監督和審查，形成權力制衡。

7. 保留證據，敢于維權：發現疑似套取、侵占行為，務必收集并固定好合同、票據、現場照片、溝通記錄等證據，及時向街道社區、區房管局（維修資金管理部門）、甚至公安機關舉報。

天地新城小區的傷口仍在刺痛，但新一屆業委會的選舉已拉開帷幕。這1200萬的慘痛代價警示著每一位業主：維修資金是房子的“養老錢”、“救命錢”，守護它，就是守護自己的家園和畢生心血。唯有擦亮雙眼，積極參與，用制度和監督織就嚴密防護網，才能讓蛀蟲無處遁形，讓“安居”二字真正名副其實。

唯有讓監督的陽光照進小區的每一個角落，才能讓“安居”的夢想，穩穩扎根于我們共同的家園之中。

（本文案例來源于公開報道，觀點僅供參考。部分圖片來源于網絡，如有侵權，請告知刪除！）

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