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中國的抗戰(zhàn)經(jīng)歷與其他第二次世界大戰(zhàn)參戰(zhàn)國在本質(zhì)上存在一個顯著差異。其他每一個參戰(zhàn)國家，不論是西方國家或是法西斯國家，內(nèi)部都高度統(tǒng)一，而且具有一套完整的政治體制，能夠運用組織結構和行政手段去動員本國的軍事、經(jīng)濟和社會等一切資源，舉國上下集中力量與敵人抗爭。

但是中國先后在南京和重慶以國民政府名義領導的戰(zhàn)爭卻遠非如此。

1、地方派系與中央政府

從歷史根源追究，地方實力派前身是滿清末年的湘軍和淮軍，繼之為袁世凱小站練兵所衍生的直系、奉系、皖系、乃至南方省份的桂系等。經(jīng)過數(shù)十年戰(zhàn)亂淘汰，造成抗戰(zhàn)初期新局面。實力派主要特征是擁有自己的武力和地盤。其武力數(shù)量可以大到幾個軍，小到不足一個師。其地盤幅度可以大到橫跨數(shù)省，小到霸據(jù)數(shù)縣。

而且武力和地盤兩者都可以因為戰(zhàn)場勝敗而急劇改變，但是只要保持武力，終究可以掌控地盤，從而進行行政和經(jīng)濟控制、安置人事和抽稅征糧，維持其獨立或是半獨立的“小王國”的生存狀態(tài)。以俗話言之，武力（軍隊）是抗戰(zhàn)時期中國政治舞臺的“入場券”。有武力就可以登臺唱戲，沒有武力就只能場下看戲。

抗戰(zhàn)時期的“最大的主戰(zhàn)派”的國民政府雖然自稱為“中央政府”（從南京，經(jīng)武漢，到重慶），其實也是一個地方實力派。主戰(zhàn)派最大挑戰(zhàn)就是如何整合其他地方實力派，試圖匯集國內(nèi)最大資源去支撐對日作戰(zhàn)。

事實上，即便是面對是否要對日抗戰(zhàn)這一個關鍵問題，在盧溝橋事變之初就缺乏共識。當蔣介石7月中旬在廬山準備發(fā)表“告國民書”前夕，許多領袖們就認為過于冒險，而勸阻他不要發(fā)表。就在這個時刻，宋哲元在遭受日軍步步緊逼之下，以為只要對日軍退讓就可以息事寧人，因此轉而抱怨南京政府態(tài)度過于強硬，要求中央軍從河北撤離。

當時主戰(zhàn)派除了蔣介石領導的黃埔系將領們之外，也有一部分其他軍事領袖們，包括湖南籍程潛，以及廣西籍李宗仁和白崇禧等人。至于其他地區(qū)將領們看到全國民情高漲，也迫于情勢而做出義憤填膺姿態(tài)，但是在行動上卻踟躕不前，不肯出兵。

這種內(nèi)部不團結情形等到9月份淞滬戰(zhàn)役進入逆轉時就更形嚴重，急得蔣介石在日記中再三給自己鼓勵，“主和意見派應竭力制止”，“時至今日只有抗戰(zhàn)到底之一法”，“除犧牲到底外再無他路，主和之見，書生誤國之尤也。此時尚能議和乎？”

因此盡管抗戰(zhàn)才不過進行了兩個月，蔣介石面臨最大挑戰(zhàn)已經(jīng)是如何統(tǒng)一內(nèi)部力量，難怪他開始感嘆“對外非難，對內(nèi)為難”，“內(nèi)部復雜，惟有逆來順受耳”。

