我期望未來取消中考分流，這將是影響共同富裕非常關(guān)鍵的一點(diǎn)。我們不能用分流手段把40%的孩子定義為“你未來是低收入者”，這顯然是制度上出問題了，因此要先把這項制度給改了。

北大教授：我們不能用分流手段把40%的孩子定義為“你未來是低收入者”

作者/姚洋

來源/文化縱橫公眾號、原載“北大國發(fā)院”

為《姚洋：如何理解共同富裕的本質(zhì)和關(guān)鍵點(diǎn)》一文的節(jié)選版

01

重新提出共同富裕，有沒有新內(nèi)涵？

共同富裕是從一開始就要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

過去幾十年，我們強(qiáng)調(diào)讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來，是因為我們當(dāng)時的發(fā)展水平還比較低，如果過早、盲目地搞共同富裕，最后可能導(dǎo)致共同貧窮。鄧小平的偉大之處在于把政策放開，讓大家先做起來。

現(xiàn)在我們再提共同富裕，是因為我們實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)，國民收入已經(jīng)達(dá)到一定水平。實(shí)現(xiàn)小康之后，共同富裕就是一個自然的發(fā)展方向，和初心一以貫之。實(shí)現(xiàn)共同富裕意味著一些政策要面臨調(diào)整，但不是指把富人拉下去，搞“削峰填谷”式的共同富裕。

02

為什么有些受過高等教育的人也覺得收入低？

受過高等教育的人覺得收入低是參照系的問題。1917年，當(dāng)時27歲的胡適回北京大學(xué)當(dāng)教授，他一個月的收入是300大洋，相當(dāng)于現(xiàn)在的11萬元人民幣，比他當(dāng)時在美國的老師杜威還高。當(dāng)時的中國很窮，而美國已經(jīng)是全世界最富有的國家，所以很難想象北京大學(xué)一名普通教授的工資會比美國哥倫比亞大學(xué)高級教授的工資還高。

這背后的深層原因是知識大眾化，是我國高等教育的普及。現(xiàn)在全國18~22歲的青年有55%在接受高等教育，這一比例還會提高到60%，高學(xué)歷人才數(shù)量在增多。事實(shí)上，大學(xué)本科的畢業(yè)生剛走出校門的頭三年收入的確較低，但是之后增加收入的機(jī)會也很多。工資暫時較低不用太著急，只要持續(xù)努力，終究會脫穎而出，收入也自然會提高。不能因為一時收入不高就否定教育的價值。

03

為什么高收入群體感受到了勸捐的壓力？

在最新的共同富裕和“三次分配”提出來之前，高收入群體就已經(jīng)有這樣的擔(dān)心見到政府或者基金會的人就擔(dān)心對方要“勸捐”了。這不是中國特有的現(xiàn)象，全世界都如此，因為社會期待企業(yè)家們能夠拿出一部分財富來支持教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

面對共同富裕這一奮斗目標(biāo)，企業(yè)家們也沒有必要產(chǎn)生“非捐不可”的壓力。捐贈應(yīng)是自愿行為，我們也不應(yīng)該總是把目光集中在少數(shù)企業(yè)家身上，而是應(yīng)把社會捐贈作為一項事業(yè)來推進(jìn)，要鼓勵普通老百姓樹立捐贈意識。當(dāng)大家都自愿捐贈時，一方面，捐贈者會因為救助了弱者或是支持了某項社會事業(yè)而感到自豪；另一方面，受捐者也會因為受到幫扶而心存感激，社會也就因此更加和諧了。如果捐款行為是被迫的，捐錢的人不舒服，拿到錢的人也會不舒服，而一個社會的主流價值觀應(yīng)該是鼓勵大家都積極向上。

