這只能算我們老百姓口中樸素的敲詐勒索行為，但并不構(gòu)成《刑法》里的“敲詐勒索罪”。

1、拾遺可以要適當?shù)谋９苜M，但不能獅子大開口

我國《民法典》對拾遺行為是有規(guī)定的。第三百一十七條規(guī)定：

權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時，應當向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費用。
權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時應當按照承諾履行義務。

所以，除非手機主人懸賞（也就是說好一定的價格）讓人幫忙打撈，這時候有權(quán)利拿到懸賞金額，其他情況下，只能收取必要的保管費。

換句話說，你意思一下是可以的，而且我個人覺得別人幫忙打撈手機，給一點辛苦費也是應該的。但不能獅子大開口。

更不能像新聞里說的一樣，故意又把手機扔回水里。這樣是需要承擔責任的。

（1）首先是民事賠償責任——手機扔壞了你得賠

根據(jù)《民法典》第三百一十六條規(guī)定：

拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前，有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前，應當妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的，應當承擔民事責任。

這條規(guī)定很明確，東西雖然是你撿到或者撈到的，但不代表你有隨意處置的權(quán)利。相反，你得妥善保管，不能故意損毀，否則是要賠償?shù)摹?/p>

（2）其次是行政處罰——敲詐勒索的數(shù)額不夠刑事立案標準

根據(jù)《刑法》第二百七十四條規(guī)定：

【敲詐勒索罪】敲詐勒索公私財物，數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑，并處罰金。

也就是說，只有敲詐數(shù)額較大的行為，才構(gòu)成敲詐勒索罪。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定：

敲詐勒索公私財物價值二千元至五千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應當分別認定為刑法第二百七十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，共同研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，報最高人民法院、最高人民檢察院批準。

事發(fā)浙江杭州，按照浙江省的經(jīng)濟發(fā)展情況，達到“敲詐勒索罪”立案標準的數(shù)額一般是4000元。新聞里索要的金額是1500元，沒有達到浙江省“敲詐勒索罪”的刑事立案標準。

雖然沒達到犯罪標準，但行政處罰是免不了的。不管索要“辛苦費”算不算敲詐勒索，起碼在索要未果后將他人的手機強行扔到水中的行為，屬于“故意損毀公私財物”了。

根據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定：

盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

實際上，桐廬縣公安局的《行政處罰決定書》也已經(jīng)明確按照上述條款對責任人進行了處罰：

桐廬縣公安局的《行政處罰決定書》

2、若景區(qū)管理不到位，可能承擔一定的補充責任

根據(jù)《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定：

賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權(quán)責任。
因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權(quán)責任；經(jīng)營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。經(jīng)營者、管理者或者組織者承擔補充責任后，可以向第三人追償。

打撈的人敲詐勒索，景區(qū)是不用連帶的。但如果景區(qū)沒有明確提示游客不要攜帶手機去漂流，也沒有給游客提供一定的幫助的話，其實在管理上是有失職的地方的。

特別是如果長期縱容新聞中的一些人出現(xiàn)在景區(qū)進行敲詐勒索，并不作為的話，那景區(qū)很可能要承擔相應的補充責任。

實際上，在景區(qū)遺失物品時，景區(qū)是有義務提供幫助，幫忙打撈手機的，這點景區(qū)確實應該做得更好。