為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極構建大調解體系，健全多元化糾紛解決機制，進一步展示全市特邀調解工作成果，總結推廣全市特邀調解工作經驗，蘇州市中級人民法院、蘇州市司法局聯合開展“2024年度十大特邀調解典型案例”評選活動。經基層人民法院和當地司法局聯合推薦，由人大代表、特約監督員、專家學者等組成的評審組評審，最終10件案例被評為特邀調解典型案例。這些案例體現出鮮明價值導向、協同調解理念、精湛調解技巧，值得學習和推廣，現分上下兩期予以發布。

目 錄

1.“現場勘驗+專家調解+巡回審判”半天一攬子化解系列建設工程糾紛

——某裝飾公司與某汽車銷售公司建設工程施工合同糾紛調解案

2. “四方共調”促家庭重歸和睦

——唐某乙與唐某甲所有權確認糾紛調解案

3.詳實調查化解繼承難題助推評彈文化傳承

——魏某等15人家族繼承糾紛案

4.“府院聯動+示范調判”快速化解群體性糾紛

——徐某某等69人與某房地產經紀有限公司買賣合同糾紛調解案

5.“以保促調+保全扣劃”銜接機制助力企業高效解紛

——某軟件公司與某創業投資中心、某資本管理公司合伙企業糾紛調解案

6. 引入無人機航拍劃界堪驗 助力實質解紛

——某村民委員會與某工程公司土地租賃合同糾紛調解案

7.巧用志愿者調解員分類調解化解群體系列糾紛

——陸某等多人訴某家居裝飾公司系列訴訟調解案

8.巧用心理輔導化解情緒過激當事人糾紛

——夏某與某汽車養護服務有限公司財產損害賠償糾紛調解案

9.“先行調解+醫療費直賠”解決傷者后顧之憂

——甘某與狄某、某保險公司機動車交通事故糾紛案

10.柔性化解有前景企業資金暫時困難引發的糾紛

——福某科技公司與蘇某科技公司買賣合同糾紛調解案

案例一

“現場勘驗+專家調解+巡回審判”

半天一攬子化解系列建設工程糾紛

——某裝飾公司與某汽車銷售公司建設工程施工合同糾紛調解案

基本案情

2022年，某汽車銷售公司將位于昆山市2個4S店、太倉市1個4S店的裝修工程發包某裝飾公司施工。雙方因3個工地工程款支付、質量問題均發生糾紛，某裝飾公司分別向兩市法院起訴主張工程尾款，某汽車銷售公司反訴主張質量問題賠償。在昆山法院案件審理中，某裝飾公司先行就昆山市的1個工地申請造價鑒定。鑒定機構出具鑒定意見征求稿后，某汽車銷售公司提出64項異議，同時就質量問題及原因、修復方案、修復費用提出3項鑒定申請。

化解方法

由于該糾紛雙方涉及3個工程，每個工程可能涉及4次鑒定，那么共需啟動12次鑒定，并在2市法院處理，訴訟周期長、維權成本高，鑒定費需花幾十萬，耗時可能幾年。法院與調解組織創新糾紛化解方式，合力推動矛盾調解化解。一是巡回審判，引導先行。法官組織專家特邀調解員、鑒定人到已啟動的第1次鑒定的昆山市某工地進行現場勘驗，通知當事人到場進行巡回審判，還就某汽車銷售公司對征求意見稿提出的異議，結合現場情況，要求鑒定人逐一解釋說明。二是各司其職，聯合調解。現場調解中，專家特邀調解員從其專業角度對征求意見稿進行分析，就當事人提出的專業問題進行解答。對于與該案相關的另3次鑒定及另外2個工地的8次鑒定，雖尚未啟動，但專家調解員一并為當事人提供了咨詢意見，法官結合咨詢意見現場釋法析理。三是趁熱打鐵，高效化解。在法官、專家調解員、鑒定人的共同努力下，半天時間，一攬子化解了3個工地的工程糾紛以及2個公司負責人之間的糾紛。雙方達成一致意見，某汽車銷售公司就三個工地再支付某裝飾公司工程款720000元，包括某汽車銷售公司負責人、某裝飾公司負責人之間的糾紛一攬子化解，余無糾葛。