而此時其他地區(qū)戰(zhàn)事失利也使蔣介石憂心忡忡。

在河北，“宋哲元失土自私，誠可殺也。”在山西，閻錫山守土不力，讓日軍占領大同，不但丟失軍事重地，而且嚴重威脅到蘇聯(lián)武器運進中國的通道。

在山東，韓復榘抗命拒絕對日軍采取攻勢，其叛離之心日益彰顯。這期間最醒目的事件或許是居正和程潛等人態(tài)度戲劇化轉變。他們在開戰(zhàn)之初曾經(jīng)熱心主戰(zhàn)，甚至把胡適的理性主和言論斥為漢奸賣國，力主嚴加懲罰。但是等到目睹淞滬戰(zhàn)役傷亡慘象之后，突然變成積極主和派，甚至甘愿犧牲自己名節(jié)，代表政府去向日本簽字求和。

難怪蔣介石在11月初的日記中感嘆，“軍事失利，國內(nèi)反動派逐漸猖狂”，和“外患未消，內(nèi)憂日增”。11月底他再度感嘆，“老派與文人動搖，主張求和，彼不知此時求和乃為降伏，而非和議也。”過不了幾日又寫道，“文人老朽以軍事失利，皆倡和議。高級將領皆多落魄望和，投機取巧者更多。若輩毫無革命精神，究不知其昔日倡言抗戰(zhàn)如是之易為，果何所據(jù)也？”

換言之，即使是戰(zhàn)爭尚在初期，一看情勢不對而想拔腳開溜的領袖們越來越多。

蔣介石除了極端憤怒其他實力派拒絕作戰(zhàn)，或是嘆息他們作戰(zhàn)不力之外，更大的悲觀是抗戰(zhàn)前途。

他在1937年底的日記中一段私話最能表達他的心情與判斷，“外戰(zhàn)如停則內(nèi)戰(zhàn)必起。與其國內(nèi)大亂，不如抗戰(zhàn)大敗。”

換言之，從盧溝橋第一槍到1937年年底短短幾個月中，原本“人不論老幼，地無分南北”一致抗日的豪情壯志，在中國領導層中早已化為烏有。面對這許多放棄抗戰(zhàn)的聲音，蔣介石的反應卻是更強調(diào)長期抗戰(zhàn)，而且決定把政府遷到四川。

在整個抗戰(zhàn)期間，中國內(nèi)政外交都受到一個極重要因素的影響，那就是中央政府（南京政府和重慶政府）和地方實力派的互動關系。如果我們把這個關系作為一個解釋因素。

這些軍事團體都飄揚青天白日滿地紅國旗，和接受中央政府委任的官職及部隊番號。它們數(shù)目繁多，難以量化，因此本章只能擇其重點，對四川、山西、云南、兩廣加以討論，也附帶觸及大西北（甘肅、寧夏、青海、綏遠、察哈爾）、新疆和西藏。

2、川軍的地位

大約從1935年開始，在南京政府“持久抗戰(zhàn)”大戰(zhàn)略思想醞釀過程中，“抗戰(zhàn)根據(jù)地”的觀念也逐漸成型。

當時蔣介石心目中浮露出三個省將會成為根據(jù)地核心，那就是四川、云南和貴州，因此務必把它們納入中央政府行政控制范圍之內(nèi)。有了這些地大物博人口眾多的省份作為后盾，則國家地位與民族基礎皆能因此鞏固”，“國家生命的根基”，“復興民族最后之根據(jù)地”，長期抗戰(zhàn)就可以立于不敗之地。

當然其他省份如廣西、山西、乃至大西北、新疆、西藏也都是政府希望從根據(jù)地向外輻射伸展勢力的目標。如果政府能夠動員這些地區(qū)的人力、財力、和天然資源，將其納入國家資源庫，就會使中國戰(zhàn)斗力更為增加。

最低限度，需要保證它們不致于成為分散抗戰(zhàn)的阻力，更不致于成為危害抗戰(zhàn)的對立因素。不幸的是，在整個抗戰(zhàn)期間，這些原本被指望成為一致對外的能量始終未能凝聚。在多數(shù)情況下，它們甚至互相牽制和抵消，對抗戰(zhàn)造成極大干擾，遠遠超過了政府在南京時代最悲觀的估算。

