本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-上海頻道

人民網(wǎng)記者 董志雯

盛夏熱浪襲人，在楊浦區(qū)的街頭巷尾、社區(qū)樓宇，志愿者們?cè)?0余個(gè)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)檫@座超大城市注入絲絲清涼與溫情。

近日，中央城市工作會(huì)議為新時(shí)代城市工作指明了方向，強(qiáng)調(diào)要將城市作為一個(gè)“有機(jī)生命體”來(lái)看待。楊浦區(qū)委社會(huì)工作部將志愿服務(wù)作為撬動(dòng)基層治理、提升城市“溫度”的關(guān)鍵支點(diǎn)，積極探索一條以志愿力量充實(shí)城市肌理、增強(qiáng)社會(huì)韌性的新路徑。

精細(xì)滴灌“一老一小一新”心田

“奶奶，您看，這個(gè)‘收益率’寫(xiě)得特別高的理財(cái)產(chǎn)品，很可能是騙局！”近日，在長(zhǎng)者食堂，交通銀行的金融志愿者們用通俗易懂的案例，為老人們開(kāi)啟一堂別開(kāi)生面的金融知識(shí)課。

在楊浦區(qū)，食堂不僅是解決“一餐飯”的地方，更疊加了“學(xué)堂”功能，成為守護(hù)老年人錢(qián)袋子的安全課堂。這種場(chǎng)景的融合創(chuàng)新，正是楊浦志愿服務(wù)貼近民生的一個(gè)縮影。

城市的核心是人，社區(qū)是城市的基本單元。楊浦區(qū)牢牢把握社區(qū)這一主陣地，將志愿服務(wù)的觸角延伸至最需要關(guān)懷的群體，以精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，回應(yīng)著“一老一小一新”群體的急難愁盼。

在定海路街道，居家養(yǎng)老服務(wù)中心更進(jìn)一步，通過(guò)整合“平安365”智能監(jiān)測(cè)技術(shù)和“老小孩”志愿服務(wù)隊(duì)的溫情陪伴，構(gòu)建起“技術(shù)監(jiān)測(cè)+服務(wù)響應(yīng)+社會(huì)協(xié)同”的立體防護(hù)網(wǎng)，讓高齡獨(dú)居老人在家即可安享晚年。

暑期是孩子們的“第三學(xué)期”，也考驗(yàn)著城市的治理智慧。為了讓孩子們度過(guò)一個(gè)安全、快樂(lè)的假期，楊浦區(qū)首期“愛(ài)心暑托班”如約而至。近370名注冊(cè)志愿者化身“大朋友”，陪伴2000余名小學(xué)生。

而針對(duì)隨遷子女，楊浦區(qū)婦聯(lián)“蒲公英計(jì)劃”夏令營(yíng)則為他們打造了一個(gè)溫暖的港灣，讓孩子們?nèi)缤压⒌姆N子，在愛(ài)與陪伴的滋養(yǎng)下，落地生根，逐漸融入這座城市。

城市的發(fā)展，離不開(kāi)新就業(yè)群體的辛勤奔波。7月17日“騎士節(jié)”，一場(chǎng)專為外賣騎手舉辦的健康理療活動(dòng)在江浦路街道展開(kāi)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)護(hù)志愿者們拿著筋膜槍，為騎手們放松緊繃的肩頸肌肉。

從一瓶清涼飲料，到全區(qū)不少睦鄰中心納涼點(diǎn)延時(shí)夜間開(kāi)放，再到一次次專業(yè)的健康守護(hù)，楊浦區(qū)正通過(guò)構(gòu)建“友好場(chǎng)景”，讓這些新市民感受到城市的認(rèn)同與歸屬，將他們從“新職業(yè)人”轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理的“新力量”。

志愿者成為城市韌性的“活性炭”

近日，中央城市工作會(huì)議提出，要建設(shè)韌性城市，提升城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。在楊浦的實(shí)踐中，志愿服務(wù)已不僅僅是“錦上添花”的社會(huì)福利，更成為提升城市安全韌性的“壓艙石”和“活性炭”，在防范化解前端風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著不可或缺的作用。

燃?xì)獍踩菓以诿總€(gè)家庭頭頂?shù)摹鞍踩y”。楊浦區(qū)結(jié)合“社工＋志愿”融合試點(diǎn)工作，組建了“專業(yè)志愿者+社區(qū)志愿者”的隊(duì)伍，深入社區(qū)開(kāi)展燃?xì)獍踩挪閷ｍ?xiàng)行動(dòng)。專業(yè)志愿者負(fù)責(zé)技術(shù)診斷，社區(qū)志愿者則發(fā)揮“人熟、地熟”的優(yōu)勢(shì)，上門(mén)溝通。截至6月底，僅首輪試點(diǎn)就已上門(mén)近2600戶，及時(shí)整改了45個(gè)安全隱患。這種模式將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，是志愿力量參與城市精細(xì)化管理和前端治理的生動(dòng)體現(xiàn)。

