按照會(huì)議的主題，就前瞻“十五五”、至少還要看到2035，談一個(gè)自己的基本認(rèn)識(shí)框架。討論這樣一個(gè)前瞻，實(shí)際上還離不開一個(gè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度這方面的量值考慮。雖然我知道有對(duì)于統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)的種種懷疑，甚至抨擊，但是可能我們?cè)跀?shù)值參照系方面，研究交流中基本上還沒有別的選擇。我是覺得，這個(gè)量值上速度重心的高或低，其實(shí)也不妨礙我們討論相關(guān)主要變量間的關(guān)系（分析這種關(guān)系對(duì)于廓清思路是非常有必要的），而這些變量如果最簡(jiǎn)單地說(shuō)，一種是客觀的，一種是主觀的，我從這個(gè)框架上來(lái)講。

從客觀方面說(shuō)，中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展，一直到2035，以及后面再有的第二步，即最后達(dá)到“百年目標(biāo)”的話，應(yīng)該看到潛力空間還是相當(dāng)可觀的。那么客觀上的這種潛力的發(fā)揮，按照邏輯來(lái)講，是我們主觀上必須認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)客觀規(guī)律。潛力和規(guī)律對(duì)應(yīng)在一起，我覺得要更強(qiáng)調(diào)由認(rèn)識(shí)它們之后，我們主觀上一定要有作為關(guān)鍵來(lái)把握的"應(yīng)該做好自己的事情”。客觀上的規(guī)律性，至少是涉及六個(gè)概念：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化，以及法治民主化，這是人類文明發(fā)展的主潮流。中國(guó)雖然也有自己明確說(shuō)的中國(guó)式現(xiàn)代化的五項(xiàng)特色，但這是在共性的六大概念上，再加上中國(guó)特色、自己的國(guó)情、特定追求等方面的個(gè)性。

共性個(gè)性合在一起，我最基本的認(rèn)識(shí)，是說(shuō)現(xiàn)在如果作學(xué)術(shù)上的討論，我看到很多的學(xué)者談“潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率”，一般都認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)在這個(gè)階段上，仍然是5%以上。我覺得這還是有一定共識(shí)的，雖然所用的方法各自可能有所不同。如果看到5%以上，用各方的這種綜合判斷結(jié)果來(lái)看，可以把它結(jié)合2020年以后的情況來(lái)做個(gè)相關(guān)影響因素的概要分析：2020年以后，我們是沒有達(dá)到5%水平的:前面2019年是6.1%（2019年第四季度是6.0%），2020和2021兩年復(fù)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，是5.2%（如果考慮統(tǒng)計(jì)局后來(lái)又調(diào)高了2021年GDP的話，也就是5.3%）；剛剛過去的2022年和2023年這兩年的復(fù)合平均增長(zhǎng)率，則是落到4.1%多一點(diǎn)兒。這樣4年平均4.7％左右。在這方面當(dāng)然有美國(guó)始自2018年、2020后繼續(xù)打壓的影響因素，但確實(shí)有特別值得我們看重的疫情的重大影響——?jiǎng)偛乓延袑＜覐?qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，我覺得不要忘記這是一個(gè)很特殊的情況，因?yàn)樵瓉?lái)的預(yù)測(cè)分析、前瞻中，誰(shuí)都不會(huì)預(yù)計(jì)到這個(gè)疫情的重大拖累。三年過后，現(xiàn)在有把握基本上把這個(gè)拖累按住、排除了。我們還要注意，在這個(gè)過程中，在2021年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了三重壓力，而在它的形成原因這方面，還有我們主觀方面的“雙重謬誤”，顯然就是要糾偏，這個(gè)糾偏實(shí)際上也在展開。所以，再結(jié)合著大家現(xiàn)在都認(rèn)同的、相關(guān)而需要一并考慮的因素：實(shí)際上我們的改革還明顯不夠振作；民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)不止“五六七八九”了而中央不僅講要發(fā)展還講要壯大，但他們的信心還存在著明顯滑坡，預(yù)期不好，而經(jīng)濟(jì)學(xué)已特別強(qiáng)調(diào)普遍的預(yù)期怎么樣，結(jié)果就可能怎么樣，并且預(yù)期是可以引導(dǎo)的……這樣一些因素合在一起，我認(rèn)為如果說(shuō)有明顯的疫情拖累及上述種種因素、特別是主觀上雙重謬誤的因素等等情況下，我們?nèi)匀皇窃陔m低到了5%以下但并不是重心很低的水平上運(yùn)行的，那么今后排除了可排除的大疫拖累因素和特別應(yīng)消解的主觀方面的不良因素之后，以及調(diào)動(dòng)改革紅利和發(fā)展?jié)摿χ螅闆r會(huì)怎么樣？