04

共同富裕是不是與打破階層固化有關(guān)？

談到三個群體的收入調(diào)節(jié)方式，大家很容易聯(lián)想到“階層固化”這個詞。從數(shù)據(jù)來看，我們的階層固化程度在上升。

通過分析20世紀(jì)30年代至80年代末出生的人群，觀察他們的受教育水平與其父輩受教育水平的相關(guān)性，我們發(fā)現(xiàn)在20世紀(jì)30年代至50年代出生的人群中，二者的相關(guān)性呈下降趨勢，即階層流動性在上升。直觀地說，不是父母的知識水平高，子女的知識水平就相應(yīng)也高。但在20世紀(jì)60年代至80年代出生的人群中，二者的相關(guān)性又重新呈現(xiàn)上升趨勢，即階層流動性在下降。因此，這幾十年時間中國的整個階層流動性呈現(xiàn)的是U形走勢。

北京大學(xué)的實(shí)際情況就如此?，F(xiàn)在北京大學(xué)的學(xué)生越來越多地來自大城市或者縣城，來自農(nóng)村的學(xué)生越來越少，而在我讀書的那個年代，農(nóng)民子弟還是很多的，這說明我們的教育或者學(xué)生的精英化趨勢越來越明顯。

階層固化最主要的原因和教育規(guī)劃有關(guān)，通常上一輩受教育程度低會導(dǎo)致下一輩受教育程度也低，階層就這樣固化了。而當(dāng)前社會的人如果不通過接受教育的途徑，基本不可能從一個階層上升到另一個階層。

父母的教育理念和支撐教育的資源都會影響下一代。這就需要社會和政府來為他們做一些事情。但是現(xiàn)在的政策沒有做到把教育資源公平分配，還是完全以成績?yōu)榉峙錁?biāo)準(zhǔn)。學(xué)校被分為一類、二類、三類，然后一類學(xué)校得到的資源最多，三類學(xué)校得到的資源最少，資源最后集中到了少數(shù)學(xué)校，這不利于階層固化的打破。

05

共同富裕為什么離不開教育公平？

教育對共同富裕和階層流動十分重要，應(yīng)該讓大家盡可能享受到更長時間、更平等的教育。有些人為中考分流辯護(hù)，說這樣有利于學(xué)生發(fā)展特長。我不認(rèn)同。十四五歲的孩子并不知道自己的特長是什么，如果被過早分流，可能他的一輩子就毀了。

有人說德國比我們做得還早，孩子10歲就分流了。但是德國國內(nèi)對此的爭論也非常大。自由派就非常不贊成這一制度，但是因為保守派勢力強(qiáng)大，這一制度得以保存。

想讓教育資源平均化，首要任務(wù)是改變?nèi)说乃枷?，包括家長的思想。中小學(xué)階段不應(yīng)該選拔人才，而應(yīng)該培養(yǎng)人才，培養(yǎng)一個完整的人，讓孩子知道自己的價值。如果政府通過各種手段減少分流、分級的做法，家長就會因此減少很多不必要的擔(dān)心，像在我們讀書的時代就不存在這些擔(dān)心。

共同富裕最需要的政策調(diào)整是什么？

我認(rèn)為第一是要保證中小學(xué)的教育公平性，因為個人的發(fā)展首先取決于教育。

共同富裕作為未來10年、20年甚至30年的長期目標(biāo)，不會像搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣很快見效，而是一個緩慢的過程。我國的基尼系數(shù)從2008年至2016年不斷下降，但下降幅度很小，因為我們的人口基數(shù)太大。共同富裕既然是一個長期目標(biāo)，那就要用長期的手段來推進(jìn)，首先要推進(jìn)的就是投資教育并促使教育公平化，將資源平均分配，消除制度性不公平。

我期望未來取消中考分流，這將是影響共同富裕非常關(guān)鍵的一點(diǎn)。我們不能用分流手段把40%的孩子定義為“你未來是低收入者”，這顯然是制度上出問題了，因此要先把這項制度給改了。

我們要相信，所有的孩子都具有創(chuàng)造力和潛能，應(yīng)該先讓他們?nèi)ピ囋嚕人麄兊搅?8歲建立起初步的世界觀后再做決定，而不是在他們還懵懵懂懂時就把其中一部分人拋到一邊，然后告訴這些人“你永遠(yuǎn)在社會底層了”。在此基礎(chǔ)上，再做一些稅制改革，包括征收房產(chǎn)稅和資本利得稅等，用再分配來調(diào)節(jié)收入差距。