典型意義

本案涉及跨2市的3個工地，通過現場勘驗、借助專家調解力量、巡回審判等方法，沉浸式解決3個工程所涉的全部專業問題，將原本需耗時幾年的糾紛用半天時間化解，極大降低當事人訴訟成本、節約司法資源，促進多個工程糾紛一攬子成功化解，為今后處理造價、質量等建設工程領域糾紛提供了借鑒意義。

昆山市人民法院特邀調解員 陸志強

案例二

“四方共調”促家庭重歸和睦

——唐某乙與唐某甲所有權確認糾紛調解案

基本案情

父母生前分給唐某甲三間平房，由唐某甲及其父母和最小的姐姐唐某乙居住。父母去世后，由于唐某乙自小殘疾未出嫁，三間平房由她居住，并在1999年登記在她名下。2006年，唐某甲出資將三間平房翻修為三上三下的樓房，但未辦理新的產權證。翻修后，唐某甲一家與唐某乙共同居住。2019年，房屋拆遷，唐某甲簽訂了拆遷協議，按照政策可以置換三套拆遷安置房。2023年底，拆遷安置房分配時，唐某乙認為老房屋登記在其名下，所以要求將一套安置房登記在其名下用于養老，但唐某甲認為房屋原本是父母分給他的，翻修也是他出資的，只同意提供居住權，不同意產權轉移。因拆遷安置房的物權歸屬問題，雙方發生爭議。

化解方法

一是四方協同，查清糾紛焦點。由于該案矛盾較深，調解員遂與人大代表、指導法官一起到案發地農聯村走訪調研，向村委反饋并了解該起糾紛，聯合村干部一起與雙方當事人溝通交流，認真聽取他們的內心真實想法，做好釋法明理工作。本著求同存異的工作思路，雙方對房屋中均享有一定的權益逐漸達成共識，只是在權益分配的多少上存在分歧。對于唐某乙的訴求，雖然以房產證登記在其名下為由主張全部的拆遷利益，但是其本意仍是只要一套拆遷安置房用于養老。二是共同發力，圓滿化解。人大代表也走訪了當地群眾，聽取群眾對該起糾紛的評價意見，積極引導當事人通過調解解決爭議。有了前期的充分準備，在人民法庭法官的指導下，調解員依托農聯村巡回審判點，將調解場所選在了村委，與人大代表、指導法官一起耐心做雙方的思想工作，并邀請了當地群眾代表參加。經過3個多小時的調解，雙方當事人在其他兄弟姐妹的見證下達成了調解協議。三是執行到位，重歸和睦。唐某甲在一個月內將一套拆遷安置房登記到唐某乙名下，考慮到唐某乙系殘疾人，經濟條件一般，兄弟姐妹又協商湊了75000元為唐某乙的房子進行裝修，以改善唐某乙的居住條件。協議簽訂后不久，唐某甲就自動履行了協議，將爭議房產登記到了唐某乙名下。

典型意義

本案特邀調解員打造“四人行”調解工作品牌，創新“人大代表+人民調解+人民法庭+村委干部”多元解紛機制，形成了“引導+主導+指導+勸導”的矛盾糾紛化解模式。該案中，通過下沉基層調解，多方力量共同參與，不僅解決了法律上的爭議，還從經濟上改善了唐某乙的居住條件，維護了家庭成員之間的和諧關系，體現了對弱勢家庭成員的互助與關懷。同時，以解決問題為導向，形成了接地氣、真管用的基層治理品牌特色，讓矛盾糾紛化解既解法結也解心結，達到了“三個效果”的統一。