在南京政府對日抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略籌劃過程中，自1935年蔣介石，決定以“戰(zhàn)而不屈”的手段去對抗日本“不戰(zhàn)而屈”的圖謀時，就逐漸把西南省份（四川、云南、貴州）看成是未來的大后方和根據(jù)地，藉此避免落入日軍圈套，而形成對中國不利的南北對峙局面。

南京政府在1935年趁剿共調(diào)派中央軍隊進入四川省以后，一度樂觀地以為它對四川的行政滲透已經(jīng)開始奠定基礎，因此把四川視為未來抗戰(zhàn)根據(jù)地中的重中之重。首先是對于四川軍情進行細部調(diào)查。在原有的防區(qū)上建立新的行政督察專員區(qū)，又在成都成立軍事訓練學校，并在峨眉山成立軍官訓練團，希望把四川的舊軍事單位納入新的軍事體制，但是這些都只是表面工作而沒有實質(zhì)控制。不幸的是，盧溝橋槍聲一響，四川問題立即露出臺面，其復雜性大出南京政府意料之外，導致后者窮于應付，因此值得我們優(yōu)先加以關注。

3、川軍出川

四川省在1911-1928年軍閥混戰(zhàn)期間，它的軍隊數(shù)量之龐大在全國向來占據(jù)領先地位。雖然四川軍隊極少參加國內(nèi)大型內(nèi)戰(zhàn)，因此從來沒有在當時全國性舞臺上有所作為，但是省境內(nèi)戰(zhàn)爭頻繁度之高，對社會之破壞和加諸于人民之痛苦，也高居全國前茅。直到盧溝橋事變時，四川省總兵力粗估仍為50萬。

換言之，四川一省的兵力就超過當時日本全國常備兵。

南京政府即便在1935年之后對于四川內(nèi)政仍然小心處理，避免做出刺激性改變。因此到了抗戰(zhàn)軍興，如何運用四川軍隊和民間資源參加抗戰(zhàn)，就成為一個嶄新而迫切的課題。

然而在開戰(zhàn)之初，只有極少數(shù)量川軍終于在偏據(jù)內(nèi)陸一隅自相殘殺了數(shù)十年之后，首度離省開赴前線作戰(zhàn)。而四川軍隊在全國性舞臺上首度亮相，也讓中國其他軍事領袖們第一次接觸四川軍隊。

這一切作為并不是南京政府直接動員四川將領們的成果，而是通過和四川龍頭軍人劉湘做成的政治交易。因為一旦盧溝橋事變爆發(fā)，南京政府就急不得待地爭取劉湘合作和四川出兵，而劉湘卻忙于聯(lián)絡其他省份實力派軍人抵制南京。

因此雙方就四川軍隊出省參戰(zhàn)的政治談判要等到10月初才初露曙光。其結果是，四川軍隊在平津危機下降后才姍姍抵達華北和華東戰(zhàn)地，而又立即引起其他主戰(zhàn)派領袖們同聲指責。

略經(jīng)分析即可發(fā)現(xiàn)，這些最早一小批出省作戰(zhàn)的川軍大致來自幾方面，一部分軍隊將領的確是受愛國心感染而投身戰(zhàn)斗，但是大部分將領們的意圖是和南京政府維持表面友善，或是他們本身軍力較弱，既怕在省內(nèi)遭受其他將領排擠，又怕南京政府施壓，所以只好勉為其難地派送少數(shù)軍隊出省虛應故事，而把主力軍仍然留在四川境內(nèi)，主要將領也不離開四川。

無論動機為何，四川軍隊在外省所表現(xiàn)者卻是集所有劣質(zhì)軍隊所能想象的行為之大成，其問題大致有幾個方面。

首先是裝備破舊、組織紀律渙散、和作戰(zhàn)能力薄弱，讓其他省份軍事領袖們大為吃驚。

比如說，當川軍一部分進入山西參加山西保衛(wèi)戰(zhàn)時，被南京政府委派在山西督戰(zhàn)的黃紹竑在10月份就向中央報告稱，四川軍隊“裝械太壞，不堪應戰(zhàn)。” 閻錫山本人也向中央抱怨，“川軍遇敵即退。”