汛期來(lái)臨，“小小治理員”們迅速“上崗”。在平?jīng)雎方值溃蝗汉⒆踊怼胺姥葱⌒l(wèi)士”，他們不僅張貼海報(bào)，還手持宣傳單頁(yè)，向居民、商戶認(rèn)真講解防汛知識(shí)和應(yīng)急技能。當(dāng)居民提出疑問(wèn)時(shí)，他們用所學(xué)知識(shí)耐心解答，展現(xiàn)出極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。這種將安全教育融入志愿實(shí)踐的方式，不僅提升了社區(qū)的防災(zāi)意識(shí)，更是在下一代心中播下了“城市主人翁”的種子。

在楊浦濱江，善馨志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的守護(hù)從未間斷。從年初到7月底，他們開(kāi)展了56次巡視值守，總里程超過(guò)250公里。同時(shí)，“為愛(ài)上色”急救科普宣講已舉辦近50場(chǎng)，讓上千名市民掌握了基本的急救技能。這些志愿者如同一座座移動(dòng)的燈塔，編織起一張覆蓋城市公共空間的安全守護(hù)網(wǎng)絡(luò)，在潛移默化中增強(qiáng)了整個(gè)社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

解碼志愿服務(wù)背后的治理密碼

如果說(shuō)一個(gè)個(gè)暖心案例是流淌在城市肌體的“毛細(xì)血管”，那么其背后系統(tǒng)化、制度化的組織動(dòng)員體系，則是保障暖流持續(xù)涌動(dòng)的“主動(dòng)脈”。

循著城市治理的脈絡(luò)，秉持人民至上的初心。楊浦區(qū)正努力推動(dòng)志愿服務(wù)從“感性”的自發(fā)行為，向“理性”的自覺(jué)力量轉(zhuǎn)變，并將其深度融入基層治理的宏觀架構(gòu)。

“我們探索的核心是‘清單式’管理和‘矩陣式’聯(lián)動(dòng)。”楊浦區(qū)委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“這改變了過(guò)去志愿服務(wù)供需錯(cuò)配、力量分散的局面。”

這份“清單”，指的是在全區(qū)推廣的“楊浦暖流·鄰里守望”社區(qū)志愿服務(wù)行動(dòng)中的一項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制。記者了解到，各街道社區(qū)志愿服務(wù)中心負(fù)責(zé)梳理兩份清單：一份是“項(xiàng)目清單”，將轄區(qū)內(nèi)所有志愿服務(wù)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、團(tuán)隊(duì)、服務(wù)時(shí)間等信息表單化，讓社區(qū)資源“家底清”；另一份是“參與清單”，詳細(xì)列出項(xiàng)目所需的志愿者崗位和資源，讓社會(huì)力量可以按圖索驥、精準(zhǔn)對(duì)接。這種模式如同一個(gè)“項(xiàng)目眾籌平臺(tái)”，將群眾的“需求側(cè)”與志愿者的“供給側(cè)”有效連接，推動(dòng)志愿服務(wù)從“大水漫灌”走向“精準(zhǔn)滴灌”。

而“矩陣”，則是指縱向貫通市、區(qū)、街鎮(zhèn)，橫向聯(lián)通各部門(mén)、各行業(yè)的志愿服務(wù)組織體系。楊浦區(qū)委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，各專業(yè)部門(mén)組建領(lǐng)域內(nèi)的志愿服務(wù)總隊(duì)，各街鎮(zhèn)則負(fù)責(zé)凝聚社區(qū)中自發(fā)、零散的力量。

同時(shí)，大學(xué)生公益“社群官”計(jì)劃的推進(jìn)，正吸引著高校的專業(yè)力量下沉社區(qū)；“社工+志愿者”的聯(lián)動(dòng)模式，則運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法提升著志愿服務(wù)項(xiàng)目的策劃和管理水平。

這個(gè)立體化的矩陣，確保了無(wú)論是日常鄰里守望，還是假期集中活動(dòng)，都能做到一呼百應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)，將社會(huì)各方的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的基層治理效能。

從酷暑下的暖心慰問(wèn)，到全方位的安全守護(hù)，再到制度化的供需對(duì)接，楊浦區(qū)的志愿服務(wù)實(shí)踐，正在回答一份關(guān)于新時(shí)代城市治理的深刻命題。城市治理不再僅僅是單向的給予，而是雙向的奔赴；不再是零散的善舉，而是系統(tǒng)的工程。在楊浦區(qū)，這股由“志愿紅”匯成的暖流，正深度融入城市的肌理，成為“人民城市”最溫暖、最堅(jiān)實(shí)的底色。