張家港市人民法院特邀調解員 盧麗萍

案例三

詳實調查化解繼承難題

助推評彈文化傳承

——魏某等15人家族繼承糾紛案

基本案情

魏某系知名彈詞專家，于1991年去世后。因子女眾多，且分居全球各地，故對該房屋的繼承一直無法達成一致。2023年，部分子女向法院提起訴訟，要求繼承涉案房屋。

化解方法

一是找到切入點，推動調解。調解過程中，魏某子女出于對父親的敬重，提出涉案房屋繼承完成后，將重新翻建作為魏氏祖祠，內設魏調評彈小劇場以及評彈史料展示陳列廳。調解員認為這一想法既可以幫助雙方當事人實質化解糾紛，又是對魏調評彈發展歷史的一種梳理和保護，遂以此為切入推動調解。二是從難點著手，詳實調查。本案調解的難點有兩個：1.被繼承人魏某去世年代久遠，且去世時年齡較大，相關繼承人信息材料不全、無法核實確定的困境，且被繼承人部分子女已經死亡，代位繼承后其后代的人員登記情況也不完整，部分繼承人行為能力存疑，需要確定法定代理人。2.部分法定繼承人遍及加拿大、澳大利亞、盧森堡等全球各地，國內繼承人亦分布澳門、香港、上海、天津各地。調解需要克服時差、涉外公證等多重困難。三是依法推進，促成和解。繼承糾紛調處的前提是查明繼承人、確定繼承遺產。調解員始終堅持依法依規推動調處，在法官指導下，歷時整整一年，多方查找、廣泛核對戶籍、檔案等材料，將法定繼承人全部梳理清晰，并依序完成公證、送達等調解前準備工作。2024年，在法官及人民調解員共同參與下，歷時三小時促成15位繼承人達成一致意見并完成線上協議簽訂，實現案件和解。

典型意義

本案事涉知名彈詞專家遺產繼承，后代人員登記情況缺失，查明法定繼承人任務繁重浩大，且家庭成員遍布世界各地。調解員在法官指導下，歷時1年查明全部繼承人，嚴格依循法定要求開展調解，克服時差等諸種困難，確保所有繼承人不遺漏，調解規范，促成一起困擾當事人多年的繼承糾葛得到妥善化解。同時，調解中各方也同意房屋繼承完成后，將重新翻建并內設魏調評彈小劇場以及評彈史料展示陳列廳，用以傳承弘揚歷史文化。

姑蘇區人民法院特邀調解員 李 紅

案例四

“府院聯動+示范調解”

快速化解群體性糾紛

——徐某某等69人與某房地產經紀有限公司買賣合同糾紛調解案

基本案情

某房地產經紀有限公司接受某房地產有限公司委托，為其銷售在某商務廣場25套店面房。某房地產經紀有限公司將25套店面分割成299個“攤位”出售，對外宣稱“某商務廣場有個大型智慧菜市場，有獨立攤位在銷售，獨立房產證，回報率高達12個點以上”，吸引大量購買者。據核實，該場所未規劃農貿市場或生鮮集貿市場，分割后的“攤位”亦無法辦理獨立產權證。截止2024年10月，某房地產經紀有限公司已銷售“攤位”112個，涉及購買者69人、金額8711318元。

化解方法

一是府院聯動，提前介入。吳江法院在接到屬地政府告知某房地產經紀有限公司即將轉移近800萬元銷售款的情況后，協同屬地政府、公安局、市場監督管理局等部門商議處置方案。考慮到事件涉及群眾人數多，吳江法院提出可通過法律途徑，引導購買人提起民事訴訟，以“示范訴訟+訴前調解”的方式快速處置事件。

二是快速立案，保全到位。吳江法院研判認為，妥處事件的關鍵是盡快控制某房地產經紀有限公司的銀行存款。接到通知當天下午，吳江法院快速受理69名購買人提起的訴訟。經審查，某房地產經紀有限公司虛構建設智慧菜場欺騙購買人，購買人有權要求解除合同并退款，考慮到涉及69名購買人，潛在訴訟標的可能超800萬元，為確保后期執行到位，吳江法院決定將某房地產經紀有限公司銀行賬戶770余萬元一次性全額凍結，并于當天晚上采取了查封措施。

三是示范調判，委托調解快審理。征得購買人和某房地產經紀有限公司同意后，吳江法院將案件委派給特邀調解員進行調解。吳江法院成立由立案、審理、執行部門、特邀調解員組成的工作專班，選取5名購買人的案件作為示范案件先行調解，用時20天，案件均調解成功。調解員組織剩余64名購買人與某房地產經紀有限公司“面對面”協商，向雙方當事人釋明相關法律規定以及示范案件處理結果，并講清走司法程序所涉及的時間耗費、人力投入以及經濟負擔，引導雙方當事人全面評估訴訟的成本，最終促成雙方達成調解協議，用時20天挽回群眾損失7945408元，守住老百姓“錢袋子”，有效維護轄區社會穩定。

