雅魯藏布江（Yarlung Zangbo）水電工程是中國在西藏自治區啟動的全球最大水電項目，規劃建設五級梯級水電站，總投資約1.2萬億元人民幣，年發電量預計超過3000億千瓦時，相當于滿足3億人口的年度用電需求。

這一工程是中國實現“雙碳”目標的關鍵舉措，但印度視為對南亞地緣水文格局的“戰略性干預”。

一、印度主流媒體視角

本文選取《印度快報》《印度教徒報》《印度時報》作為分析樣本，因其為印度發行量最大、影響力最廣的英文媒體，且對雅江工程的報道覆蓋了政治、生態、法律等多維度爭議，具有代表性。以下從工程規模、數據共享、生態風險三方面展開分析。

1.工程啟動與規模爭議

《印度快報》2025年7月20日報道詳細披露了雅江工程的核心參數：

投資規模：1.2萬億元人民幣（約合1678億美元），相當于印度2024年國防預算的2.3倍；

裝機容量：五級梯級電站總裝機達60吉瓦，年發電量3000億千瓦時，占中國2024年總發電量的3.5%；

戰略定位：中國官方稱其為“世紀工程”，旨在實現2060年碳中和目標。

印度質疑焦點在于協商透明度。盡管中國強調項目為“徑流式水電站”（不消耗水量），但印方指出：工程位于中印實控線30公里內，涉及敏感領土爭議；未按《聯合國國際水道非航行使用法公約》要求提供完整環境影響評估報告。

2.水文數據透明性質疑

《印度時報》2024年12月26日對比了中印水文數據共享機制的歷史漏洞：

印方指出，現有機制缺乏第三方驗證條款，且中國可援引“技術故障”暫停共享（如2017年洪災借口）。

3.生態與地緣風險擔憂

《印度教徒報》2025年2月14日引用地質學家觀點，列出三重風險：

1. 地震威脅：工程位于喜馬拉雅地震帶，距1950年阿薩姆西藏8.6級地震震中僅300公里，結構安全存疑；

2. 生物多樣性危機：雅魯藏布大峽谷為全球生物多樣性熱點，含4000余種特有物種，筑壩將阻斷魚類洄游通道；

3. 冰川融化連鎖反應：源頭昂色冰川加速消退，可能引發冰湖潰決洪水，威脅下游阿薩姆邦1700萬居民。

印度偽阿魯納恰爾邦(我藏南地區)偽“首席部長”佩馬·坎杜稱該工程為“比軍事入侵更嚴重的威脅”，暗示其可能被用作“水武器”。

二、印度政府應對措施

面對中國在雅魯藏布江（印度稱布拉馬普特拉河）上游啟動的全球最大水電工程，印度政府采取了兩大核心應對策略：加速國內水電基礎設施建設以增強水資源自主控制能力，以及推動下游國家外交聯盟以構建多邊治理框架。

1.加速國內水電建設

印度政府通過快速審批大型水電項目對沖上游工程風險，其中埃塔林大壩（Etalin Dam）成為關鍵案例。根據《印度快報》2025年7月23日報道，該項目技術參數與爭議如下：

該項目面臨三重矛盾：

1. 環保與開發的沖突：印度環境部專家委員會2022年曾以“生物多樣性風險”否決森林許可，但2025年6月迫于戰略需求重啟評估；

2. 地方阻力：偽阿魯納恰爾邦(我藏南地區)土著阿迪族（Adi）抗議稱項目將淹沒其祖傳土地，而補償方案未明確；

3. 技術爭議：徑流式設計雖減少蓄水風險，但可能加劇下游沉積物短缺，影響阿薩姆邦農業。

此外，印度計劃推進上錫安多功能大壩（Upper Siang Multipurpose Project）作為戰略緩沖，裝機容量11,200兆瓦，旨在“抵御中國可能的突然放水”。但該項目因地方反對尚未完成預可研，凸顯政策執行滯后。

2.下游外交聯盟構想

印度試圖借鑒湄公河合作模式構建跨境水治理機制，但面臨結構性障礙：

1. 多邊框架訴求：

《印度教徒報》2025年2月14日呼吁建立“南亞水聯盟”，主張引入《聯合國國際水道公約》原則，要求中國共享工程數據、開展聯合環評；

印度外交部2025年1月聲明強調需“通過第三方監測確保透明度”，但未獲中方回應。

2. 合作困境：

地緣信任缺失：2017年洞朗對峙期間中國中斷水文數據共享的先例，削弱印度對雙邊協議的信心；

區域分裂：孟加拉國因2024年政權更迭轉向親華立場，拒絕聯合施壓中國；

機制缺陷：現有專家級會議（ELM）無強制約束力，且中國拒絕將雅江議題納入南亞區域合作聯盟（SAARC）議程。

與湄公河委員會（MRC）相比，印度主導的聯盟缺乏兩大支柱：

法律基礎：湄公河下游四國均簽署《1995年協定》，而印度、孟加拉國未加入任何跨境水條約。

綜上，印度應對措施呈現“內實外虛”特點：國內水電項目雖快速推進但生態與社會成本高昂，而多邊外交因區域政治裂痕難以突破單邊主導的水權格局。

三、中印立場對比分析

中印圍繞雅江工程的核心分歧可概括為：中國強調項目的技術合理性與低碳效益，而印度則聚焦于地緣安全威脅與生態風險。雙方立場差異既源于技術認知鴻溝，也反映出跨境水資源治理中的結構性矛盾。以下從技術辯護與戰略焦慮兩方面展開對比。

1.中國技術辯護要點

中國駐印度使館在《印度快報》2025年1月23日聲明中系統回應了印方質疑，核心論點可歸納為以下三方面：

2.印度戰略焦慮溯源

印度對雅江工程的警惕性反應，植根于歷史沖突與水文權力不對稱。根據《印度時報》2025年7月19日報道，偽阿魯納恰爾邦(我藏南地區)偽“首席部長”佩馬·坎杜的“水武器論”包含三重歷史背景：

1. 1962年戰爭創傷：中印邊境戰爭中，印方曾指控中國軍隊破壞水文設施，導致阿薩姆邦洪水泛濫。該事件成為印度“上游威脅論”的原始依據；

2. 2017年數據中斷：洞朗對峙期間中國暫停水文數據共享，導致印度東北部防洪系統失效，直接經濟損失達8.7億美元；

3. 湄公河先例效應：中國在湄公河上游建設的11座水壩被指加劇下游國家旱澇災害，印度擔憂雅江工程復制此模式。

印度戰略界將雅江工程與“珍珠鏈戰略”類比，認為其構成“水電地緣包圍圈”。印度水資源部內部報告顯示，若中國蓄水率超40%，阿薩姆邦水稻種植區將面臨年均47天的灌溉缺水。這種認知差異使得技術協商難以消解根本性信任赤字。

綜上，印度主流媒體對雅江工程的報道共識可歸納為三點：工程透明度不足加劇地緣信任赤字、跨境水治理機制存在結構性缺陷、生態與安全風險需多邊協調應對。

這些共識反映了印度作為下游國家對上游開發行為的系統性焦慮，也揭示了中印在水資源治理上的深層矛盾。