在2023年1-9月的數(shù)據(jù)出來(lái)、跟著中央實(shí)施政策擴(kuò)張加碼這個(gè)過程中，現(xiàn)在已有向好的勢(shì)頭，我們應(yīng)怎么樣夯實(shí)這個(gè)向好發(fā)展趨勢(shì)？宏觀政策已在發(fā)力，我認(rèn)為很有理由應(yīng)爭(zhēng)取在今年，再到2025，以及繼續(xù)到后面一段時(shí)間，仍然按照5%以上增長(zhǎng)。完全應(yīng)該按照積極有為的這樣一個(gè)取向來(lái)考慮引導(dǎo)性目標(biāo)量值。那么在內(nèi)部，就要特別強(qiáng)調(diào)中央重要會(huì)議已反復(fù)強(qiáng)調(diào)的黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，強(qiáng)調(diào)發(fā)展硬道理，并且以此呼應(yīng)中央說(shuō)的謀劃改革重大舉措，以求得進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，支持發(fā)展。一定要在改革方面真正啃硬骨頭，動(dòng)真格。

對(duì)外部，則要優(yōu)化處理對(duì)外關(guān)系，包括與美國(guó)間怎么掌握斗而不破（最近，相對(duì)的緩和是一個(gè)有利的契機(jī)），而且要積極地用多邊關(guān)系制約中美雙邊關(guān)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取我們的和平發(fā)展，以繼續(xù)推進(jìn)和平崛起——這是中華民族根本利益之所系。那么，我認(rèn)為可以追求的、千方百計(jì)調(diào)動(dòng)主觀努力配上的，就是所謂引領(lǐng)新常態(tài)由新入常的"L型轉(zhuǎn)換"。從進(jìn)入去年的5%以上，到今年要繼續(xù)5%以上，后年再銜接到“十五五”等后續(xù)階段，只要沒有特別的什么重大情況改變的話，在主觀努力上，就應(yīng)該是堅(jiān)定不移地支持“由新入常”實(shí)現(xiàn)5％以上的平臺(tái)運(yùn)行。這實(shí)際上也對(duì)應(yīng)著對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“韌性、回旋余地和長(zhǎng)期向好基本趨勢(shì)未被顛覆”的認(rèn)知。在上面這種客觀和主觀的結(jié)合中，我認(rèn)為現(xiàn)在的關(guān)鍵，就是主觀努力。

那么，以制度創(chuàng)新動(dòng)真格，帶動(dòng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以及配合著思想觀念的創(chuàng)新，形成第一動(dòng)力——這是我們的最大紅利。按這個(gè)思路來(lái)想，我認(rèn)為"中高速的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展"，是一個(gè)較積極的應(yīng)有取向，它實(shí)際追求的"保證速度"的底線就是5%。同時(shí)，當(dāng)然大家要考慮其他制約因素，盡量周到地、建設(shè)性地對(duì)于“十五五”，以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期，提出我們可提、應(yīng)提的思路建議。謝謝！

賈 康 簡(jiǎn) 介

第十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員、第十三屆全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)。曾長(zhǎng)期擔(dān)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)。北京、上海、福建、安徽、甘肅、廣西、西藏等地方政府特聘專家、顧問或咨詢委員，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、安徽大學(xué)等多所高校特聘教授。1988年曾入選亨氏基金項(xiàng)目，到美國(guó)匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。1995年享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。1997年被評(píng)為國(guó)家百千萬(wàn)人才工程高品質(zhì)層次學(xué)術(shù)交流帶頭人。多次受黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟(jì)工作。擔(dān)任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財(cái)稅體制改革”專題講解人之一。孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、黃達(dá)—蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)和中國(guó)軟科學(xué)大獎(jiǎng)獲得者。國(guó)家“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜椅瘑T會(huì)成員。2013年，主編《新供給：經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的中國(guó)創(chuàng)新》，發(fā)起成立“華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院”和“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇”（任首任院長(zhǎng)、首任秘書長(zhǎng)，第二屆理事會(huì)期間任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家），2015年-2016年與蘇京春合著出版《新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《供給側(cè)改革：新供給簡(jiǎn)明讀本》以及《中國(guó)的坎：如何跨越“中等收入陷阱”（獲評(píng)中國(guó)圖書評(píng)論學(xué)會(huì)和央視的“2016年度中國(guó)好書”）》，2016年出版的《供給側(cè)改革十講》被中組部、新聞出版廣電總局和國(guó)家圖書館評(píng)為全國(guó)精品教材。2017-2020年又撰寫出版《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論模型與實(shí)踐路徑》、《供給側(cè)改革主線上的未來(lái)財(cái)稅》、《財(cái)政學(xué)通論》等多部專著。2021年與劉薇合作《雙循環(huán)新發(fā)展格局》一書又獲評(píng)“2021年度中國(guó)好書”。根據(jù)《中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)估》公布的2006～2015年我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)6268種學(xué)術(shù)期刊700余萬(wàn)篇文獻(xiàn)的大統(tǒng)計(jì)分析，賈康先生的發(fā)文量（398篇），總被引頻次（4231次）和總下載頻次（204115次）均列第一位，綜合指數(shù)3429，遙居第一，是經(jīng)濟(jì)學(xué)核心作者中的代表性學(xué)者。

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做學(xué)問的甘苦，如魚在水，冷暖自知，不足為外人道，但關(guān)于做學(xué)問的“指導(dǎo)思想”，我愿意在此一披襟懷：寫出一些論文或著作并不是目的，這是探索之途上的一小步，是爭(zhēng)取為人類的思想認(rèn)識(shí)之海中加一滴水。我深信，一切人生的虛榮浮華都是過眼煙云，而真正的學(xué)術(shù)和真知灼見，才能垂諸久遠(yuǎn)。

—— 賈 康

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