被譽為“金陵第一景”的將軍山風(fēng)景區(qū)，自2016年閉園至今已荒廢9年，不少南京市民期待其早日重新開放。揚子晚報/紫牛新聞記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景區(qū)管理公司與屬地街道、社區(qū)的合同糾紛將于7月18日在南京市雨花臺區(qū)人民法院開庭，這或?qū)⒊蔀橛绊懢皡^(qū)命運的關(guān)鍵節(jié)點。

如今的內(nèi)部游樂設(shè)施

如今的內(nèi)部游樂設(shè)施

近日，記者探訪發(fā)現(xiàn)，盡管景區(qū)大門緊閉并設(shè)有“禁止入內(nèi)”警示牌，但仍有游客通過隱秘小路進入。園內(nèi)破敗不堪，游樂設(shè)施銹跡斑斑。記者多方采訪獲悉，雖然相關(guān)部門稱“一直在推進”，但具體開放時間仍遙遙無期。

大門緊閉卻有小路可入

內(nèi)部設(shè)施破敗隱患重重

將軍山風(fēng)景區(qū)曾是古城金陵南郊的一顆旅游明珠，被譽為“金陵第一景”“南京九寨溝”。這里曾是宋代牛首山大捷的古戰(zhàn)場，岳飛將軍在這里筑壁壘，設(shè)伏兵，大戰(zhàn)強敵金兀術(shù)，一舉收復(fù)建康城（南京），將軍山也因此而得名。不過，近年來，一度輝煌的景區(qū)大門緊閉，愈發(fā)破敗荒涼。

如今的將軍山風(fēng)景區(qū)大門

內(nèi)部道路坑坑洼洼

7月8日，記者時隔近一年后再次探訪將軍山風(fēng)景區(qū)。抵達(dá)景區(qū)時大門尚開，待車輛停穩(wěn)后卻發(fā)現(xiàn)大門已經(jīng)關(guān)閉。門上除了藍(lán)色的“暫不開放”提示牌外，又多了一塊“景區(qū)已關(guān)閉，不對外開放，禁止入內(nèi)”的提示牌。記者透過銹跡斑斑的鐵門望去，內(nèi)部雜草叢生，道路破損，僅有幾只狗出沒，入口處一片荒涼景象。當(dāng)記者稱想進去游覽時，一男子走過來說：“我們不能開門！”記者上網(wǎng)搜索，看到有網(wǎng)友說，你們從哪兒進，他們不管的，只要不從這兒（大門）進就行。

如今的岳王祠顯得破敗

內(nèi)部建筑已經(jīng)老化損壞

隨后，記者跟隨其他游玩市民繞行小路進入。這條小路沿途雜樹叢生、野草滋蔓，行進頗為艱難。最后，一行人從一個洞內(nèi)鉆入景區(qū)內(nèi)部。攀爬至岳王祠，記者看到大宋第一將軍塔基座開裂，紅磚裸露。祠堂牌匾掉落在地，內(nèi)部陳設(shè)經(jīng)風(fēng)雨剝蝕更顯破敗。沿路多處臺階缺失，同行者需相互攙扶才能通過，稍有不慎便會摔倒受傷。曾經(jīng)的森林樂園同樣破敗不堪，碰碰車、空中飛椅、斗牛機等設(shè)施散落各處，附近的池林棧道也被拆除。

池林棧道也被拆除

記者在景區(qū)內(nèi)部探訪時，還驚訝地看到了“將軍山管理（臨時）辦公室”。只見一片被雜草包圍的建筑臨湖而立，已有兩層結(jié)構(gòu)卻未完全建成，門前掛著“將軍山管理（臨時）辦公室”的銅牌。建筑前有人員站著，路邊還停放著七八輛小汽車。

免費開放年迎客近20萬

昔日“網(wǎng)紅”為何淪落至閉園？

作為江蘇省首家民營旅游景區(qū)，將軍山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展變遷始終牽動著南京市民的心。1997年10月11日，鐵心橋鎮(zhèn)人民政府和名家裝飾（集團）公司簽訂土地使用租賃協(xié)議，把將軍山地塊約980畝山林、灘涂出租，用于旅游開發(fā)，協(xié)議期限50年，從1998年1月1日起至2048年12月31日止。后來，上述土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給了南京將軍山風(fēng)景區(qū)管理有限責(zé)任公司。

2012年7月14日起，將軍山旅游風(fēng)景區(qū)免費向公眾開放，自開園以來年接待游客量近20萬。然而，這一惠民舉措并未帶來預(yù)期的良性發(fā)展。在經(jīng)歷短暫的熱潮后，景區(qū)人氣逐漸下滑。由于設(shè)施維護不善、安全隱患頻現(xiàn)，游客數(shù)量持續(xù)減少，最終導(dǎo)致景區(qū)日漸荒蕪。2016年4月起，將軍山風(fēng)景區(qū)開始閉園至今。

為何荒廢9年仍未開放？記者查詢天眼查APP發(fā)現(xiàn)，2016年4月5日起，雨花臺區(qū)鐵心橋街道辦事處要求南京將軍山旅游風(fēng)景區(qū)管理有限責(zé)任公司停業(yè)整頓。高家?guī)焐鐓^(qū)在景區(qū)門口設(shè)立告示牌，載明“因?qū)④娚斤L(fēng)景區(qū)內(nèi)部道路施工，暫停對外開放，請游客避免前往”。