典型意義

該案發生后，吳江法院依法指導特邀調解員快速妥處，充分運用“府院聯動”“快速立案”“示范調判”等措施。本案通過府院聯動機制提前介入研判，事發當天容缺受理案件，并按照潛在損失金額，適度擴張保全金額，全額保全某房地產經紀有限公司賬戶，為后續快速“示范訴訟+委托調解”創造有利條件。最終，調解員用時20天促成69戶“攤位”購買者與某房地產經濟有限公司達成和解，取得較好的社會效果。

吳江區人民法院特邀調解員 柳獻東

案例五

“以保促調+保全扣劃”

銜接機制助力企業高效解紛

——某軟件公司與某創業投資中心、某資本管理公司合伙企業糾紛調解案

基本案情

原告某軟件公司是國內網絡游戲行業的生態型互聯網企業，被告一蘇州某創業投資中心是多家知名互聯網公司參與的投資基金，被告二某資本管理公司是該基金的管理人。

案外人某公司系被告一的原始有限合伙人并已完成全部出資義務，后原告從案外人處受讓了案外人所持有被告一的合伙財產份額，并已完成變更登記手續。

原告將二被告訴至法院，請求法院判決被告一提供基金成立以來至今的合伙資料、會計報表、會計賬簿等材料供其查閱復制，同時請求法院判令被告一向其支付分紅款、逾期利息等款項合計近1600萬元。

化解方法

征得當事人同意，相城法院將此案委派蘇州市相城區行知法律服務中心進行調解。一是以保促調，司法確認。調解員通過電話溝通了解案情，協助原告向法院申請財產保全。財產保全實施后，調解員組織各方當事人“面對面”調解，聽取雙方的訴辯意見并組織質證，固定無爭議事實，明確案件爭議焦點。調解員線上線下多次聽取意見，引導雙方初步形成調解方案并同意向法院申請司法確認調解協議效力。二是保全扣劃，化解疑難。雙方對款項履行和解除保全又產生了爭議，原告擔心解除保全后被告會轉移財產，堅持要求被告先履行義務后再申請解封；被告則表示暫緩支付的分紅款就在被保全的賬戶中，如原告不申請解封則難以支付。調解員與指導法官溝通，并經指導法官與立案、執行等部門協調后，建議各方以“直接從保全財產中扣劃”的方式替代“當事人申請執行”，不僅為原告提供高效、便利的保障，節省因申請執行而產生的成本，同時也避免執行立案對被告產生的不利影響。經調解員向當事人釋明，各方均同意“法院直接扣劃”方案。至此，各方在本案中的爭議全部達成一致。三是保障有力，執行到位。各方達成調解方案，即：被告一確認應支付原告分紅款及逾期付款利息和財產保全費，各方共同申請法院在裁定調解協議有效后扣劃被保全賬戶中的資金作為被告金錢給付義務的履行方式，原告放棄其余訴訟請求。調解員組織各方線上簽訂調解協議，并向法院申請司法確認。法院在進行司法確認后，出具民事調解書，依法扣劃被告一名下銀行存款若干，同時解除對被告一、被告二名下其他財產采取的保全措施。

典型意義

調解員精準把握案件爭議焦點，耐心細致地通過電話溝通、線下質證、線上交流、在線簽字等多種方式開展調解，引導各方互諒互讓，最終促成各方達成調解協議。本案處理堅持“以保促調”理念，積極探索“以保代執”銜接機制，及時回應當事人對“保全扣劃”的現實需求，通過“調審執聯動”的“保全扣劃”舉措，不僅保障了原告的合法權益在較短期限內以安全的方式兌現，更避免了執行程序給被告帶來的訴累以及對正常生存經營的不利影響。

相城區人民法院特邀調解員 朱文豪

文中圖片由AI生成