不捕不訴案件數據異常

來一次“會診”

日照東港：建立案件質量會診機制提升監督質效

近日，在山東省日照市東港區檢察院，一場檢察機關與4個公安分局共同開展的案件質量“會診”正在進行——因證據不足不批捕案件和存疑不起訴案件都被深入分析，逐一點評。

“今年上半年，因證據不足不批捕案件同比仍有所增長?！睎|港區檢察院檢察官趙巖在點評中提出，“跨區域電信網絡詐騙案中，電子數據提取程序不規范、資金流向鏈條不完整等問題，直接影響證據效力，必須高度重視?！边@種直面矛盾、直擊要害的“會診”，已成為東港區檢察院提升辦案質效的重要舉措之一。

案件質量會診機制的產生，源于一次業務態勢分析?！?024年9月，檢察業務管理部門對2024年以來的刑事案件業務態勢進行了全面分析，特別是在對不捕不訴案件進行深入分析時，發現因證據不足作出不批捕決定的案件和存疑不起訴案件比例上升?！睎|港區檢察院普通犯罪檢察部主任張鵬告訴記者，正是這次業務態勢分析，讓該院檢察官意識到要系統性梳理和解決刑事案件中的共性問題，才能更好地監督公安機關抓好前端偵查工作，共同提高案件質量。

東港區檢察院承擔著東港區、山海天旅游度假區、高新技術產業開發區和日照港航4個公安（分）局的刑事案件辦理任務。2024年9月，該院建立了每半年與公安機關召開橫向案件質量會診機制，根據業務管理中的案件態勢，通過制度化、常態化的“會診”，反向剖析案件共性問題，對優差案件實名通報、逐案點評，做實案件前端“預檢”。

“這種‘會診’不是臨時起意，更不是‘秋后算賬’?！痹撛簷z察長谷振國強調，“核心在于通過運用業務態勢分析打破信息壁壘，推動公檢雙方在證據標準、辦案規范上凝聚共識，提升業務管理和質量管理水平，并倒逼辦案責任層層壓實?！?/p>

“會診”效果如何？東港區檢察院檢察業務管理部門負責人鞠鳳霞深有感觸：“通過對共性問題深入分析，我們對檢察辦案的規律特點把握得更精準，檢察監督的精準度也提升了。”

“去年首次‘會診’時，我們提出的13條整改建議中，有6條因標準表述模糊被公安機關反饋‘操作性不強’?，F在，我們建立‘問題—規范—案例’三位一體反饋模式，不僅附法律條文解析，還附上最高人民檢察院指導性案例中的取證要點，公安機關反饋效果良好?！本哮P霞說。

案件質量會診機制帶來的不僅是觀念的轉變，更是辦案質效的顯著提升。今年上半年，該院針對偵查機關重復立案、違規“查扣凍”等趨利性執法問題，開展深層次監督6件；在民事檢察領域，聯合公安機關開展虛假訴訟專項監督，對3起虛假訴訟案件提出再審檢察建議，通過刑事、民事、行政全鏈條打擊，已挽回經濟損失近3000萬元。

來源：檢察日報