你家小區(qū)附近有沒(méi)有這樣的背街小路？?jī)?nèi)部道路少有人管，漸漸成了私家車(chē)、共享單車(chē)肆意侵占的“停車(chē)場(chǎng)”，下班歸來(lái)的居民不僅要為搶車(chē)位焦頭爛額，還可能被迫在車(chē)流中閃躲。久而久之環(huán)境雜亂、隱患叢生……

靜安區(qū)彭浦鎮(zhèn)的新泉巷，

就曾是這樣一個(gè)典型的治理“痛點(diǎn)”。

通行難、秩序亂、環(huán)境差、隱患多，多重問(wèn)題交織，部門(mén)執(zhí)法遇阻。如今，這條小巷卻悄然變得暢通有序，這場(chǎng)蛻變，源于彭浦鎮(zhèn)“多格合一”機(jī)制打通的協(xié)同治理新路徑。

困局：小巷亂象成頑疾，“單打獨(dú)斗”難破題

新泉巷的困境有其根源：

周邊老舊小區(qū)規(guī)劃車(chē)位嚴(yán)重不足，私家車(chē)激增讓巷子成了“停車(chē)場(chǎng)”。

機(jī)動(dòng)車(chē)任性違停、共享單車(chē)淤積成災(zāi)，不僅堵塞了至關(guān)重要的消防“生命通道”，更將行人逼入危險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)道。

巷子南側(cè)，鐵路沿線的防護(hù)欄破損、垃圾隨意堆放、違規(guī)開(kāi)墾的菜地，構(gòu)成了一幅多重隱患疊加的圖景。

更棘手的是，這條背街小巷周邊分布著多個(gè)居民小區(qū)，并且嵌有企業(yè)出入口，使得管理權(quán)限更加模糊——交警和城管在處理此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，面臨著法律依據(jù)不明確的困境，對(duì)于內(nèi)部道路的管理權(quán)限劃分、處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面，缺乏清晰且可操作的細(xì)則，這使得在執(zhí)法過(guò)程中常常陷入兩難境地，導(dǎo)致問(wèn)題“看得見(jiàn)、管不全、治不好”。

“以前沒(méi)有綜合網(wǎng)格一說(shuō)，力氣使不到一處。我們只能反復(fù)勸離違停車(chē)輛，耗費(fèi)了大量人力物力，但效果微乎其微。” 一位曾參與治理的工作人員回憶道。

破局：“一張網(wǎng)”聚合力，協(xié)同攻堅(jiān)除頑疾

轉(zhuǎn)機(jī)始于彭浦鎮(zhèn)“多格合一”機(jī)制的深度發(fā)力。幸福綜合網(wǎng)格發(fā)揮“主心骨”作用，以“黨建+網(wǎng)格”為引擎，將原本分散的消防、城管執(zhí)法、鎮(zhèn)管理辦、鎮(zhèn)規(guī)建辦、鐵路部門(mén)乃至共享單車(chē)公司，統(tǒng)統(tǒng)編織進(jìn)“一張綜合網(wǎng)”，變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，針對(duì)新泉巷的“頑疾”發(fā)起系統(tǒng)治理。

在梳理諸多問(wèn)題中，網(wǎng)格與消防部門(mén)聯(lián)合勘查，明確指出堵塞消防通道是“最緊迫、最具危險(xiǎn)性”的核心隱患，必須優(yōu)先根除。

如何破題？

“堵疏結(jié)合”是關(guān)鍵。

為了從根本上解決亂停亂放進(jìn)而堵塞消防通道的問(wèn)題，幸福綜合網(wǎng)格“疏堵結(jié)合”進(jìn)行治理。

“堵”住違停空間。網(wǎng)格與鎮(zhèn)規(guī)建辦多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同商討解決方案，確定在新泉巷全路段安裝隔離欄的“最優(yōu)解”——依據(jù)消防通道標(biāo)準(zhǔn)寬度、轉(zhuǎn)彎半徑等硬要求，結(jié)合道路實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，安裝600米標(biāo)準(zhǔn)化隔離欄。

為何選擇隔離欄

而非劃線或錯(cuò)時(shí)停車(chē)？

網(wǎng)格工作站相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，劃線停車(chē)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)門(mén)口的消防通道等被占用，且作為背街小巷，若不安裝隔離欄，人車(chē)混行、機(jī)非搶道風(fēng)險(xiǎn)極高，而隔離欄能清晰分隔行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)道，從根本上提升通行安全。

