刑法第四十三條規(guī)定：被判處拘役的犯罪分子，由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行。在執(zhí)行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天。拘役罪犯回家意味著罪犯要離開監(jiān)管場(chǎng)所，不可避免地會(huì)存在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來，司法實(shí)踐中對(duì)適用這一法律規(guī)定多有顧慮。如何讓符合條件的拘役人員既能回得去，又能管得住，如何喚醒陷入“沉睡”的刑法第四十三條。來看一看今天的檢察辦案故事。

講述人：寧夏回族自治區(qū)銀川市上前城地區(qū)檢察院檢察官助理?于曉飛

刑法第四十三條規(guī)定：被判處拘役的犯罪分子，由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行。在執(zhí)行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天。拘役罪犯回家意味著罪犯要離開監(jiān)管場(chǎng)所，不可避免地會(huì)存在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來，司法實(shí)踐中對(duì)適用這一法律規(guī)定多有顧慮，讓第四十三條陷入了“沉睡”困境。

金某是某建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理，因危險(xiǎn)駕駛罪被判處拘役，在看守所服刑。2024年5月的一天，金某所在公司負(fù)責(zé)人來到我院12309檢察服務(wù)中心稱：金某收監(jiān)執(zhí)行時(shí)，未來得及辦理工作交接。如今，項(xiàng)目到了竣工階段，結(jié)算資料無法移交，工程款和農(nóng)民工工資無法支付，不及時(shí)處理將嚴(yán)重影響到公司的正常經(jīng)營(yíng)，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督，允許金某請(qǐng)假處理相關(guān)事宜。

了解該情況后，檢察人員第一時(shí)間向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。院領(lǐng)導(dǎo)到看守所面對(duì)面傾聽拘役人員訴求。我們多次提審金某，深入監(jiān)區(qū)了解金某拘役期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并走訪企業(yè)核實(shí)相關(guān)情況后認(rèn)為，金某符合請(qǐng)假回家條件。

允許符合條件的拘役罪犯在必要時(shí)請(qǐng)假回家，不但是法治文明的體現(xiàn)，更是司法善意的釋放，我們堅(jiān)信，這就是第四十三條蘊(yùn)含的法治精神。

隨后，我院協(xié)調(diào)看守所召開聯(lián)席會(huì)議，將拘役罪犯“回家權(quán)”事宜作為專項(xiàng)議題進(jìn)行了商討，達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，我院依法向看守所制發(fā)檢察建議，讓符合條件的拘役人員既能回得去，又能管得住。

在檢察機(jī)關(guān)和看守所的共同努力下，金某依法獲批回家。當(dāng)天，我們開展了出所檢察，向金某告知了請(qǐng)假外出的注意事項(xiàng)，金某很是激動(dòng)，邀請(qǐng)檢察人員一同去公司項(xiàng)目部。金某拿出項(xiàng)目結(jié)算文件給我們看，工程質(zhì)量的最終驗(yàn)收，材料使用量、退庫(kù)量的確認(rèn)，農(nóng)民工工資的審核發(fā)放都需要他簽字，一天半的時(shí)間要跑著干完。我們一再叮囑他，要抓緊干，按時(shí)回，做到遵紀(jì)守法。

是否還有和金某相似的情況發(fā)生，如何從個(gè)案辦理實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督？我院以該案辦理為契機(jī)，推動(dòng)建立拘役罪犯動(dòng)態(tài)監(jiān)督臺(tái)賬，同時(shí)，監(jiān)督看守所制定相關(guān)配套規(guī)范。目前，該規(guī)范常態(tài)化實(shí)施，拘役罪犯均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全返回。