德國經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克,在2023年9月22日拋出這么一句話,直接點(diǎn)出了中歐汽車貿(mào)易的痛點(diǎn)——
中國電動車發(fā)展太快,導(dǎo)致德國車企在中國市場賣車越來越不容易。這話不光承認(rèn)了中國在電動車領(lǐng)域的實(shí)力,還暴露了歐盟內(nèi)部的矛盾。
哈貝克是綠黨出身,本職工作就是管經(jīng)濟(jì)和氣候事務(wù),他這話其實(shí)反映了德國對華貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)擔(dān)憂。
德國車企像大眾、寶馬這些,在中國有大把生意,出口額一年上百億歐元,要是惹了中國,報復(fù)措施一來,損失可不是鬧著玩的。
哈貝克1969年出生在呂貝克,一個靠近北海的小城,早年不是搞政治的,而是作家。他和老婆一起寫童書和小說,出了好幾本,在德國文化圈有點(diǎn)名氣。
2001年,哈貝克才加入綠黨,從地方議會干起,一步步爬到州副州長,管環(huán)境和能源。
2018年,哈貝克當(dāng)上綠黨聯(lián)合主席,2021年大選后進(jìn)了聯(lián)邦政府,當(dāng)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長。任職期間,他推動德國能源轉(zhuǎn)型,減少對俄羅斯天然氣的依賴,轉(zhuǎn)向可再生能源。
但在對華政策上,他一直強(qiáng)調(diào)合作大于對抗,因?yàn)榈聡?jīng)濟(jì)太依賴中國市場了。
2025年,德國提前大選后,綠黨成績不佳,哈貝克5月卸任部長職位,現(xiàn)在主要在黨內(nèi)活動,偶爾評論氣候議題。
歐盟對中國電動車反補(bǔ)貼調(diào)查的背景
歐盟委員會2023年9月13日啟動調(diào)查,懷疑中國車企靠補(bǔ)貼低價傾銷。法國那邊推得很猛,因?yàn)樗麄兊睦字Z、標(biāo)致這些本土品牌受沖擊大。
法國汽車業(yè)更依賴歐洲市場,中國電動車進(jìn)來,價格低,性價比高,直接搶份額。
德國就不一樣了,大眾在華有合資廠,寶馬、奔馳在中國賣得火熱,2023年前三季度對華出口就數(shù)百億歐元。
哈貝克擔(dān)心調(diào)查會引發(fā)中國反制,德國車企首當(dāng)其沖。法國想保護(hù)本土,德國怕傷到自己在華利益,這分歧從調(diào)查一開始就擺在那。
中國電動車這么猛,主要靠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈完整。中國在電池、電機(jī)這些核心部件上領(lǐng)先,比亞迪、寧德時代這些企業(yè)掌握了關(guān)鍵技術(shù)。
政府補(bǔ)貼刺激了國內(nèi)需求,產(chǎn)量上去了,成本就下來了。歐洲消費(fèi)者一看,中國車便宜又好用,銷量蹭蹭漲。
2023年,中國電動車出口歐洲翻倍,小鵬、蔚來這些品牌開始在挪威、德國設(shè)店。
德國車企轉(zhuǎn)型是慢了點(diǎn),傳統(tǒng)燃油車厲害,但電動車電池依賴中國供應(yīng)商。要是加關(guān)稅,短期護(hù)了歐洲產(chǎn)業(yè),長遠(yuǎn)看可能延緩創(chuàng)新。
哈貝克的話其實(shí)在說,貿(mào)易不是零和游戲,中國聰明的地方在于快速適應(yīng)電動化潮流,德國得跟上節(jié)奏。
歐盟內(nèi)部鬧分歧也不是新鮮事了。
法國總統(tǒng)馬克龍公開支持調(diào)查,德國總理朔爾茨和哈貝克則低調(diào)反對。哈貝克在論壇上承認(rèn)德法立場不同,這是歐盟高官第一次公開說破。德國汽車協(xié)會也發(fā)聲,說懲罰措施會害了大家。
全球汽車業(yè)正從燃油向電動轉(zhuǎn),中國搶了先機(jī)。如果歐美不加速,市場份額就丟了。哈貝克強(qiáng)調(diào),需要通過談判解決,建立公平競爭環(huán)境,而不是一刀切加關(guān)稅。
那時候,德國網(wǎng)民在社交平臺上議論紛紛,有人說保護(hù)主義會讓所有人買單,開放合作才對頭。
調(diào)查推進(jìn)到2024年,歐盟6月12日公布初步結(jié)果,對中國車企加征17.4%到37.6%的臨時關(guān)稅,從7月4日起生效。
中國商務(wù)部馬上反擊,6月21日啟動對歐盟豬肉的反傾銷調(diào)查。豬肉是歐盟對華出口大頭,西班牙、荷蘭這些國家叫苦。
10月4日,歐盟成員國投票通過最終方案,關(guān)稅最高35.3%,從10月31日起實(shí)施五年。德國投了棄權(quán)票,沒支持也沒反對,顯示出內(nèi)部糾結(jié)。