即使勉強合作之后，閻錫山繼續(xù)抱怨，在山西東部戰(zhàn)事中“吃川軍虧甚大”，因為沒有想到它的作戰(zhàn)能力如此薄弱，又稱在潼關渡河的川軍“情形直如一群叫花子”。

黃紹竑也把山西戰(zhàn)事失利大部分責任歸咎于四川軍隊，指責四川兩個師“遇敵即潰，不知去向”。

司令官鄧錫侯只在戰(zhàn)區(qū)短暫露面一次隨即失蹤，以致山西司令部無法向他傳達作戰(zhàn)命令。更有甚者，鄧錫侯軍隊還到處滋擾人民，“后方受其極大之壞影響”。在一個狹小的山西戰(zhàn)場上，川軍見敵即退或是稍戰(zhàn)即潰成為是常態(tài)。

陳誠也指責四川軍隊紀律和戰(zhàn)斗力最差。

在1937年底，一位抗日立場較堅定的四川將領（唐式遵）也主動向陳誠坦承，“川軍此次對日抗戰(zhàn)，連內(nèi)戰(zhàn)與剿匪的本事均未發(fā)揮，出起即潰退”，真是不打自招。

在開戰(zhàn)幾乎一年之后又有另外一個實例，就是日軍以只有數(shù)百人去迫近一個城市，而守城的一個師（146師）就聞風先撤，而該軍將領尚且是素以忠貞和驍勇善戰(zhàn)著稱的川軍健者。1938年行政院高官形容在路上看到四川士兵精神萎靡、皮黃肉瘦、隊形散亂，不知如何作戰(zhàn)？

張發(fā)奎也指出川軍第27軍戰(zhàn)斗力薄弱，而且找種種借口避免作戰(zhàn)，使上級無法使用該部隊。

4、不肯出川的將領

川軍絕大部分兵力雄厚的將領們，即便是到了1938年春天，仍然拒絕出省抗戰(zhàn)。

大約在3月底，蔣介石首先爭取和川將王瓚緒談判同意出川作戰(zhàn)，作為其他四川軍人表率。但是沒有達成預想成果。盡管國軍在前線犧牲慘重亟需支援，但是大多數(shù)四川實力派無動于衷，想盡借口把軍隊留在省內(nèi)。依據(jù)顧祝同報告，到1938年春天，四川留在省內(nèi)軍隊尚有10個師，7個獨立旅，2個獨立團，外加保安隊伍23個團14個大隊，是當時中國各省軍隊中最大的一股尚未啟動的軍事潛力。

中央政府當然急切希望川軍能夠參加抗戰(zhàn)行列，但是均遭將領拒絕。政府既然無法以軍事指揮系統(tǒng)的威嚴去命令他們出省作戰(zhàn)，只好乞靈于政治協(xié)商之力，最終得到部分部隊承諾開往湖北戰(zhàn)區(qū)“待命”，至于是否進行戰(zhàn)斗則尚待更進一步磋商。再經(jīng)過半年多時間艱辛談判，更多的四川軍隊終于在形式上出省，但是它們的將領們卻有三分之一以上仍然留在省內(nèi)，不到前線與部隊同住。當然就沒有戰(zhàn)斗行為。

四川將領們不僅不愿意出省作戰(zhàn)，也不愿意抗戰(zhàn)活動進入他們的勢力領域。因此當中央政府機關在軍事節(jié)節(jié)失利后要大批遷入重慶市辦公時，也需要在獲得四川實力派首肯之后才能付諸執(zhí)行。一個事例是在1938年初，當政府大撤退計劃包括想在四川設立一個兵工廠時，立即遭到地方勢力反對。

