當(dāng)前提升消費(fèi)只有兩條路:一是取消各類消費(fèi)限制,二是增加消費(fèi)者收入。下面我用幾分鐘時(shí)間來討論一下這個(gè)問題。
7月上旬,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年的CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))數(shù)據(jù)。盡管6月份物價(jià)同比去年同期上漲0.1%,但今年1-6月整體同比仍下降0.1%,物價(jià)持續(xù)處于萎縮狀態(tài)。從逐月數(shù)據(jù)來看,2025年上半年的物價(jià)走勢更為具體:2月份同比下降0.7%,3月、4月、5月均同比下降0.1%,也就是說在6月份之前,2至5月已連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)物價(jià)同比負(fù)增長。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正面臨通貨緊縮壓力。自2024年9月起,國家圍繞提振消費(fèi)出臺(tái)了多項(xiàng)政策,但截至2025年7月,上半年消費(fèi)依然不振,物價(jià)表現(xiàn)冷清。
在統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)后,部分省市也陸續(xù)出臺(tái)了本區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)提振文件,涉及汽車等耐用消費(fèi)品及房地產(chǎn)領(lǐng)域,然而這些文件給人的整體感覺是“羞羞答答、半遮半掩”。
若按照這類文件的思路推進(jìn),恐怕難以深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻局面。這既包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)中投資與消費(fèi)的困境,也涵蓋房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整的壓力,以及下半年中國對(duì)外出口可能遭遇的潛在挑戰(zhàn)。
回顧過往宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這種“擠牙膏式”的政策往往會(huì)拉長調(diào)控周期、增加調(diào)控成本,甚至可能陷入市場不買賬的境地。
因此,我們必須直擊消費(fèi)不振的本質(zhì):一方面,各類隱性消費(fèi)限制政策仍在以合理化、合法化的名義存在。以購房限制為例,如今房地產(chǎn)市場的發(fā)展背景與出臺(tái)限制政策時(shí)已大相徑庭,可相關(guān)政策卻仍“刻舟求劍”,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,取消限購的推進(jìn)如此艱難,實(shí)在令人費(fèi)解。
除了房地產(chǎn),汽車消費(fèi)限制也值得關(guān)注。過去,汽車限制多源于尾氣排放、節(jié)能要求及城市道路擁堵等原因,但隨著新能源汽車的發(fā)展,尾氣排放問題已得到極大改善。
此外,若能增加汽車消費(fèi),尤其是一線城市主動(dòng)取消各類汽車消費(fèi)限制,不僅能讓老百姓滿意,還能帶動(dòng)停車場、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求。否則,經(jīng)濟(jì)投資將缺乏抓手,消費(fèi)也會(huì)像“戴著鐐銬跳舞”——政策想刺激消費(fèi),有消費(fèi)能力的人卻受限制無法消費(fèi),形成“左右手互搏”的局面。在我看來,房子和汽車幾乎是中國最大的兩類消費(fèi)。
除了上述兩類,現(xiàn)實(shí)中還有其他影響消費(fèi)的因素。比如今年上半年出臺(tái)的禁酒令,國家出臺(tái)初衷良好,指導(dǎo)文件精神也清晰明確,但到了地方卻被“歪嘴和尚念歪了經(jīng)”,出現(xiàn)層層加碼的情況,這背后其實(shí)是懶政的表現(xiàn)。
因此,自5月以來,隨著禁酒令在各地變本加厲地實(shí)施,許多地方的餐飲業(yè)出現(xiàn)了關(guān)門倒閉的現(xiàn)象。類似這樣的政策還有不少,這里就不一一列舉了。這些都屬于消費(fèi)領(lǐng)域中若明若暗的限制。
再看另一個(gè)影響消費(fèi)的關(guān)鍵因素——收入。近年來,受經(jīng)濟(jì)下行、內(nèi)卷等因素影響,人們收入增長乏力,就業(yè)壓力較大。要解決這個(gè)問題,需千方百計(jì)增加消費(fèi)者收入:對(duì)于中產(chǎn)家庭,可通過增加財(cái)產(chǎn)性收入(如優(yōu)化股票市場環(huán)境)、減免個(gè)人所得稅等方式來提升其收入;對(duì)于弱勢群體和退休人員,應(yīng)適當(dāng)提高退休工資、失業(yè)救濟(jì)金等;對(duì)于體制內(nèi)人員,過去幾年不少地方以各種理由降薪、減員,若長期將其收入壓制在較低水平,也難以真正提振消費(fèi)。
最后想補(bǔ)充的是,總體而言,體制內(nèi)人員(包括公務(wù)員、事業(yè)單位及國有企業(yè)人員)的收入和社保相對(duì)有保障,后顧之憂較少,消費(fèi)能力較強(qiáng)。不應(yīng)給這一人群戴上諸多隱性的“玻璃手銬”,將他們排除在消費(fèi)市場之外。如果只針對(duì)沒有消費(fèi)能力的人群出臺(tái)刺激政策,試圖“扎針”讓他們消費(fèi),恐怕這些政策最終很難落地見效。
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