同時，高家?guī)焐鐓^(qū)以《土地使用租賃協(xié)議》約定的50年租期不符合《中華人民共和國合同法》關(guān)于租賃期限不得超過20年的規(guī)定為由，開始清理超期合同。

2016年6月，南京將軍山旅游風(fēng)景區(qū)管理有限責(zé)任公司向全體員工發(fā)出放假通知，稱由于公司與政府相關(guān)部門就將軍山風(fēng)景區(qū)經(jīng)營事項等重大問題正在商談過程中，在商談結(jié)束前按政府要求將軍山風(fēng)景區(qū)暫時停止運營。

市民期盼景區(qū)重新開放

本報去年曾采訪開放進度

“小時候經(jīng)常來爬山，風(fēng)景好又免費，現(xiàn)在只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)看著荒廢的景區(qū)，特別可惜。”不少市民對記者表示，期待景區(qū)能早日重新開放。南京市民劉先生說：“這里承載了很多南京人的回憶，希望能好好整修，恢復(fù)往日的生機。”

近年來，關(guān)于將軍山風(fēng)景區(qū)何時重新開放的話題在互聯(lián)網(wǎng)上熱議不斷。2024年1月24日，鐵心橋街道辦事處在答復(fù)區(qū)十九屆人大代表周紅蘭的建議時提到，街道已啟動將軍山風(fēng)景區(qū)回收工作，并按照有關(guān)規(guī)定推進實施。

去年3月15日，中共南京市雨花臺區(qū)委關(guān)于省委巡視反饋意見集中整改進展情況的通報中提到，積極推動將軍山、牛首山等生態(tài)旅游資源的開發(fā)利用，以主題教育為契機，對將軍山案例開展解剖式調(diào)研，做好將軍山開園前期論證研討工作。

去年8月，記者聯(lián)系到南京市雨花臺區(qū)文化和旅游局，工作人員回復(fù)說：“我們最近也在考慮重新開放景區(qū)的問題。”

時隔近一年多方回應(yīng)

仍在“推進中”但無具體時間

時隔近一年，考慮如何？7月9日，雨花臺區(qū)文化和旅游局工作人員回復(fù)稱：“建議咨詢鐵心橋街道，他們是將軍山風(fēng)景區(qū)的屬地管理部門，什么時候開放，他們說出來應(yīng)該是準(zhǔn)的。區(qū)里一直在做推進開放的工作，應(yīng)該很快會開放。”

隨后，記者聯(lián)系到鐵心橋街道辦事處，負(fù)責(zé)宣傳的工作人員告訴記者：“這個需要詢問高家?guī)焐鐓^(qū)，這個在高家?guī)焐鐓^(qū)的范圍內(nèi)。目前應(yīng)該是進行內(nèi)部修復(fù)，主要是環(huán)境整治。”

高家?guī)焐鐓^(qū)工作人員向記者表示，該區(qū)域目前不應(yīng)再稱為景區(qū)，其整體打造和對外開放工作由軟件谷的開發(fā)部門負(fù)責(zé)推進。該工作人員稱，目前該區(qū)域由社區(qū)代管，主要是安全管理和環(huán)境衛(wèi)生維護工作。工作人員坦言，“具體開放時間尚不明確，區(qū)域內(nèi)很多設(shè)施已經(jīng)老舊，若貿(mào)然開放將存在重大安全隱患，改造所需資金龐大，而社區(qū)收入有限，必須依靠上級部門支持才能完成翻新和開放工作。”

而當(dāng)記者聯(lián)系中國（南京）軟件谷管委會時，負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)的工作人員卻表示，該區(qū)域并非軟件谷負(fù)責(zé)，“這塊地方在鐵心橋街道范圍內(nèi)，屬于鐵心橋街道的資產(chǎn)，可以問下鐵心橋街道。”

景區(qū)管理公司新增4條被執(zhí)行人信息

與屬地街道、社區(qū)的合同糾紛將開庭

記者從天眼查APP了解到，南京將軍山旅游風(fēng)景區(qū)管理有限責(zé)任公司與南京市雨花臺區(qū)人民政府鐵心橋街道辦事處、南京市雨花臺區(qū)鐵心橋街道高家?guī)焐鐓^(qū)居民委員會相關(guān)合同糾紛，將于2025年7月18日在南京市雨花臺區(qū)人民法院開庭。

南京將軍山旅游風(fēng)景區(qū)管理有限責(zé)任公司共涉及司法案件25條，近日新增4條被執(zhí)行人信息，被執(zhí)行總金額33.83萬元。記者撥打了南京將軍山旅游風(fēng)景區(qū)管理有限責(zé)任公司的3個電話，但無人接聽。

據(jù)知情人士透露，該公司已就賠償問題向法院提起訴訟，被告方為鐵心橋街道和高家?guī)焐鐓^(qū)。目前，雙方已就有形資產(chǎn)損失達(dá)成協(xié)議，但對于后期產(chǎn)生的無形損失，包括可得利益損失等賠償事項仍存爭議，故該公司通過司法途徑請求法院判決賠償。

揚子晚報/紫牛新聞記者 閆春旭 張昊 王夕悅 實習(xí)生 喬文颯 李沁陽

校對 盛媛媛