最近,菲律賓對黃巖島,再次有了些不該有的念頭,并且還拉上了一個好幫手——印度。
印度菲律賓最近互動很頻繁,日前,印方宣布,莫迪總統將在8月初,帶著各位部長級官員乘坐專機前往菲律賓進行訪問,此程除了要買印度直升機外,還要將雙邊關系提升一個檔次。與此訪問的同時,印度菲律賓軍方要在南海黃巖島附近海域進行軍演。巧合的是,軍演事項安排剛落地,中方就就菲律賓在南海問題召見菲律賓駐華大使表達了嚴重不滿。
首先我們來說說印度和菲律賓這次會晤的優先事項,也就是提升雙邊關系,此次雙方將把雙邊關系提升至戰略伙伴關系水平。那么這是個什么水平?
外交上,國家之間的關系從“普通朋友”到“鐵桿盟友”通常有一套層級,雖沒有全球統一標準,但普遍是這樣一條遞進路徑:外交關系、全面合作伙伴、全面合作伙伴、全面戰略伙伴關系、條約盟友或戰略同盟。
菲律賓和印度的這個戰略伙伴關系不是盟友,但是雙方能夠以此關系為基礎談點軍火、做點演習、聊點大事。
就像這次,雙方計劃在黃巖島附近搞演習。除了演習,還可以共享軍情、提供后勤支持,甚至可能在未來討論聯合巡航,當然這會是下一階段的事。
其次,再來說說菲律賓為何要從印度軍購。此次菲律賓要買的是,印度ALH海上偵察直升機。這筆軍購從2021年就在計劃了。這一筆ALH海上偵察直升機采購案,說小不小,說大也不算大單,但它確實是一把撬動印菲軍事合作的杠桿。
ALH由印度斯坦航空公司研發生產,分為多個改型,此次菲律賓有意采購的,是用于海上偵察/巡邏的海軍版ALH,主要特點是可搭載聲納、雷達,具備反潛/搜救能力,并且適用于輕型護衛艦或近海艦艇。最大優勢是相比歐美產品,價格更低,維護更簡單。這款直升機早已在印度海軍和海警中服役,也出口過厄瓜多爾、斯里蘭卡、毛里求斯等國,也算是對其性能做了多次驗證吧。
從菲律賓角度看,菲律賓軍購預算有限,又急需擴充海軍航空力量。如果去買美國的MH-60R“海鷹”,動輒上億美元一架,菲律賓根本吃不消。而印度的ALH價格相對“友好”,一架大概為2000萬美金。性價比高,適合“過渡型海軍”建設需求。
除了價錢外,菲律賓大概還有一層戰略上的考慮。馬科斯政府雖然加強與美國關系,但也不想在武器系統上“把雞蛋全放在一個籃子里”。從印度采購,可以拓寬來源渠道,避免受美對軍售節奏的掣肘。
值得注意的是,軍購不僅僅是買裝備,更是買一段關系。菲律賓知道:如果想拉印度參與南海安全事務,僅靠政治口頭支持不夠,軍火交易是最現實的黏合劑。因此這次的軍購,就是在用有限預算,謀最大地緣政治收益。
那么,菲律賓剛和印度合謀,中國就召見大使,是巧合嗎?當然不是。這是一種高精準度的外交回擊節奏:菲律賓剛和印度敲定海軍聯演,還選在黃巖島附近,中方外交部立即召見菲律賓駐華大使表達“嚴重關切和堅決反對”。你一落子,我就亮牌,正是在釋放一種清晰信號:黃巖島不是你印度和菲律賓刷存在感的秀場。
總的來說,南海黃巖島的水不深,但波濤暗涌。菲律賓和印度試圖借軍演制造“新常態”,而中國的迅速反應,就是要告訴他們——紅線不是練兵場,我該有的警惕一分不會少。
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