在美國總統特朗普宣布和印尼達成貿易協議兩周后,特朗普政府披露了協議的更多細節。
據新華社,當地時間7月15日上周二,特朗普在社交媒體平臺“真實社交”上發文宣布,美國將對所有進口的印度尼西亞商品征收19%的關稅,而美國對印尼的出口將享受免關稅和非關稅壁壘待遇。美東時間22日本周二,特朗普又在該社交媒體發文稱,根據協議,印尼將向美國提供關鍵礦產,并購買波音公司的飛機和美國的農產品。他說:
“印尼將對美國工業、科技產品和農產品開放市場,取消99%的關稅壁壘。”
換言之,印尼將對幾乎所有進口自美國的商品都免征關稅,美國則將對進口自印尼的商品征19%的關稅。
媒體援引特朗普政府高官的表態稱,印尼將取消所有針對美國商品的非關稅貿易措施,并放棄對可能打擊美國科技公司的對數據流征稅舉措。特朗普政府預計,印尼降低貿易壁壘將帶來的新增市場準入涉及價值至少500億美元美國商品。
同在本周二,白宮公布了美國與印尼互惠貿易協議框架的聯合聲明(下稱“聯合聲明”),它顯示目前達成的只是一份初步協議,因為其中提到,未來幾周兩國將就協議進行談判并敲定協議,然后準備簽署協議,并且在協議生效前,完成各自國內所需的正式手續流程。
印尼對美產品取消99%關稅 接收美機動車安全標準 取消關鍵礦產出口限制
根據白宮發布的聯合聲明,印尼將對美國工業產品以及食品和農產品消除約99%的關稅壁壘。
一位特朗普政府的高官在記者會上表示,印尼將取消對美“超過99%”貿易額商品的所有關稅,印尼將撤銷還將立即放棄對互聯網數據流征收關稅的計劃,并支持延長世界貿易組織(WTO)對電子商務關稅的長期禁令。
上述高官提到一個美國汽車制造商的利好:印尼同意接受美國政府的“美國聯邦機動車安全標準”(FMVSS)。這等于印尼允許進口符合該標準生產的美國汽車,對美國汽車進入擁有2.8億人口的印尼市場具有重要意義。
根據聯合聲明,印尼將取消包括關鍵礦產在內工業產品向美國出口的限制。上述高官稱,對于銷往美國產品中使用這些礦產的產品,印尼將免除對它們的本地含量要求。
據聯合聲明,對于美國出口的食品和農產品,印尼將免除所有進口許可制度,為所有適用的美國植物產品提供永久性的植物原產新鮮食品 (FFPO) 稱號,取消最近實施的裝運前檢驗和驗證要求,并承認美國的監管,包括列出所有美國肉類、家禽和奶制品生產設施并接受美國監管機構頒發的證書。
據聯合聲明,印尼努力消除貿易壁壘的舉措還包括:
取消對美國再制造產品或其零部件的進口限制或許可要求;取消對美國商品的裝運前檢驗或驗證要求;認可美國食品藥品監督管理局(FDA)的醫療器械和藥品證書以及先前上市許可;免除對美國化妝品、醫療器械和其他制成品未具體規定的其他要求。高官稱經印尼轉運商品面臨40%關稅
和特朗普上周的說法一致,本周二白宮的聯合聲明也稱,美國對印尼商品的對等關稅稅率將設定為19%,這低于7月7日特朗普公布征稅函中威脅將對印尼征收的關稅水平32%。
特朗普政府的高官指出,雖然19%的關稅稅率高于特朗普上任時的水平,但低于此前威脅的32%。對于轉運貨物,即通過中介地點到達最終目的地的商品,將面臨美方40%的關稅,特朗普政府將此視為打擊通過第三國規避關稅的重要措施。
該官員表示:“總體而言,這是一個很好的協議,因為它是一個平衡的協議,將促進美國和印尼之間更加公平和互惠的貿易。”
目前白宮公布的聯合聲明并未透露,將如何處理轉運商品的細節,這類商品中也包括在印尼進行最低限度加工、并使用來自所謂非市場經濟體原料的商品。上述官員表示,關于轉運商品的構成條款將在后續文件中公布。
據央視新聞,上周二特朗普透露,根據協議,如果有任何商品從關稅較高的國家通過印尼轉運,則該關稅將加到印尼支付的關稅上。
據美國官方數據,2024年,美國向印尼出口約102億美元商品,出口額較前一年同比增長3.7%,從印尼進口約281億美元商品,進口額同比增長4.8%,全年美國對印尼的貿易逆差未179億美元,同比擴大5.4%。
采購32億美元美國飛機等商業合同
除了降低關稅和非關稅貿易壁壘,白宮的聯合聲明還提到,貿易協議涉及數字貿易、服務和投資領域的合作,印尼承諾為個人數據向美國的轉移提供確定性,并加強知識產權保護。
此外,美國和印尼的企業達成一系列的商業合同,其中包括:
- 價值32億美元的美國飛機采購,
- 價值45億美元的美國農產品購買,采購包括大豆、豆粕、小麥和棉花,
- 價值150億美元的美國能源產品采購,包括液化石油氣(LNG)、原油和汽油。
這些合同和上周二特朗普透露的信息一致。據新華社,當時特朗普說,作為協議的一部分,印尼承諾購買價值150億美元的美國能源、價值45億美元的美國農產品以及50架波音飛機。
特朗普本周二在社交媒體表示:“這項協議對我們的汽車制造商、科技公司、工人、農民、牧場主和制造商來說是一場大勝。”
據央視新聞,上周二特朗普稱,美國牧場主、農民和漁民將首次完全進入印尼市場。
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