另外一個實例是重慶市的重慶大學校長（胡庶華）被本省軍人控制的省政府遽然撤職，而蔣介石侍從室探知的情報是胡校長熱心幫助從華北華東地區(qū)遷來的大學，引起地方實力派不滿，認為他對抗戰(zhàn)過于熱情。此類事件讓中央政府看出癥兆，未來中央政府各機關大規(guī)模西遷工作將會遭受重大障礙。

果不其然，由于多數(shù)四川將領也是大地主，因此在中央政府亟需覓地建造辦公廳和宿舍時，他們不但沒有共體時艱地為政府解決問題，反而趁機哄抬地價租金，盡情享受國難財。

同樣在1938年初，一部分四川將領們?yōu)榍蟊３值貐^(qū)半獨立狀態(tài)，避免納入全國的指揮系統(tǒng)和其他軍事派系軍隊的混合使用，甚至要求中央為四川各軍的留省部隊專門組建一個“大巴山戰(zhàn)地司令部”，成為一個由川軍控制而又獨立自主的指揮系統(tǒng)。

當中央稍有遲疑時，川將們（潘文華）立即抱怨中央不信任他們。但是由于四川軍人之間也彼此勾心斗角，唯恐其他川軍將領們因此得勢，所以唐式遵向政府表示他反對鄧錫侯擔任戰(zhàn)區(qū)長官，而他本人寧愿直屬蔣委員長辦公室指揮，擁護四川軍隊國軍化不可另設指揮部。

中央政府原本為此事煩惱不已，而且已經(jīng)準備讓步以求息事寧人。但是看到四川軍人內(nèi)訌，便順勢打消此念。1939年重慶政府計劃在西昌市設立“委員長行營”，但是劉文輝卻表明只容忍中央派遣一個營的士兵象征性進入西康省。接著1941年劉文輝的第24軍攻擊重慶政府成立的補訓處，1942年又阻擾重慶政府借道西康省向西藏開辟中印公路。抗爭事件不斷發(fā)生。

1942年春緬甸失陷，徹底斷絕中國接收外援的國際通道。重慶政府首先想到的就是另辟新路（印度-西藏-西康-大后方）重啟外援之門。然而由于國內(nèi)地區(qū)性的阻力，導致重慶政府只好依賴駝峰空運，大大減低國軍戰(zhàn)斗力。

因此就整體言之，大部分川軍將領從抗戰(zhàn)起始就抱持“事不關己”心態(tài)，在其能力所及范圍內(nèi)極力排斥抗戰(zhàn)活動進入他們的防區(qū)。這種心態(tài)在國民政府從武漢撤退到四川之后便日趨明顯，因為抗戰(zhàn)的負擔終于進入四川省自家后院。

難怪劉湘的部屬可以毫不顧忌地批評國民政府挑起抗戰(zhàn)，害得四川省也遭殃。這種只知有“省”而不知有“國”的論調(diào)，在四川一部分當權派人士間頗為流行。

這也就難怪依據(jù)張群報告，遲至1938年底川軍將領依然向中央提出要求：

（1）停止川軍出川作戰(zhàn)；（2）允許四川增建若干新師，由中央支付軍餉。

換言之，他們所持的立場是不打仗卻要擴編，軍費由中央支付，但是兵權留在四川將領手中。

但是即便是在這個畸形的大氣氛中，依然有小部分四川將領因為參加抗戰(zhàn)而改變他們的心態(tài)。

根據(jù)軍令部長徐永昌觀察，只要“川軍如用之得當，亦非全不能應戰(zhàn)者。”

受到徐永昌特別認可的川將包括王陵基，李家鈺及唐式遵。其中尤其是王陵基持續(xù)在軍事上有進步，亦少地方觀念。純就軍事貢獻而言，川軍將領們在抗戰(zhàn)中做出實質(zhì)貢獻者寥寥可數(shù)，但是四川人民對于抗戰(zhàn)的貢獻則無比重要。他們屬于兩個截然不同的群體，不可把四川籠統(tǒng)地視為一個單元，而必須要以不同計算方法去分別估量川將和川兵對抗戰(zhàn)的貢獻。

（正文完）

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