在我國國家層面22個群團組織中,有一個十分重要的人民團體叫作“中華全國歸國華僑聯(lián)合會”(簡稱“中國僑聯(lián)”,規(guī)格級別對應(yīng)正部級)。中國僑聯(lián)是我黨領(lǐng)導(dǎo)的由歸僑、僑眷組成的全國性人民團體,同時也是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。歸僑僑眷和海外僑胞為中華民族的進步和昌盛作出了巨大貢獻,是建設(shè)中國特色社會主義、推進祖國完全統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的一支重要力量。
目前,各級僑聯(lián)實行團體會員制,其中凡在民政部門注冊登記或經(jīng)各級僑聯(lián)批準成立的歸僑僑眷組織的聯(lián)誼會、校友會、學(xué)會、協(xié)會、商會等團體,承認本章程,可成為所在地僑聯(lián)的團體會員。此外,縣以下僑聯(lián)可實行個人會員制。
在組織運行方面,各級僑聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是各級歸僑僑眷代表大會及其選舉產(chǎn)生的委員會。省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū),可以按本章程規(guī)定成立地方僑聯(lián)組織。僑聯(lián)的全國組織是中華全國歸國華僑聯(lián)合會,而中國僑聯(lián)的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是全國歸僑僑眷代表大會及其選舉產(chǎn)生的中國僑聯(lián)委員會。
中國僑聯(lián)委員會全體會議選舉主席一人、副主席若干人、秘書長一人及常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會(中國僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子由主席、副主席和秘書長構(gòu)成)。中國僑聯(lián)委員會全體會議閉會期間,由常務(wù)委員會行使其職權(quán);常務(wù)委員會會議每年召開兩次,由主席會議負責(zé)召集。主席會議由主席和副主席、秘書長組成,主席會議每年至少召開兩次,由主席負責(zé)召集。主席、專職副主席、秘書長組成主席辦公會議,根據(jù)常務(wù)委員會的決議處理日常工作,主席辦公會議可以聘任副秘書長若干人。
在經(jīng)費保障方面,中國僑聯(lián)和地方各級僑聯(lián)的經(jīng)費來源主要有三部分:一、僑聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費由同級政府列入財政預(yù)算,并隨著財政收入的增長和工作需要逐步增加;二、僑聯(lián)興辦企業(yè)、事業(yè)的收益;三、海內(nèi)外人士和單位的捐贈。
在機關(guān)機構(gòu)設(shè)置方面,中國僑聯(lián)設(shè)有辦公廳(內(nèi)設(shè)綜合處(保密辦)、秘書處(督查處)、研究處、資產(chǎn)財務(wù)與行政(保衛(wèi))處),信息傳播部(內(nèi)設(shè)綜合處、信息處、宣傳處),聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)部(內(nèi)設(shè)綜合外事處、一處(美大處)、二處(亞洲處)、三處(歐非處)、四處(港澳臺處)),經(jīng)濟科技部(內(nèi)設(shè)綜合處、經(jīng)濟處、科技處),文化交流部(內(nèi)設(shè)綜合處、文化處、教育處),權(quán)益保障部(內(nèi)設(shè)政策法規(guī)處(普法辦)、法律服務(wù)處(中國僑聯(lián)法顧委辦公室)、信訪處(辦)),基層建設(shè)部(內(nèi)設(shè)綜合處、組織處、聯(lián)絡(luò)處),以及組織人事部(機關(guān)黨委)(內(nèi)設(shè)有綜合處、人事處、機關(guān)黨委辦公室、監(jiān)察處(紀委辦、巡視辦))。
中國僑聯(lián)機關(guān)工作人員依照公務(wù)員法管理,享有國家公務(wù)員的待遇和身份,但其下轄事業(yè)單位仍舊是實行事業(yè)編制。
在直屬單位方面,中國僑聯(lián)設(shè)有機關(guān)服務(wù)中心、公益事業(yè)管理服務(wù)中心、干部培訓(xùn)中心、中國華僑華人研究所、《海內(nèi)與海外》雜志社、中國華僑歷史博物館、中國華僑公益基金會、中國華僑出版社、中國企業(yè)經(jīng)營咨詢公司(對內(nèi)稱“中國僑聯(lián)直屬企業(yè)管理總機構(gòu)”)和中國僑商聯(lián)合會。
此外,諸如中國華僑國際文化交流促進會、中國華僑攝影學(xué)會、中國華僑歷史學(xué)會、中國僑聯(lián)青年委員會、中國僑聯(lián)特聘專家委員會、中國僑聯(lián)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、中國僑聯(lián)法律顧問委員會都是中國僑聯(lián)管理的所屬社團。
在任務(wù)職責(zé)方面,中國僑聯(lián)主要負責(zé)最大限度把廣大歸僑僑眷和海外僑胞團結(jié)起來,最大限度把他們愛國愛鄉(xiāng)的積極性調(diào)動起來,最大限度把他們促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來,共同推進中國特色社會主義偉大事業(yè);廣泛團結(jié)和動員歸僑僑眷和海外僑胞投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),為引進海外人才、資金、技術(shù)和智力服務(wù),促進海內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作和科技交流;宣傳貫徹黨和國家關(guān)于僑務(wù)工作的方針、政策和法律、法規(guī);密切與海外僑胞、留學(xué)人員及其社團的聯(lián)系,履行海外僑胞社團聯(lián)誼等職責(zé),促進海外僑胞關(guān)系及社團和諧健康發(fā)展等等方面。
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