7月17日，美國(guó)參議院以51票贊成、48票反對(duì)的微弱差距，通過(guò)特朗普政府提出的90億美元科研經(jīng)費(fèi)削減法案。這場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的政治博弈，最終以美國(guó)主動(dòng)收縮其全球科技領(lǐng)導(dǎo)力的代價(jià)落下帷幕。《紐約時(shí)報(bào)》頭版標(biāo)題直指核心：“一場(chǎng)投票，將霸權(quán)拱手讓給中國(guó)”。特朗普政府自2025年上任起，便對(duì)科研領(lǐng)域展開(kāi)系統(tǒng)性重塑。

首先是經(jīng)費(fèi)腰斬，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)預(yù)算遭削減55%，從90億美元驟降至40億美元；國(guó)立衛(wèi)生研究院間接成本費(fèi)率從28%壓至15%，每年節(jié)省40億美元；美國(guó)航空航天局（NASA）科學(xué)預(yù)算從73億美元砍至39億美元，多個(gè)深空探測(cè)項(xiàng)目被叫停。其次政治干預(yù)科研，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金原有37個(gè)專(zhuān)業(yè)分部被強(qiáng)行合并為5個(gè)“國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)”，基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、氣候科學(xué)等長(zhǎng)期項(xiàng)目淪為犧牲品。著名華裔數(shù)學(xué)家陶哲軒公開(kāi)警告：“這等于抽干了未來(lái)技術(shù)突破的根基。”然后是人才驅(qū)逐，法案通過(guò)前，特朗普已“強(qiáng)行撤銷(xiāo)”千余名中國(guó)留學(xué)生的敏感領(lǐng)域簽證，并擴(kuò)大對(duì)華裔科學(xué)家的審查范圍。

普林斯頓大學(xué)研究顯示，2020至2025年間，逾2萬(wàn)名華裔科學(xué)家離開(kāi)美國(guó)，超六成流向中國(guó)。當(dāng)美國(guó)主動(dòng)讓出科研生態(tài)位，中國(guó)正以系統(tǒng)性投入填補(bǔ)真空。2023年中國(guó)研發(fā)投入達(dá)7800億美元，基礎(chǔ)研究占比連續(xù)五年提升。自然指數(shù)最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)高質(zhì)量科研貢獻(xiàn)份額穩(wěn)步上升，遠(yuǎn)超美國(guó)，全球前十科研機(jī)構(gòu)中中國(guó)獨(dú)占八席。

西湖大學(xué)等新型機(jī)構(gòu)以國(guó)際薪資和自主權(quán)吸引頂尖學(xué)者。前哈佛化學(xué)家查爾斯·利伯、麥克阿瑟“天才獎(jiǎng)”得主管坤良等紛紛加盟；2024年歸國(guó)科學(xué)家申請(qǐng)“國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃”數(shù)量同比激增40%。國(guó)產(chǎn)下一代衛(wèi)星首發(fā)、聚變裝置“夸父”系統(tǒng)全鏈自主化、二氧化碳人工合成淀粉等成果密集涌現(xiàn)，中國(guó)在物理、化學(xué)、人工智能領(lǐng)域論文被引量全面領(lǐng)先。全球科研格局正在重構(gòu)，誰(shuí)在歡笑，誰(shuí)在哭泣？約翰斯·霍普金斯大學(xué)600項(xiàng)臨床試驗(yàn)因斷資停滯，哥倫比亞大學(xué)博士招生縮減65%。《自然》調(diào)查稱(chēng)，94%的美國(guó)科學(xué)家對(duì)未來(lái)悲觀，75%正尋求赴歐洲或加拿大工作。

多極化正在加速，歐洲以“綠色通道”搶奪流失人才，香港大學(xué)向哈佛學(xué)生提供轉(zhuǎn)學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金；印度理工科研產(chǎn)出年增17%，躍居亞洲第二創(chuàng)新極。“美國(guó)推開(kāi)的不僅是人才，更是半個(gè)世紀(jì)的科研霸權(quán)。”一位牛津大學(xué)教授這么評(píng)價(jià)。特朗普政府的“效率優(yōu)先”邏輯暴露其戰(zhàn)略短視。

首先，削減數(shù)學(xué)、生態(tài)學(xué)等“非變現(xiàn)領(lǐng)域”投入，實(shí)則掏空技術(shù)創(chuàng)新土壤。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)前主任痛心疾首：“沒(méi)有陶哲軒的方程，何來(lái)今天的人工智能算法？”其次，限制國(guó)際合作、打壓外籍學(xué)者，使美國(guó)喪失跨文化協(xié)作紅利，“科學(xué)霸權(quán)建在開(kāi)放體系之上，而非高墻之內(nèi)。”反觀中國(guó)，以“人類(lèi)命運(yùn)共同體”為框架的科技共贏生態(tài)正在成形。南極科考站“秦嶺”向全球開(kāi)放數(shù)據(jù)，聚變技術(shù)成果多國(guó)共享。研發(fā)包干制讓“打醬油的錢(qián)可買(mǎi)醋”，山東95%項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)自主調(diào)劑。

51：48的票數(shù)差距，是美國(guó)科技霸權(quán)的最后回響。當(dāng)《時(shí)代》周刊哀嘆“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)移交中國(guó)”時(shí)，更應(yīng)看到：這不是爭(zhēng)奪，而是選擇——中國(guó)以十年磨一劍的定力構(gòu)建“創(chuàng)新共同體”，而美國(guó)親手拆解了自身最珍貴的燈塔。今天砍掉的基礎(chǔ)數(shù)學(xué)經(jīng)費(fèi)，終將成為明日卡住美國(guó)脖子的技術(shù)瓶頸。科研霸權(quán)的轉(zhuǎn)移從不靠饋贈(zèng)，它只回應(yīng)真正的遠(yuǎn)見(jiàn)與胸懷。