基層百姓的所思所想，融入黨和國家的頂層設計，這既是全過程人民民主的生動實踐，也是中國之治的獨特優勢。

眼下，“十五五”規劃正加緊編制。浦東新區唐鎮人大聚焦于此開展了不少座談會。其中一項創新做法是開啟線上預約通道。感興趣的居民都可提前報名、現場旁聽，并積極建言獻策。“從原先的邀請制，到誰有興趣誰參與，進一步擴大了意見征詢的范圍。”浦東新區唐鎮人大主席周鍵解釋。

近年來，唐鎮人大堅持把全過程人民民主思想深度融入基層治理，通過不同民主平臺的融合，推動基層人民群眾訴求多渠道表達、多平臺協商、多主體監督落實解決。

特別是，逐步形成“格事會”+“街事會”+“樓事會”+“全過程人民民主基層實踐站點”等多民主平臺的統一架構，充分發揮鎮人大定期協調解決不同平臺民意表達的工作機制的鏈接作用，努力發揮人大代表和各類專業資源的協同效應，引導人大代表、人民群眾及多元自治共治力量積極參與到基層社會治理工作中，千方百計為人民群眾排憂解難，推動全過程人民民主在基層走深走實。

破墻增能，合力攻堅“老大難”

陶曉平，唐鎮人大代表、東唐苑居民區主任。近來，他又多了一個新身份——唐鎮第一綜合網格網格員。

為何將熟悉居民區事務的鎮人大代表編入網格？周鍵解釋，這能讓他們更好地協調處理涉及“圍墻內外”的矛盾。比如，網格巡查中，他發現，小區大量新能源汽車因電容不足無法安裝充電樁，還經常發生電路跳閘等問題。

老舊小區電力擴容，涉及的不只是資金，還有方方面面力量的協調。從“一個問題”到“一類問題”，唐鎮人大牽頭“格事會”和“街事會”平臺，對全鎮所有有電力擴容需求的老舊小區進行了深入排摸，并啟動“歡聚議唐”議事廳工作機制，協同政府相關部門和電力部門解決了東塘苑小區的電力擴容問題。同時，擬將其他老舊小區的電力擴容問題列入2026年民生實事項目，逐步推動解決。

在不少人看來，代表進駐網格后發揮的不只是“一事一議”的功能作用。更關鍵的是將一些群眾反映的有較大影響力的事項轉化為人大議事協商的事項，并通過相應的工作機制予以“打包解決”。

形成閉環，人大代表追蹤到底

代表“入格”后，更直觀的變化是服務時長增加，能夠時時“回頭看”。

唐鎮人大代表徐愛華負責的是第三綜合治理網格。其在巡查中發現，青暮路與川沙路交叉路口長期受路面破損、占道經營、積水四溢、油煙污染、垃圾亂扔等問題困擾，淪為衛生死角。

她向鎮人大和所屬網格提出了青暮路路口花壇綜合整治與整修的建議，網格長和“街事會”依托黨建引領街區治理聯絡機制，迅速召集城管、公安、文明辦等多個職能部門，深入青暮路開展現場調研，共商解決方案。經各方努力，相關問題得到有效解決。事后，鎮人大還組織代表和部分群眾進行回訪。青暮路治理行動以人大代表發現問題為線索，以網格化管理為抓手，實現了問題發現、上報、解決、監督評估的閉環管理，切實解決了群眾的急難愁盼問題。

“不只是短期成效，代表們還能時時監督，查看項目治理在更長時間內究竟是否落到實處。”在周鍵看來，代表進入網格后，監督更具實效。

過程監督，邊推進邊解決

不僅是項目完成后反饋，進入網格的代表們還能時時進行“過程監督”。

位于第一綜合治理網格的民豐村，由于區域內聯通張江科學城的主干道銀樽路施工，村里南北向的村道被完全切斷，對上百戶村民的出行帶來重大影響。村里的老百姓在人大代表聯絡點向人大代表反映了這一問題。

如何兼顧工程建設與百姓日常交通出行？

得知人大代表反映的問題后，唐鎮人大、鎮政府主動跨前一步，聯合村支部與區重大辦開展交流與協調，浦東新區建交委和唐鎮政府相關部門多次深入村里，實地調研村道現狀，傾聽村民訴求。在匯聚民意民智基礎上，各方共同出謀劃策，制定了科學合理的村道保通方案，有效解決了這一問題。

“將有關民生的意見建議轉化為代表建議轉政府部門辦理，”在周鍵看來，真正是將代表編入網格的重要意義。其通過多民主平臺的深度融合，實現人大工作與基層治理的相互促進，更實現代表履職與基層治理的精準對接。

此外，針對部分可能上升至制度層面的意見建議，唐鎮人大還聯合專業力量深入開展調查研究，努力轉化為立法需求。今年以來，不同平臺已搜集社情民意160多條，啟動民主議事協商20多次，參與代表130余人次，實現代表群眾意見建議線上線下閉環處置45件次，努力實現基層治理小事易事不出格、不出街、不出樓，難事要事共協商，有效推動一批基層治理難題的解決。

原標題：《當代表被編入網格，竟做了這些事》

欄目主編：祝越 文字編輯：王宛藝

來源：作者：文匯報 王嘉旖