中國車企受影響,出口歐洲銷量下滑,但他們轉(zhuǎn)而本地建廠,像比亞迪在匈牙利設(shè)廠,避開部分關(guān)稅。
哈貝克2024年6月訪華,正好趕上關(guān)稅風(fēng)波。他在北京見了中國商務(wù)部長,討論電動車合作,但關(guān)稅是繞不開的話題。
訪華后,他說歐盟關(guān)稅不是懲罰,而是糾正不公平補(bǔ)貼。話說回來,這趟訪華沒解決根本問題,中歐談判從2025年4月10日開始,用最低價格機(jī)制取代關(guān)稅。
談判在北京和布魯塞爾輪流開,焦點(diǎn)是公平規(guī)則。中國車企調(diào)整策略,在歐洲投資建廠,雇本地工人,拉動就業(yè)。
歐盟這邊,本土車企加大研發(fā),特斯拉在德國建廠,大眾推新電動車型。
2025年7月,中歐貿(mào)易摩擦還在繼續(xù)。談判進(jìn)展緩慢,中國提出反制措施,歐盟內(nèi)部意見不統(tǒng)一。德國新政府上臺后,對華政策更務(wù)實(shí),強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
哈貝克卸任后,德國經(jīng)濟(jì)部換人,但電動車議題沒變。中國電動車市場份額在歐洲穩(wěn)住,2025年上半年銷量回升,因?yàn)橄M(fèi)者還是看重性價比。
全球來看,電動車是綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵,中國領(lǐng)先帶動了電池技術(shù)進(jìn)步。歐盟如果一味保護(hù),可能錯失合作機(jī)會。
發(fā)達(dá)國家面對新興市場崛起的尷尬
中國從汽車進(jìn)口國變成出口強(qiáng)國,用了不到20年。德國車企曾經(jīng)主導(dǎo)市場,現(xiàn)在得學(xué)著適應(yīng)。哈貝克的話接地氣,直戳痛點(diǎn):聰明不是壞事,競爭推動進(jìn)步。
歐盟需要加快創(chuàng)新,提升競爭力,而不是靠壁壘。長遠(yuǎn)看,中歐在電動車領(lǐng)域有共贏空間,中國提供低成本技術(shù),歐洲貢獻(xiàn)設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟對華貿(mào)易逆差縮小,電動車進(jìn)口雖降,但合資項(xiàng)目增多。
德國經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn),汽車業(yè)是支柱,占GDP不少。哈貝克任內(nèi)推動脫碳,電動車轉(zhuǎn)型是重點(diǎn)。但地緣因素干擾,像俄烏沖突影響能源,間接打擊車企。
中國市場對德國太重要,2024年德國對華出口超千億歐元。
哈貝克強(qiáng)調(diào),貿(mào)易平衡需對話解決。卸任后,他繼續(xù)在綠黨發(fā)聲,支持可持續(xù)合作。歐盟和中國談判預(yù)計年底有結(jié)果,如果達(dá)成協(xié)議,關(guān)稅可能調(diào)整。
哈貝克言論的影響不止貿(mào)易層面。全球產(chǎn)業(yè)變革加速,中國在電動車上的聰明之處在于規(guī)模效應(yīng)和創(chuàng)新速度。
德國車企開始加大在華投資,寶馬擴(kuò)展沈陽工廠,大眾推電動平臺。歐洲消費(fèi)者受益,電動車價格降了,選擇多了。
負(fù)面看,貿(mào)易摩擦增加不確定性,企業(yè)供應(yīng)鏈調(diào)整成本高。中國車企面對關(guān)稅,出口轉(zhuǎn)向東南亞和拉美,分散風(fēng)險。
2025年7月,德國汽車業(yè)仍在低迷,大眾裁員計劃公布,工會抗議。歐盟整體,電動車滲透率升到20%,但落后中國。
未來,中歐合作可能通過技術(shù)共享實(shí)現(xiàn)共贏。中國企業(yè)歐洲建廠,創(chuàng)造崗位,緩解就業(yè)壓力。哈貝克的話像個警鐘,告訴大家別小看對手的聰明,得靠實(shí)力說話。
這事從2023年言論到2025年談判,是中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系縮影。德國平衡利益,中國維護(hù)出口,歐盟求統(tǒng)一。聰明不是問題,關(guān)鍵怎么用。希望通過對話,雙方都受益,避免貿(mào)易戰(zhàn)升級。
參考資料:
1、中國汽車產(chǎn)業(yè):該走怎樣的路 央視網(wǎng)
2、投票通過后,歐盟對向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更焦慮了 觀察者網(wǎng) 2024-10-11
3、為什么說歐盟對中國汽車展開的調(diào)查注定會“搬起石頭砸自己的腳” 電科技 2024-09-25
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