作者:周軍律師.
如需幫助可關(guān)注,私信必復(fù)。
執(zhí)行程序中,限制高消費措施是督促被執(zhí)行人履行義務(wù)的有力手段。當(dāng)事人如果對限高措施有異議,一般需通過申請糾正、提起復(fù)議來救濟。
那么如果對復(fù)議結(jié)果仍不服的,還能申請執(zhí)行監(jiān)督嗎?
最高院在《黃月雪、王加政等股東知情權(quán)糾紛執(zhí)行監(jiān)督案》中明確:
當(dāng)事人就執(zhí)行活動申請執(zhí)行監(jiān)督,是法律賦予的基本權(quán)利,除非有明確的法律規(guī)定,不得限制或者剝奪。
本案爭議的焦點問題是,申請執(zhí)行人不服人民法院解除限制消費措施的,能否通過執(zhí)行監(jiān)督程序進(jìn)行救濟。
第一,限制消費措施為間接執(zhí)行措施而非民事制裁措施。
限制消費措施是間接執(zhí)行措施,其功能主要在于限縮債務(wù)人在社會、市場中的“選擇空間”,間接迫使其主動履行債務(wù)。
廣東高院(2020)粵執(zhí)監(jiān)60號執(zhí)行裁定認(rèn)為“限制消費是人民法院對執(zhí)行違法行為采取的信用懲戒措施,屬于補充性和間接性的強制措施,與民事訴訟中的罰款、拘留屬性基本一致,可歸類于民事制裁措施”,并進(jìn)而認(rèn)為申請執(zhí)行人無權(quán)就相關(guān)問題申訴,屬于法律適用錯誤,應(yīng)予糾正。
第二,解除限制消費措施屬于上級法院執(zhí)行監(jiān)督的事項。
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第71條規(guī)定:“上級人民法院依法監(jiān)督下級人民法院的執(zhí)行工作。”對執(zhí)行活動不服的,當(dāng)事人可以向上級法院申訴,上級法院應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)行監(jiān)督程序糾正執(zhí)行中的違法或者不當(dāng)情形,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
當(dāng)事人就執(zhí)行活動的申訴權(quán),是法律賦予的基本權(quán)利,除非有明確的法律規(guī)定,不得限制或者剝奪。
《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》及相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件未規(guī)定申請執(zhí)行人的救濟途徑,是因為要適用關(guān)于執(zhí)行行為救濟的一般性規(guī)定。
廣東高院(2020)粵執(zhí)監(jiān)60號執(zhí)行裁定認(rèn)為“申請執(zhí)行人不服向廣東高院申請執(zhí)行監(jiān)督,缺乏明確具體的法律依據(jù)”,屬于適用法律錯誤,應(yīng)予糾正。
周軍律師提醒,當(dāng)事人對限高措施復(fù)議有異議,仍可申請執(zhí)行監(jiān)督的,對執(zhí)行監(jiān)督裁定不服,還可以再向上級法院申訴。
需要注意的是,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行復(fù)議裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。若因超過提出執(zhí)行異議期限或者申請復(fù)議期限向人民法院申請執(zhí)行監(jiān)督的,應(yīng)當(dāng)在提出異議期限或者申請復(fù)議期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。超過上述期限申請執(zhí)行監(jiān)督的,人民法院通常不予受理;已經(jīng)受理的,也可能裁定終結(jié)審查。
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