據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克日前接受采訪時稱，美國代表團(tuán)預(yù)計下月與中方官員會面，就貿(mào)易問題展開磋商。而在這之前，特朗普的一系列舉動，讓世界看得一頭霧水。當(dāng)?shù)貢r間7月16日，特朗普在白宮宣布，將對那些體量較小、與美國貿(mào)易往來并不算密切的國家加征10%或15%的關(guān)稅，預(yù)計被加稅的國家將超過150個。此前，他已先后向20多個貿(mào)易伙伴領(lǐng)導(dǎo)人致信，稱8月1日起對這些國家征收20% - 50%不等關(guān)稅。可令人意外的是，在這一系列動作中，中國“置身事外”，特朗普不僅未對中國加征新關(guān)稅，還罕見地釋放出對華示好信號，這到底唱的是哪出？

特朗普的關(guān)稅舉措可謂頻繁且具有廣泛影響。從對20多個貿(mào)易伙伴發(fā)出加稅信函，到如今計劃對超150個次要貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅，涉及國家眾多。這些國家有的是美國傳統(tǒng)盟友，有的是新興經(jīng)濟(jì)體，也不乏在全球貿(mào)易體系中體量較小的國家。特朗普給出的理由之一，是防止第三國商品借道這些國家轉(zhuǎn)口進(jìn)入美國，規(guī)避高額關(guān)稅；其二，他想借此彰顯強(qiáng)硬姿態(tài)，似乎在向世界宣告，沒有國家能逃脫美國的關(guān)稅管控。

特朗普和盧特尼克（資料圖）

這一做法，對全球貿(mào)易秩序產(chǎn)生了極大沖擊。眾多國家的出口企業(yè)面臨成本上升、市場份額縮水的困境。對那些嚴(yán)重依賴美國市場的國家而言，美國加稅如同一場經(jīng)濟(jì)“災(zāi)難”，可能導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)停滯、工人失業(yè)。而且，這一行為破壞了多年來建立的多邊貿(mào)易規(guī)則，使全球貿(mào)易局勢愈發(fā)緊張，不確定性大幅增加。

在特朗普揮舞關(guān)稅大棒，將眾多國家卷入加稅漩渦時，中國卻未被波及，反而迎來特朗普政府的示好信號。此前，中美貿(mào)易摩擦不斷，中國是被特朗普政府加征關(guān)稅最多、貿(mào)易限制最嚴(yán)重的國家之一。但中方從一開始就做好戰(zhàn)略準(zhǔn)備，面對美方加稅，迅速跟進(jìn)反制措施。特朗普限制芯片設(shè)計軟件、發(fā)動機(jī)等商品輸華，中方立即收緊中重稀土出口管制，迫使美方不得不尋求談判。正是中方這種強(qiáng)硬態(tài)度和有力反制，讓特朗普意識到中國不是“軟柿子”，不能隨意拿捏。

從美國自身利益角度看，中國市場對美國企業(yè)有著巨大吸引力。中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，消費市場規(guī)模龐大且極具潛力。美國眾多企業(yè)，如蘋果、特斯拉等，在中國市場收獲了豐厚利潤。若因貿(mào)易摩擦失去中國市場，這些企業(yè)將遭受重創(chuàng)，進(jìn)而影響美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。此外，在稀土供應(yīng)方面，美國大量制造業(yè)依賴中國稀土。若無法確保穩(wěn)定的稀土供應(yīng)，美國制造業(yè)將面臨停產(chǎn)危機(jī)，這是美國無法承受之重。所以，特朗普政府為自身經(jīng)濟(jì)利益考量，有緩和與中國關(guān)系的迫切需求。

國際貿(mào)易（資料圖）

美媒彭博社敏銳察覺到特朗普對華態(tài)度的轉(zhuǎn)變，并用“軟化”一詞來形容。以往，特朗普談及中美關(guān)系，總強(qiáng)調(diào)中方“占美國便宜”，將美國失業(yè)問題歸咎于中美貿(mào)易逆差。可近兩個月，他的態(tài)度發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎，頻繁向媒體強(qiáng)調(diào)中美相處良好，還稱要與中方以友好方式展開競爭。在芬太尼問題上，特朗普也一改往日抹黑中國的做法，公開對中國表示感謝。

彭博社分析認(rèn)為，特朗普如此急切地想改善對華關(guān)系，是因為他迫切希望與中方最高層會面。一方面，中美作為全球最大兩個經(jīng)濟(jì)體，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張會引發(fā)全球市場恐慌，沖擊全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。美國股市、債市以及各類金融市場與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密相連，稍有風(fēng)吹草動，市場便會劇烈波動。另一方面，解決稀土供應(yīng)問題迫在眉睫，特朗普希望通過高層會面，盡快敲定相關(guān)事宜，恢復(fù)美國制造業(yè)所需的稀土供應(yīng)。

美國商務(wù)部長盧特尼克透露將于8月初與中方就貿(mào)易問題展開磋商，這一消息引發(fā)全球關(guān)注。若此次談判順利舉行，將為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系改善帶來契機(jī)。從過往經(jīng)驗看，中美之間通過對話溝通，曾達(dá)成過一些共識，在一定程度上緩解了貿(mào)易摩擦。例如，今年5月以來，在兩國元首共識指引下，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊在日內(nèi)瓦和倫敦舉行高層會談，達(dá)成了日內(nèi)瓦共識和倫敦框架，穩(wěn)定了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

稀土開發(fā)（資料圖）

不過，談判要取得實質(zhì)性成果并非易事。美國需拿出誠意，摒棄“美國優(yōu)先”的單邊主義思維，切實解決中方關(guān)切的問題，如取消部分不合理關(guān)稅、停止技術(shù)封鎖等。若只是表面示好，在核心問題上不愿讓步，談判很可能陷入僵局。對中國而言，將繼續(xù)秉持平等互利原則，在維護(hù)自身利益的基礎(chǔ)上，積極推動對話，尋求雙方都能接受的解決方案。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向不僅關(guān)乎兩國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)格局。