被譽為“金陵第一景”的將軍山風景區，自2016年閉園至今已荒廢9年，不少南京市民期待其早日重新開放。揚子晚報/紫牛新聞記者調查發現，景區管理公司與屬地街道、社區的合同糾紛將于7月18日在南京市雨花臺區人民法院開庭，這或將成為影響景區命運的關鍵節點。

如今的內部游樂設施

如今的內部游樂設施

近日，記者探訪發現，盡管景區大門緊閉并設有“禁止入內”警示牌，但仍有游客通過隱秘小路進入。園內破敗不堪，游樂設施銹跡斑斑。記者多方采訪獲悉，雖然相關部門稱“一直在推進”，但具體開放時間仍遙遙無期。

大門緊閉卻有小路可入

內部設施破敗隱患重重

將軍山風景區曾是古城金陵南郊的一顆旅游明珠，被譽為“金陵第一景”“南京九寨溝”。這里曾是宋代牛首山大捷的古戰場，岳飛將軍在這里筑壁壘，設伏兵，大戰強敵金兀術，一舉收復建康城（南京），將軍山也因此而得名。不過，近年來，一度輝煌的景區大門緊閉，愈發破敗荒涼。

如今的將軍山風景區大門

內部道路坑坑洼洼

7月8日，記者時隔近一年后再次探訪將軍山風景區。抵達景區時大門尚開，待車輛停穩后卻發現大門已經關閉。門上除了藍色的“暫不開放”提示牌外，又多了一塊“景區已關閉，不對外開放，禁止入內”的提示牌。記者透過銹跡斑斑的鐵門望去，內部雜草叢生，道路破損，僅有幾只狗出沒，入口處一片荒涼景象。當記者稱想進去游覽時，一男子走過來說：“我們不能開門！”記者上網搜索，看到有網友說，你們從哪兒進，他們不管的，只要不從這兒（大門）進就行。

如今的岳王祠顯得破敗

內部建筑已經老化損壞

隨后，記者跟隨其他游玩市民繞行小路進入。這條小路沿途雜樹叢生、野草滋蔓，行進頗為艱難。最后，一行人從一個洞內鉆入景區內部。攀爬至岳王祠，記者看到大宋第一將軍塔基座開裂，紅磚裸露。祠堂牌匾掉落在地，內部陳設經風雨剝蝕更顯破敗。沿路多處臺階缺失，同行者需相互攙扶才能通過，稍有不慎便會摔倒受傷。曾經的森林樂園同樣破敗不堪，碰碰車、空中飛椅、斗牛機等設施散落各處，附近的池林棧道也被拆除。

池林棧道也被拆除

記者在景區內部探訪時，還驚訝地看到了“將軍山管理（臨時）辦公室”。只見一片被雜草包圍的建筑臨湖而立，已有兩層結構卻未完全建成，門前掛著“將軍山管理（臨時）辦公室”的銅牌。建筑前有人員站著，路邊還停放著七八輛小汽車。

免費開放年迎客近20萬

昔日“網紅”為何淪落至閉園？

作為江蘇省首家民營旅游景區，將軍山風景區的發展變遷始終牽動著南京市民的心。1997年10月11日，鐵心橋鎮人民政府和名家裝飾（集團）公司簽訂土地使用租賃協議，把將軍山地塊約980畝山林、灘涂出租，用于旅游開發，協議期限50年，從1998年1月1日起至2048年12月31日止。后來，上述土地使用權轉讓給了南京將軍山風景區管理有限責任公司。

2012年7月14日起，將軍山旅游風景區免費向公眾開放，自開園以來年接待游客量近20萬。然而，這一惠民舉措并未帶來預期的良性發展。在經歷短暫的熱潮后，景區人氣逐漸下滑。由于設施維護不善、安全隱患頻現，游客數量持續減少，最終導致景區日漸荒蕪。2016年4月起，將軍山風景區開始閉園至今。

為何荒廢9年仍未開放？記者查詢天眼查APP發現，2016年4月5日起，雨花臺區鐵心橋街道辦事處要求南京將軍山旅游風景區管理有限責任公司停業整頓。高家庫社區在景區門口設立告示牌，載明“因將軍山風景區內部道路施工，暫停對外開放，請游客避免前往”。

