本周至關(guān)重要，除了中美之間的貿(mào)易談判將繼續(xù)微妙地推進(jìn)以外，中歐峰會也將定于24號在北京舉行。

7月21日上午，中國外交部發(fā)言人已經(jīng)宣布，歐洲理事會主席和歐盟委員會主席，也就是歐洲的雙巨頭將于24日訪問中國。

?——【·電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的陰影·】——?

就在歐盟雙巨頭敲定訪華行程的同時，一場持續(xù)兩年的貿(mào)易拉鋸戰(zhàn)仍在發(fā)酵。2023年10月，歐盟委員會以“中國電動汽車獲得不公平政府補(bǔ)貼”為由，悍然對中國輸歐電動車加征最高35.3%的反補(bǔ)貼稅，直接導(dǎo)致中國車企在歐洲市場的份額從2023年初的18%暴跌至2025年2月的6.9%。

這場被德國汽車工業(yè)協(xié)會稱為“自殺式保護(hù)主義”的舉措，本質(zhì)上是歐盟試圖挽救本土車企在新能源賽道的頹勢——當(dāng)中國比亞迪、蔚來等品牌在歐洲街頭隨處可見時，大眾、寶馬等傳統(tǒng)巨頭的電動化轉(zhuǎn)型卻因技術(shù)滯后和成本高企舉步維艱。

面對歐盟的貿(mào)易大棒，中方并未坐以待斃。2025年4月，商務(wù)部部長王文濤與歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇重啟“價格承諾”談判，試圖復(fù)制2013年中歐光伏爭端的解決方案。

經(jīng)過三個月的技術(shù)磋商，雙方在電動汽車電池成本核算、政府補(bǔ)貼認(rèn)定等核心問題上達(dá)成初步共識，但在“本地化生產(chǎn)比例”和“技術(shù)轉(zhuǎn)移條款”上仍存分歧。

歐盟要求中國車企在歐洲建廠時，電池等關(guān)鍵部件必須采用歐洲供應(yīng)商的技術(shù)，這無異于要求中國企業(yè)交出核心競爭力。對此，中方明確表示“技術(shù)合作應(yīng)基于自愿原則，反對強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓”。

這場貿(mào)易摩擦的背后，折射出中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾。歐盟一邊高喊“去風(fēng)險”，一邊卻在稀土、新能源汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域深度依賴中國供應(yīng)鏈。

?——【·烏克蘭危機(jī)與對華制裁的雙重壓力·】——?

當(dāng)馮德萊恩和科斯塔的專機(jī)降落在北京時，他們行囊里最重的議題無疑是俄烏沖突。

自2022年戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，歐盟已累計(jì)向?yàn)蹩颂m提供超過1200億歐元的軍事援助，自身卻為此付出了能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退的慘重代價。如今歐洲精英階層逐漸意識到，單純的軍事對抗無法終結(jié)戰(zhàn)爭，而中國作為少數(shù)與俄羅斯保持正常交往的大國，其勸和促談的角色愈發(fā)關(guān)鍵。

歐盟的期待與現(xiàn)實(shí)存在巨大鴻溝。一方面，歐洲理事會主席科斯塔在訪華前公開表示“支持烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的和平方案”，將中國的中立立場視為“補(bǔ)充選項(xiàng)”；另一方面，馬克龍等務(wù)實(shí)派領(lǐng)導(dǎo)人則呼吁“中國應(yīng)發(fā)揮調(diào)停者作用，將各方拉到談判桌前”。

更棘手的是，歐盟近期的對華制裁正在消耗來之不易的互信。7月18日，歐盟以“協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁”為由，將7家中國實(shí)體列入制裁清單，其中包括兩家國有銀行。此舉被中方斥為“莫須有的罪名”和“非法單邊制裁”。

就在中歐峰會前夕，商務(wù)部發(fā)言人罕見用“強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對”的措辭警告歐盟，若不立即停止錯誤行為，中方將采取反制措施。

在布魯塞爾的歐盟總部，一份長達(dá)200頁的《2024年全球人權(quán)與民主報(bào)告》正被精心包裝，準(zhǔn)備作為領(lǐng)導(dǎo)人訪華的“見面禮”。報(bào)告延續(xù)了歐盟一貫的敘事邏輯，對新疆、香港事務(wù)指手畫腳，甚至將中國推動的聯(lián)合國改革污蔑為“殖民國際機(jī)構(gòu)”。

這種充滿意識形態(tài)偏見的指控，與中方在6月中歐人權(quán)對話中展現(xiàn)的務(wù)實(shí)態(tài)度形成鮮明對比——中方代表團(tuán)不僅系統(tǒng)闡述了中國人權(quán)發(fā)展成就，還尖銳指出歐盟國家存在的種族歧視、難民虐待等嚴(yán)重問題。

?——【·中方的平衡術(shù)：·】——?

面對歐盟的多重施壓，中方始終保持戰(zhàn)略定力。一方面，中國在俄烏沖突中堅(jiān)持勸和促談，通過發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》文件，提出包括停火止戰(zhàn)、保障糧食安全等12項(xiàng)倡議，贏得國際社會廣泛認(rèn)可。

另一方面，中國與俄羅斯的正常經(jīng)貿(mào)合作并未因歐盟制裁而中斷——2024年中俄貿(mào)易額突破2400億美元，能源合作項(xiàng)目如西伯利亞力量天然氣管道二期順利推進(jìn)。

這種“不選邊站”的立場，讓中國在俄歐之間陷入微妙平衡。當(dāng)歐盟要求中國減少對俄能源依賴時，中方以“能源合作符合市場規(guī)律”回應(yīng)；當(dāng)俄羅斯希望中國在國際場合更多發(fā)聲支持時，中方強(qiáng)調(diào)“尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整”。

作為全球最大能源進(jìn)口國，中國既需要俄羅斯的穩(wěn)定供應(yīng)，也不愿因過度刺激歐盟而影響中歐產(chǎn)業(yè)鏈合作。

在即將舉行的中歐峰會上，中方或?qū)⑻岢觥半p軌并行”的解決方案：在貿(mào)易領(lǐng)域，推動電動汽車反補(bǔ)貼談判盡快達(dá)成價格承諾，避免關(guān)稅戰(zhàn)升級；在地緣層面，呼吁歐盟摒棄意識形態(tài)偏見，共同推動俄烏和談。