短短百來米的一段路邊，有數家燒烤攤扎堆。半島晨報、39度視頻攝影記者孫振芳

夏日燒烤季來臨，街頭巷尾的煙火氣背后，卻是居民不堪其擾的投訴——油煙刺鼻、噪音吵鬧、占道經營等問題屢禁不止。7月7日晚，記者來到大連市西崗區連平街附近，發現短短百來米的一段路邊，有數家燒烤攤扎堆，這里食客滿座，人聲嘈雜，燒烤產生的油煙飄散向居民樓上……如何既保留城市“煙火氣”，又還居民寧靜生活？記者對此進行了調查采訪。

直擊
露天燒烤攤擾民亂象

夏日到來，叫上三五好友一起喝酒擼串，是大連人喜聞樂見的消暑方式，然而，一些開在居民樓下的露天燒烤攤，方便了食客，卻“苦”了樓上居民。近日，有市民向本報反映稱，在西崗區連平街附近的居民樓下，有露天燒烤攤通宵經營，噪音和油煙味讓人受不了，樓上住戶無法正常生活與休息。

7月7日晚10點左右，記者來到西崗區連平街附近，在連平街與興建街交叉口至連平街與更新巷交叉口這一段百來米長的道路南側，就有數家露天燒烤攤扎堆在一起，這些攤位有店鋪作為依托，店鋪上方就是居民住宅。在現場，記者看到，居民樓前至連平街馬路的人行道位置，基本被燒烤攤放置的桌椅擺滿，雖然晚上10點已是很多居民應該休息的時間，但這里食客眾多，眾人圍坐談笑，即便沒有格外大聲喧嘩，但仍然人聲嘈雜；在桌椅外圍，各種烤爐烤架也被安置在室外，燒烤師傅們忙得不亦樂乎，烤架上或是安裝煙囪，或是架上風扇，保證產生的油煙不會影響到附近的食客，但白色煙霧卻隨風朝著旁邊的居民樓飄去。

居民樓的單元門朝向連平街，記者說著“借光”穿過燒烤攤桌椅之間的空隙，好幾位食客挪動椅子“讓道”才得以通行。進入居民樓，記者直接來到6樓頂層，在樓道內，記者仍能清楚聽到樓下傳來的“嗡嗡”的嘈雜聲，仍能聞到若有若無的油煙味兒。

調查
燒烤攤每天開到凌晨三四點

數小時后，7月8日凌晨1點多，記者再次回到此路段。此時除個別食客仍在喝酒聊天，大部分室外擺放的座椅都空了出來，地面上滿是扦子和紙團。但燒烤攤經營者沒有著急清理收攤，燒烤的爐子仍然架在外邊，一名女子坐在爐子旁，面前放著一盆肉，正在串串兒，見到記者經過，她停下手中的活計說，“來吃點啊！”

當天下午，記者以消費者的身份，分別給兩家在連平街附近擺出露天燒烤攤的飯店打去電話。其中一家說，“桌椅都擺在外面，人多拼一下就行，一般能干到凌晨三四點。”另一家表示，“隨便選，屋里包廂有空調，坐外面也通風，來得晚不怕，一直開到第二天天亮。”

他的經驗來學學——
搞好鄰里關系，將心比心是訣竅

那么，有沒有兩全其美的辦法，既保留城市的“煙火氣”，又不影響周邊居民的生活？燒烤店經營者馬先生在中山區昆明街附近經營著一家燒烤店近十年，對于如何解決燒烤攤位擾民的問題，他有著自己的理解和辦法。“其實每年燒烤店真正掙錢的時候就是夏季擺攤的那兩三個月，雖然是為了生計，但必須要認識到，露天燒烤確實會對附近居民造成一定影響。因此，必須要和受影響的鄰居們搞好關系，對他們的理解和包容心懷感激。”馬先生表示，每年在準備露天燒烤前，他都會親自上門，挨家挨戶通知即將出攤的消息，送上小禮品懇請大家諒解，并在擺攤時間段結束后再次登門道謝。

爭取理解的同時，想辦法減少燒烤對居民的影響也很重要。馬先生會主動留下聯系方式，感到受影響的居民隨時可以與他協商，經過多年的溝通交流與磨合，馬先生已經摸索出最大程度不擾民的經營方式。比如，桌椅擺放要不影響居民回家和行人通行，燒烤架放置在特定位置能夠讓油煙遠離居民樓，經營結束后及時打掃衛生保障場地整潔，晚上10點半以后將客人請進店內繼續吃喝等等。

這之后，生意越發紅火，馬先生時常邀請周圍鄰居來店里擼串，還給他們打折，“做生意要和氣生財，將心比心是我的訣竅。”馬先生說。

這些建議來聽聽——
疏堵結合，促進城市“整潔”與“活力”雙提升

對此，我市一位從事城市管理工作的人士表示，露天燒烤攤是城市煙火氣的生動注腳，能夠刺激消費需求，拉動城市經濟增長；但同時，此類路邊攤不斷被貼上“擾民”、“臟亂差”等標簽，也是城市治理的難題。“因此，治理燒烤攤擾民問題需要疏堵結合、標本兼治，既要考慮到商戶生計和市民消費需求，又要維護居民的生活環境。”對于如何兼顧兩者，促進城市“整潔”與“活力”雙提升，這位人士提出了幾點建議。

1
首先，可以參考“淄博模式”對燒烤攤進行規范管理，引攤入市。在非居民區（如商業街區、廣場空地）設立“燒烤集中區”，配套通風除煙設備、減噪設施和垃圾處理點，對遷入集中區的商戶給予租金減免等激勵政策。同時加強宣傳，發布“燒烤圖鑒”、規劃“燒烤路線”等，引導市民游客集中消費。

2
其次，可以推動“烤爐入店”或“無煙燒烤”模式。應鼓勵商戶將燒烤設備放置在店內使用，或者將傳統燒烤設備升級為無煙燒烤設備，減少污染。政府可以考慮出臺相關政策，幫助商戶進行室內改造或設備升級。

3
最后，在監管方面，不應簡單化的搞“一刀切”，而應該吸取上海、深圳等部分城市包容開放、監管有序的城市管理經驗，結合本市具體情況，設立細化的管理條例，如控制經營時間、劃定經營區域等。推出具體管理條例后，相關執法部門應依規加強監管，建立通暢的市民反映通道，對于商戶違規經營的行為，做到及時發現，及時處理。對于占道經營、油煙直排、噪音超標的攤位嚴格處罰，可以推行首次警告、二次罰款、三次吊銷執照的“紅黃牌”管理制度。半島晨報、39度視頻記者畢崇來