近日，河南商水縣一女子向新京報記者反映，2020年5月至2021年1月，“商水縣糧食局脫貧攻堅小組”工作人員在基層開展工作時，在她家飯館欠下了近三萬元的餐費，至今討要無果。

當時小組成員、餐費簽字人之一的朱某軍表示，確有這筆欠款。“單位前領導與當地負責人商定這家飯館作為脫貧攻堅小組定點飯堂，我們簽字作為報銷憑證。”他說，但后來領導換了就耽擱了結賬。朱某軍還表示，單位現任領導也一直在想辦法解決，但報銷需要走流程，目前他正跟當事人協商分批償還。

這筆債務拖欠至今已逾五年。飯館老板的女兒孟女士多次追討無果，甚至曾嘗試通過法律途徑解決，最終因”被告在鄭州，起訴太麻煩“而無奈撤訴。這起看似普通的債務糾紛，折射出基層治理中令人憂心的權力任性、制度失靈與誠信缺失。

在這起事件中，最令人憤慨的是公權力的傲慢與任性。脫貧攻堅小組作為政府派出機構，在基層開展工作時的餐費支出本應納入財政預算，按規定及時結算。然而，現實卻是工作人員將小飯館當成了”定點食堂“，大吃大喝后留下一堆簽單。這些簽單上赫然寫著”集中幫扶中午飯“字樣，有的還詳細記錄了用餐人數和菜品，卻唯獨缺少最重要的環節，即付款。

更荒謬的是相關人員的辯解，簽單人朱某軍聲稱：”如果當時的領導不把這件事溝通好，我也不會去簽這個字，誰能想到領導被換了。“這種說辭將責任完全推給”前領導“，卻回避了一個基本事實：無論是哪任領導，政府機構消費都應當及時結賬，領導更換不能成為拖欠餐費的理由。這種”新官不理舊賬“的做派，暴露出一些基層干部將公共權力私人化的危險傾向。

值得注意的是，原局長張某成已于2023年8月因嚴重違紀違法被”雙開“，通報顯示，其在任期間多次違規收受禮金28.5萬元。這樣一個腐敗分子主導的”脫貧攻堅“工作，其真實性和有效性本就值得懷疑，如今又留下拖欠餐費的爛賬，更是對扶貧工作的莫大諷刺。當扶貧干部在鄉村小飯館大吃”大鍋雞“時，他們幫扶的貧困群眾可能連雞蛋都舍不得吃。這種反差，損害的是政府公信力的根基。

面對討債的飯館老板，現任工作人員的回應是”需要走流程“，這個看似合理的解釋，實則經不起推敲。五年的時間，難道還不夠走完一個報銷流程？財政制度再復雜，也不該成為拖欠小商戶貨款的借口。

基層財政報銷制度本是為規范資金使用而設，如今卻異化為拖欠貨款的”合法“理由。這種現象背后，是制度執行中的嚴重扭曲：一方面，對公款消費缺乏有效的事前監督，導致簽單消費泛濫；另一方面，報銷程序繁瑣僵化，成為推諉塞責的擋箭牌。當制度不能保障普通民眾的合法權益時，它的正當性就會受到質疑。

更令人擔憂的是，這種"制度性拖欠"在基層并非個例，近年來，媒體多次曝光政府機構拖欠中小企業賬款、拖欠工程款等問題。國務院雖三令五申要求清理拖欠賬款，但在一些地方仍存在”上面雷聲大、下面雨點小“的現象。商水縣這起事件再次證明，清理政府拖欠賬款仍需加大力度，尤其要關注那些沒有話語權的小微經營者。

政府拖欠餐費，損害的不僅是商戶的利益，更是社會的誠信基礎。古人云：”民無信不立“，政府作為社會誠信的守護者，更應以身作則、言出必行。當政府機構都可以理直氣壯地拖欠小飯館餐費時，我們還能期待怎樣的商業誠信？

飯館老板蘇女士的遭遇尤其令人心酸，她的小飯館賣的是蛋炒土豆絲、煎豆腐、老式雞蛋湯等家常菜，每人每餐消費不過10到30元。就是這樣的小本生意，卻被拖欠近三萬元，相當于飯館數月的收入。在當前經濟形勢下，這筆錢可能關系到一家人的生計，政府拖欠這樣的”小錢“，傷害的是最需要保護的弱勢群體。

商水縣委部門表示“能理解他們開餐館不容易”，承諾“會一筆一筆給他們”，這種表態固然值得肯定，但五年的拖欠已經造成了難以彌補的傷害。政府信用就像一張白紙，一旦揉皺，即使撫平也會留下痕跡，要重建民眾信任，不能僅停留在口頭承諾，更需要實實在在的行動。

解決這起拖欠事件，不能止于"分批還款"的表態，而應以此為契機，推動深層次的制度完善。

首先，要嚴肅查處違規消費行為，這些簽單消費是否必要？是否符合接待標準？是否存在公款吃喝問題？紀檢部門應當介入調查，給公眾一個交代。

其次，要簡化報銷流程，建立快速賠付機制，對于政府拖欠的小額賬款，應當設立綠色通道，避免商戶因“走流程”而陷入漫長的等待。財政制度既要防范風險，也要保障效率，不能本末倒置。

再次，要建立健全問責機制。對于拖欠賬款的責任人，無論職務變動與否，都應追責到底。只有讓"新官也理舊賬"成為常態，才能杜絕借"領導更換"推諉責任的現象。

最后，要暢通維權渠道，孟女士父親因“起訴太麻煩”而放棄維權，反映出小微經營者的維權困境。政府應當建立便捷的投訴處理機制，讓每一個合法權益受到侵害的民眾都能得到及時救濟。

二府村飯館墻上那些發黃的簽單，記錄的不只是一筆筆餐費，更是一份份未能兌現的承諾。當政府工作人員在簽單上寫下自己名字時，他們簽下的不僅是個人信譽，更是政府的公信力。

商水縣有關部門現在要還的，不僅是一筆拖欠五年的餐費，更是對民眾的一份虧欠。還債易，還民心難，希望當地政府能夠真正以百姓心為心，盡快解決這起拖欠事件，并從中吸取深刻教訓，避免類似問題再次發生。

在這個意義上，“欠債還錢”不僅是一句老話，更是檢驗政府誠信的試金石，只有當每一級政府、每一個官員都能真正做到“言必信、行必果”，我們才能構建起真正的誠信社會，實現良法善治的美好愿景。