《商丘市淮海戰役紅色資源保護條例》施行

實行名錄管理制度 與淮北市、臨沂市、宿州市、徐州市建立共建共享機制

為加強淮海戰役紅色資源保護，傳承紅色基因，弘揚淮海戰役精神，《商丘市淮海戰役紅色資源保護條例》（以下簡稱《條例》）已正式施行。

《條例》明確，本市行政區域內淮海戰役紅色資源的保護管理、傳承弘揚等活動及其保障監督均適用該條例。所稱淮海戰役紅色資源包括與淮海戰役相關的具有歷史價值、紀念意義、教育意義的物質資源和非物質資源，具體涵蓋不可移動紅色物質資源如重要舊址、遺址、紀念設施等，可移動紅色物質資源如檔案、文獻、實物等，以及紅色非物質資源如英雄模范事跡、支前故事、紅色地名等。

《條例》強調，淮海戰役紅色資源保護堅持中國共產黨的領導，遵循尊重史實、嚴格保護、規范管理、永續傳承的原則。市、縣（市、區）人民政府負責本行政區域內保護工作，將其納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，制訂總體方案并保障經費。文化和旅游（文物）、退役軍人事務、教育體育等多部門各司其職，共同做好保護相關工作，任何單位和個人都有保護義務并有權舉報破壞行為。

在保護管理方面，《條例》規定實行名錄管理制度，開展專項調查和征集、搶救工作，以淮海戰役總前委舊址（張菜園）、淮海戰役陳官莊地區殲滅戰烈士陵園等為重點，進行記錄、整理、建檔并擬定名錄建議名單。名錄實行動態調整，對列入名錄的相關場所設置紀念或保護標識，建立名錄數據庫和烈士英名錄。同時，明確保護范圍和建設控制地帶要求，規范工程建設，加強可移動和非物質紅色資源保護，實行保護責任人制度并明確其職責，規范修繕、修復工作，政府可通過多種方式加強對非國有資源的保護。

在傳承弘揚層面，《條例》指出應將宣傳和弘揚淮海戰役精神作為社會主義精神文明建設的重要內容，開展理論研究，媒體講好紅色故事。在重要時間節點組織宣傳教育活動，鼓勵在相關場所開展各類主題活動，將傳承弘揚融入文化旅游活動，支持紅色主題文藝作品創作和傳播，開發文化創意產品，具備開放條件的資源免費或優惠開放并推動展覽展示創新，創建各類教育基地，干部教育培訓機構和學校將紅色主題教育納入相關內容，指導開發紅色旅游線路和品牌，推動業態融合發展。

《條例》還明確了區域協同機制，本市與淮北市、臨沂市、宿州市、徐州市建立共建共享機制，推動保護規劃和標準銜接，在理論研究、館際交流、文藝創作、紅色旅游等領域加強合作，鼓勵共享資源，開展各類教育活動。

保障監督方面，《條例》要求加強人才培養和隊伍建設，鼓勵志愿服務，建立多元投入機制，檢察機關對侵害資源等行為可依法提出檢察建議或提起公益訴訟。此外，本市其他紅色資源的保護管理、傳承弘揚等活動及其保障監督參照本條例執行。

記者 魯超 實習生 楊紫

來源：京九晚報