從2020年到2021年，中國堅定推進(jìn)改革，在房地產(chǎn)、教育、環(huán)保等多個領(lǐng)域同時發(fā)力。這讓大家深刻感受到了“不確定性”，包括外部環(huán)境的不確定性、疫情反復(fù)、全球央行貨幣政策轉(zhuǎn)向和中國內(nèi)生經(jīng)濟(jì)的不確定性。但很多人只看到表面的不確定性，沒有看到長期的確定性。

長期的確定性是，隨著各國疫情的平穩(wěn)，全球經(jīng)濟(jì)終將進(jìn)入復(fù)蘇反彈階段。2021年全球經(jīng)濟(jì)向好，中國經(jīng)濟(jì)增長較快，美國和歐洲國家的表現(xiàn)也不錯，社會生活也在恢復(fù)正常。在這種情況下，我們要為未來做準(zhǔn)備，不該再去應(yīng)對“不確定性”了，而是要準(zhǔn)備迎接恢復(fù)的人口流動和經(jīng)濟(jì)活動。所以我覺得，那些所謂的悲觀情緒完全沒必要，產(chǎn)生這種情緒是因為沒有看到事情發(fā)展的主流。

不管是企業(yè)家還是老百姓，都應(yīng)注意不要被短期因素所左右?，F(xiàn)在社交媒體上情況復(fù)雜，很多人會講一些極端的話來吸引眼球，大家應(yīng)注意分辨。一些政策的實(shí)質(zhì)性影響并沒有那么大，比如說“雙減”后，大家都不用再去上一些不規(guī)范的補(bǔ)習(xí)課了，而那些正規(guī)的補(bǔ)習(xí)課也仍在繼續(xù)。企業(yè)家也應(yīng)該學(xué)會分析相關(guān)的政策消息。再比如房產(chǎn)稅，都已經(jīng)討論10年了，而目前也是在試點(diǎn)，而且有5年試點(diǎn)期。

當(dāng)然，我們還面臨一些問題，比如消費(fèi)不足，這也和疫情有關(guān)。很多消費(fèi)行為對大家而言是可有可無的。疫情導(dǎo)致不能外出旅游，大家也就不去了。但是當(dāng)每個人的消費(fèi)都減少一點(diǎn)，總量就十分可觀了。不過我想這只是短期現(xiàn)象，一旦疫情消退，消費(fèi)就會慢慢復(fù)蘇。

我們也不必?fù)?dān)心資本無序擴(kuò)張，我認(rèn)為不存在所謂的資本無序擴(kuò)張，資本運(yùn)作的底線是不要干政。

一個運(yùn)轉(zhuǎn)良好的現(xiàn)代社會最怕的就是資本干涉政治，這會導(dǎo)致政治變成少數(shù)人的政治。歷史上曾有掌握巨額資本的人干政，想通過政治來鞏固自己獲得的經(jīng)濟(jì)利益，甚至把國家掏空，這些人應(yīng)該受到嚴(yán)厲的懲罰。

另外，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展，就得允許一定程度上所謂的過度投資、浪費(fèi)型投資、重復(fù)建設(shè)甚至低級消費(fèi)等。以元宇宙為例。很多人反感元宇宙，認(rèn)為扎克伯格搞元宇宙太低級，認(rèn)為他應(yīng)該像馬斯克那樣去建造火箭。但如果沒有人在元宇宙玩VR(虛擬現(xiàn)實(shí))，VR技術(shù)就發(fā)展不起來，而VR技術(shù)對于人類的發(fā)展非常重要，和馬斯克要移民火星一樣重要。

我們的社會應(yīng)該更寬容地對待這些看似低級的消費(fèi)和股市對科技投資產(chǎn)生的泡沫，如果真的出現(xiàn)泡沫，市場和社會會做出合理的再平衡。