同時，高家庫社區以《土地使用租賃協議》約定的50年租期不符合《中華人民共和國合同法》關于租賃期限不得超過20年的規定為由，開始清理超期合同。

2016年6月，南京將軍山旅游風景區管理有限責任公司向全體員工發出放假通知，稱由于公司與政府相關部門就將軍山風景區經營事項等重大問題正在商談過程中，在商談結束前按政府要求將軍山風景區暫時停止運營。

市民期盼景區重新開放

本報去年曾采訪開放進度

“小時候經常來爬山，風景好又免費，現在只能遠遠看著荒廢的景區，特別可惜?！辈簧偈忻駥τ浾弑硎?，期待景區能早日重新開放。南京市民劉先生說：“這里承載了很多南京人的回憶，希望能好好整修，恢復往日的生機?！?/p>

近年來，關于將軍山風景區何時重新開放的話題在互聯網上熱議不斷。2024年1月24日，鐵心橋街道辦事處在答復區十九屆人大代表周紅蘭的建議時提到，街道已啟動將軍山風景區回收工作，并按照有關規定推進實施。

去年3月15日，中共南京市雨花臺區委關于省委巡視反饋意見集中整改進展情況的通報中提到，積極推動將軍山、牛首山等生態旅游資源的開發利用，以主題教育為契機，對將軍山案例開展解剖式調研，做好將軍山開園前期論證研討工作。

去年8月，記者聯系到南京市雨花臺區文化和旅游局，工作人員回復說：“我們最近也在考慮重新開放景區的問題?！?/p>

時隔近一年多方回應

仍在“推進中”但無具體時間

時隔近一年，考慮如何？7月9日，雨花臺區文化和旅游局工作人員回復稱：“建議咨詢鐵心橋街道，他們是將軍山風景區的屬地管理部門，什么時候開放，他們說出來應該是準的。區里一直在做推進開放的工作，應該很快會開放?！?/p>

隨后，記者聯系到鐵心橋街道辦事處，負責宣傳的工作人員告訴記者：“這個需要詢問高家庫社區，這個在高家庫社區的范圍內。目前應該是進行內部修復，主要是環境整治?！?/p>

高家庫社區工作人員向記者表示，該區域目前不應再稱為景區，其整體打造和對外開放工作由軟件谷的開發部門負責推進。該工作人員稱，目前該區域由社區代管，主要是安全管理和環境衛生維護工作。工作人員坦言，“具體開放時間尚不明確，區域內很多設施已經老舊，若貿然開放將存在重大安全隱患，改造所需資金龐大，而社區收入有限，必須依靠上級部門支持才能完成翻新和開放工作。”

而當記者聯系中國（南京）軟件谷管委會時，負責規劃建設的工作人員卻表示，該區域并非軟件谷負責，“這塊地方在鐵心橋街道范圍內，屬于鐵心橋街道的資產，可以問下鐵心橋街道?！?/p>

景區管理公司新增4條被執行人信息

與屬地街道、社區的合同糾紛將開庭

記者從天眼查APP了解到，南京將軍山旅游風景區管理有限責任公司與南京市雨花臺區人民政府鐵心橋街道辦事處、南京市雨花臺區鐵心橋街道高家庫社區居民委員會相關合同糾紛，將于2025年7月18日在南京市雨花臺區人民法院開庭。

南京將軍山旅游風景區管理有限責任公司共涉及司法案件25條，近日新增4條被執行人信息，被執行總金額33.83萬元。記者撥打了南京將軍山旅游風景區管理有限責任公司的3個電話，但無人接聽。

據知情人士透露，該公司已就賠償問題向法院提起訴訟，被告方為鐵心橋街道和高家庫社區。目前，雙方已就有形資產損失達成協議，但對于后期產生的無形損失，包括可得利益損失等賠償事項仍存爭議，故該公司通過司法途徑請求法院判決賠償。

揚子晚報/紫牛新聞記者 閆春旭 張昊 王夕悅 實習生 喬文颯 李沁陽

校對 盛媛媛