“疏”通管理鏈條。安裝隔離欄的同時(shí)，幸福綜合網(wǎng)格同步建立網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，形成“物理隔離防風(fēng)險(xiǎn)+人工督導(dǎo)強(qiáng)管控”的立體化雙重保障體系。

依托“靜鄰e家”App這一聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)智慧平臺(tái)，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題（如偶發(fā)違停、單車(chē)零星堆積），只需在App上拍照上傳，由綜合網(wǎng)格工作站站長(zhǎng)審批通過(guò)后，通過(guò)“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”功能，精準(zhǔn)派單至相關(guān)責(zé)任部門(mén)，處置人員接單處置，實(shí)現(xiàn)“需求發(fā)起—跨部門(mén)協(xié)同處置—結(jié)果閉環(huán)反饋”的全流程治理鏈條。

在共享單車(chē)源頭管控方面，網(wǎng)格不再是“被動(dòng)清運(yùn)”，而是主動(dòng)約談三家共享單車(chē)公司，明確將在新泉巷整段設(shè)立共享單車(chē)禁停區(qū)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合屬地房辦與企業(yè)共同敲定長(zhǎng)效管理方案，壓實(shí)責(zé)任，建立快速響應(yīng)機(jī)制。同時(shí)要求共享單車(chē)公司提升責(zé)任區(qū)域內(nèi)周邊的動(dòng)態(tài)巡查頻次和覆蓋密度，嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)即清運(yùn)”原則，杜絕堆積現(xiàn)象。

針對(duì)權(quán)屬交叉難題，網(wǎng)格搭建協(xié)同橋梁，聯(lián)合鐵路部門(mén)、鎮(zhèn)管理辦開(kāi)展“清垃圾、固防線、除隱患”行動(dòng)，累計(jì)清理垃圾3噸，修復(fù)隔離欄100米，并聯(lián)系綠化單位種植防護(hù)灌木叢打造安全景觀帶；城管執(zhí)法同步介入，引導(dǎo)遛狗居民轉(zhuǎn)移至指定安全區(qū)域，對(duì)沿線違規(guī)堆放垃圾的商戶進(jìn)行誡勉談話并及時(shí)整改。

網(wǎng)格員聯(lián)合鐵路單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。這一變化贏得了居民的廣泛好評(píng)，尤其是緊鄰鐵路的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和健身步道使用者。

“以前晚上來(lái)跑步，總怕踩到垃圾或碰到破損的護(hù)欄。現(xiàn)在垃圾清了，護(hù)欄修好了，還種上了綠植，感覺(jué)安全多了，環(huán)境也舒服！”常在附近健身的張阿姨高興地說(shuō)。

新局：頑疾歸零，“旁觀者”變“主人翁”

如今走進(jìn)新泉巷，景象已煥然一新：

隔離欄如衛(wèi)士般守護(hù)著暢通的道路和人行道

消防通道的黃色禁停標(biāo)線清晰醒目

違停車(chē)輛和堆積的共享單車(chē)蹤影全無(wú)

市民和往來(lái)于此的快遞外賣(mài)員日常實(shí)現(xiàn)了順暢通行

鐵路沿線，修復(fù)的護(hù)欄整齊堅(jiān)固，新植的綠意生機(jī)盎然

最顯著的變化是

居民和企業(yè)的心態(tài)：

困擾多年的“頑疾”被連根拔起，曾經(jīng)的“糟心事”，在隔離欄安裝到位、問(wèn)題系統(tǒng)解決后，已徹底歸零。

“現(xiàn)在每一步都能安心踏在平整的人行道上，再也不用為了躲避占道車(chē)輛而冒險(xiǎn)踏入車(chē)水馬龍的機(jī)動(dòng)車(chē)道了！”李女士的感慨道出了居民的心聲。

長(zhǎng)效治理的根基在于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。幸福綜合網(wǎng)格工作站相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，未來(lái)網(wǎng)格將繼續(xù)依托“多格合一”機(jī)制，深化黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)解決轄區(qū)難題，并進(jìn)一步激發(fā)居民和企業(yè)共同參與社會(huì)治理，從“旁觀者”變?yōu)椤爸魅宋獭薄?/p>

記者：蔣文婕

編輯：路景斕

信息來(lái)源：彭浦鎮(zhèn)采編基地

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