基層百姓的所思所想，融入黨和國家的頂層設(shè)計，這既是全過程人民民主的生動實踐，也是中國之治的獨特優(yōu)勢。

眼下，“十五五”規(guī)劃正加緊編制。浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)人大聚焦于此開展了不少座談會。其中一項創(chuàng)新做法是開啟線上預(yù)約通道。感興趣的居民都可提前報名、現(xiàn)場旁聽，并積極建言獻策?！皬脑鹊难堉?，到誰有興趣誰參與，進一步擴大了意見征詢的范圍。”浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)人大主席周鍵解釋。

近年來，唐鎮(zhèn)人大堅持把全過程人民民主思想深度融入基層治理，通過不同民主平臺的融合，推動基層人民群眾訴求多渠道表達、多平臺協(xié)商、多主體監(jiān)督落實解決。

特別是，逐步形成“格事會”+“街事會”+“樓事會”+“全過程人民民主基層實踐站點”等多民主平臺的統(tǒng)一架構(gòu)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大定期協(xié)調(diào)解決不同平臺民意表達的工作機制的鏈接作用，努力發(fā)揮人大代表和各類專業(yè)資源的協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)人大代表、人民群眾及多元自治共治力量積極參與到基層社會治理工作中，千方百計為人民群眾排憂解難，推動全過程人民民主在基層走深走實。

破墻增能，合力攻堅“老大難”

陶曉平，唐鎮(zhèn)人大代表、東唐苑居民區(qū)主任。近來，他又多了一個新身份——唐鎮(zhèn)第一綜合網(wǎng)格網(wǎng)格員。

為何將熟悉居民區(qū)事務(wù)的鎮(zhèn)人大代表編入網(wǎng)格？周鍵解釋，這能讓他們更好地協(xié)調(diào)處理涉及“圍墻內(nèi)外”的矛盾。比如，網(wǎng)格巡查中，他發(fā)現(xiàn)，小區(qū)大量新能源汽車因電容不足無法安裝充電樁，還經(jīng)常發(fā)生電路跳閘等問題。

老舊小區(qū)電力擴容，涉及的不只是資金，還有方方面面力量的協(xié)調(diào)。從“一個問題”到“一類問題”，唐鎮(zhèn)人大牽頭“格事會”和“街事會”平臺，對全鎮(zhèn)所有有電力擴容需求的老舊小區(qū)進行了深入排摸，并啟動“歡聚議唐”議事廳工作機制，協(xié)同政府相關(guān)部門和電力部門解決了東塘苑小區(qū)的電力擴容問題。同時，擬將其他老舊小區(qū)的電力擴容問題列入2026年民生實事項目，逐步推動解決。

在不少人看來，代表進駐網(wǎng)格后發(fā)揮的不只是“一事一議”的功能作用。更關(guān)鍵的是將一些群眾反映的有較大影響力的事項轉(zhuǎn)化為人大議事協(xié)商的事項，并通過相應(yīng)的工作機制予以“打包解決”。

形成閉環(huán)，人大代表追蹤到底

代表“入格”后，更直觀的變化是服務(wù)時長增加，能夠時時“回頭看”。

唐鎮(zhèn)人大代表徐愛華負責(zé)的是第三綜合治理網(wǎng)格。其在巡查中發(fā)現(xiàn)，青暮路與川沙路交叉路口長期受路面破損、占道經(jīng)營、積水四溢、油煙污染、垃圾亂扔等問題困擾，淪為衛(wèi)生死角。

她向鎮(zhèn)人大和所屬網(wǎng)格提出了青暮路路口花壇綜合整治與整修的建議，網(wǎng)格長和“街事會”依托黨建引領(lǐng)街區(qū)治理聯(lián)絡(luò)機制，迅速召集城管、公安、文明辦等多個職能部門，深入青暮路開展現(xiàn)場調(diào)研，共商解決方案。經(jīng)各方努力，相關(guān)問題得到有效解決。事后，鎮(zhèn)人大還組織代表和部分群眾進行回訪。青暮路治理行動以人大代表發(fā)現(xiàn)問題為線索，以網(wǎng)格化管理為抓手，實現(xiàn)了問題發(fā)現(xiàn)、上報、解決、監(jiān)督評估的閉環(huán)管理，切實解決了群眾的急難愁盼問題。

“不只是短期成效，代表們還能時時監(jiān)督，查看項目治理在更長時間內(nèi)究竟是否落到實處?！痹谥苕I看來，代表進入網(wǎng)格后，監(jiān)督更具實效。

過程監(jiān)督，邊推進邊解決

不僅是項目完成后反饋，進入網(wǎng)格的代表們還能時時進行“過程監(jiān)督”。

位于第一綜合治理網(wǎng)格的民豐村，由于區(qū)域內(nèi)聯(lián)通張江科學(xué)城的主干道銀樽路施工，村里南北向的村道被完全切斷，對上百戶村民的出行帶來重大影響。村里的老百姓在人大代表聯(lián)絡(luò)點向人大代表反映了這一問題。

如何兼顧工程建設(shè)與百姓日常交通出行？

得知人大代表反映的問題后，唐鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府主動跨前一步，聯(lián)合村支部與區(qū)重大辦開展交流與協(xié)調(diào)，浦東新區(qū)建交委和唐鎮(zhèn)政府相關(guān)部門多次深入村里，實地調(diào)研村道現(xiàn)狀，傾聽村民訴求。在匯聚民意民智基礎(chǔ)上，各方共同出謀劃策，制定了科學(xué)合理的村道保通方案，有效解決了這一問題。

“將有關(guān)民生的意見建議轉(zhuǎn)化為代表建議轉(zhuǎn)政府部門辦理，”在周鍵看來，真正是將代表編入網(wǎng)格的重要意義。其通過多民主平臺的深度融合，實現(xiàn)人大工作與基層治理的相互促進，更實現(xiàn)代表履職與基層治理的精準(zhǔn)對接。

此外，針對部分可能上升至制度層面的意見建議，唐鎮(zhèn)人大還聯(lián)合專業(yè)力量深入開展調(diào)查研究，努力轉(zhuǎn)化為立法需求。今年以來，不同平臺已搜集社情民意160多條，啟動民主議事協(xié)商20多次，參與代表130余人次，實現(xiàn)代表群眾意見建議線上線下閉環(huán)處置45件次，努力實現(xiàn)基層治理小事易事不出格、不出街、不出樓，難事要事共協(xié)商，有效推動一批基層治理難題的解決。

原標(biāo)題：《當(dāng)代表被編入網(wǎng)格，竟做了這些事》

欄目主編：祝越 文字編輯：王宛藝

來源：作者：文匯報 王嘉旖