一計(jì)不成,又生一計(jì)。自重返白宮以來(lái),特朗普在遏制和圍堵中國(guó)方面可謂是煞費(fèi)苦心。特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,特朗普對(duì)華實(shí)施的關(guān)稅大戰(zhàn)來(lái)勢(shì)洶洶,但卻在中方的精準(zhǔn)反制下成為泡影。眼看著中美關(guān)稅期限將至,特朗普又把目光對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)所在的金磚國(guó)家體系。當(dāng)?shù)貢r(shí)間 7月6日,特朗普在“真實(shí)社交”平臺(tái)拋出重磅炸彈:任何與金磚國(guó)家“反美政策”結(jié)盟的國(guó)家,都將被額外征收 10% 的關(guān)稅。這一充滿(mǎn)威脅性的言論,瞬間引發(fā)全球關(guān)注。
很顯然,特朗普的此次威脅,針對(duì)的就是正在巴西舉辦的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤。此次會(huì)晤中,11 國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明,對(duì)“單邊關(guān)稅措施的興起表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切”,警告關(guān)稅上調(diào)威脅全球貿(mào)易并可能損害全球經(jīng)濟(jì)。可以說(shuō),雖然金磚國(guó)家沒(méi)有直接點(diǎn)名美國(guó),但矛頭就是指向了頻繁揮舞關(guān)稅大棒、推行貿(mào)易保護(hù)主義的特朗普政府。正是因?yàn)榇舜温暶鳑](méi)有直接點(diǎn)名美國(guó),特朗普所說(shuō)的“反美政策”也充滿(mǎn)了模糊性與隨意性。
從過(guò)往美國(guó)的外交政策及特朗普的行事風(fēng)格來(lái)看,眼看著金磚國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力日益增強(qiáng),特朗普必然要在關(guān)稅上大做文章。而金磚國(guó)家作為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái),近年來(lái)在全球經(jīng)濟(jì)治理、貿(mào)易合作、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,其倡導(dǎo)的開(kāi)放包容、合作共贏理念,更是與美國(guó)長(zhǎng)期奉行的單邊主義、霸權(quán)主義形成鮮明對(duì)比,這無(wú)疑觸動(dòng)了美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)政治格局中的 “霸主神經(jīng)”。
從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō),特朗普一直把關(guān)稅大棒和所謂的“不公平貿(mào)易”掛鉤,借此為自己的“對(duì)等關(guān)稅”政策尋找借口。因?yàn)槊绹?guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在貿(mào)易逆差問(wèn)題,特朗普政府將貿(mào)易逆差歸咎于其他國(guó)家的“不公平貿(mào)易行為”,于是通過(guò)加征關(guān)稅等手段,為的就是迫使其他國(guó)家在貿(mào)易談判中讓步,增加美國(guó)產(chǎn)品出口。
一旦美國(guó)對(duì)金磚國(guó)家加征關(guān)稅,不僅可以限制金磚國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),保護(hù)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè),還能打亂金磚國(guó)家間的貿(mào)易合作節(jié)奏,削弱金磚國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位,鞏固美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)權(quán)。有了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“大捷”,特朗普所面臨的外交、內(nèi)政等一系列危機(jī)都能迎刃而解。
面對(duì)特朗普發(fā)出的威脅言論,金磚國(guó)家也紛紛予以強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)。在7月7日的例行記者會(huì)上,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧就明確表示,金磚機(jī)制是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái),倡導(dǎo)開(kāi)放包容,合作共贏,不搞陣營(yíng)對(duì)抗,不針對(duì)任何國(guó)家。關(guān)于加征關(guān)稅,中方一貫立場(chǎng)是貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家,保護(hù)主義沒(méi)有出路。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)德米特里?佩斯科夫也指出,金磚合作機(jī)制是由秉持共同理念、從各自的利益出發(fā)對(duì)合作方式持有相同世界觀的國(guó)家聯(lián)盟。俄羅斯的表態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了金磚合作的開(kāi)放性與非對(duì)抗性,有力地駁斥了美國(guó)對(duì)金磚國(guó)家的無(wú)端指責(zé)。
從全球經(jīng)貿(mào)體系格局來(lái)看,金磚國(guó)家的全面崛起,已經(jīng)讓美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)岌岌可危。近年來(lái),金磚國(guó)家在貿(mào)易、金融、科技等領(lǐng)域的合作不斷深化,取得了一系列顯著成果。面對(duì)美國(guó)帶來(lái)的外部壓力,金磚國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)在本幣結(jié)算、跨境支付、貿(mào)易投資便利化等方面的合作,加快構(gòu)建更加緊密、更加自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系,降低對(duì)美元體系和美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)。可以預(yù)見(jiàn),如果特朗普動(dòng)用關(guān)稅大棒,金磚國(guó)家將更加堅(jiān)定地推進(jìn)內(nèi)部合作與發(fā)展,特朗普也將搬起石頭砸自己的腳。
當(dāng)下,全球經(jīng)濟(jì)依然處于下行態(tài)勢(shì),尚未完全從新冠疫情的沖擊中恢復(fù)。因此,經(jīng)濟(jì)全球化與跨國(guó)合作依然是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的唯一選擇。然而,倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)主義的特朗普僅僅考慮美國(guó)的核心利益,要通過(guò)關(guān)稅手段打擊金磚國(guó)家,也必然會(huì)擾亂全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,增加企業(yè)生產(chǎn)成本,降低全球貿(mào)易效率,阻礙全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。金磚國(guó)家在面對(duì)外部壓力時(shí),展現(xiàn)出堅(jiān)定團(tuán)結(jié)與理性回應(yīng),更是積極探索合作發(fā)展新路徑。創(chuàng)造一個(gè)更加多元、更加均衡的未來(lái)已經(jīng)成為全球共識(shí),特朗普是該省省心了。
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