秦國遷都示意圖：本圖出自譚其驤主編的《中國歷史地圖集》（第一冊）。

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秦人最初被分封在今甘肅清水縣一帶，后因護送周平王東遷有功，被封為諸侯，成立了國家。秦國建國后的遷都歷程可以分為四個階段：

一、雍城（今陜西鳳翔縣南）。秦國建國后，于前677年定都雍城，經營雍城250年左右；

二、涇陽（今陜西涇陽縣）。為向東擴張，秦靈公于前419年遷都涇陽；

三、櫟陽（今陜西省西安市閻良區）。戰國初期，秦獻公立志收復被魏占領的河西之地，于是在前383年將都城東遷至櫟陽；

四、咸陽。秦孝公任用商鞅變法，國力大增，秦國的戰略重心轉為東進，于是在前350年再將都城遷到咸陽（今陜西咸陽），直到秦統一六國后，咸陽仍為國都。

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秦立國初期，受到西北犬戎威脅，防御較為嚴密。雍城四周有多條河流環繞，成為了主要城防設施。雍城的河流防御體系之完善，使得秦國早期一直沒有修筑城墻，直到建都雍城近200年之后，才正式修筑（當然，可能也和秦國早期無力修筑有關）。

秦以涇陽和櫟陽為都城時間都不長，這兩城屬于帶有軍事性質的臨時性都城。涇陽目前未發現秦代都城遺跡。而商鞅第一次變法就發生在櫟陽。櫟陽城址呈長方形，宮殿等大型遺址位于中部，城內尚未找到宗廟、秦公陵園、貴族墓地等遺存。櫟陽原是秦國商業城市，秦遷都后，并沒有大興土木，只是在原有城邑外圍了一圈夯土城墻，城市建設非常樸素。櫟陽城墻是平地起夯，不挖基槽，某種意義上，也表明了秦的實用主義建都思想。

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秦咸陽城在今陜西咸陽市窯店鎮、正陽鎮一帶，總面積22平方公里。由于渭河河道的變化，秦咸陽城的城墻及宮城爭論很多，基本可以斷定的是，咸陽城當時的平面布局劃分明確，宮殿修建在北部，手工業區、居住區、市場在西南，平民墓葬區在西北，貴族墓葬在西北和東南。其中手工業區，按照產品的不同，分布地區也不一樣，而且布局規整，例如考古發掘出的中央官署下轄的磚瓦窯，東西成排，南北成行，非常有秩序。咸陽城北部是咸陽原，宮殿修建在原上，顯示出了皇權的至高無上。作為商鞅變法后建立的新都，咸陽在很多方面反映出了商鞅的法家思想。

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秦的三次遷都，都是和國家戰略密切相關的。秦初建國時，周王封關中一帶給秦人，這里實際上被戎、狄等游牧部落占領，秦人開始向西討伐，經過一百多年的戰爭，秦國解除了游牧部落的威脅，之后定都雍城，在西北邊陲站穩了腳跟，之后開始把目光轉向了東方。

到秦獻公時，秦國之所以遷都櫟陽，是因為這里靠近秦、魏交界，能及時了解前線情報，靈活出兵，表明了秦收復河西的決心。秦以櫟陽為都城的34年，是秦在軍事上壓倒魏國的時期，魏軍在多次戰爭失利后，開始在兩國交界處修建長城防御秦軍，轉向了守勢。魏是戰國初期第一大強國，擊敗魏國后，秦國信心大增，開始將戰略重心繼續東移，遷都到了咸陽。

咸陽和櫟陽相比，地理位置略偏西，但由于臨近渭河，東向交通極其便利，加上農業發達，為日后東進中原提供了保障。秦統一六國后，都城仍定在咸陽，并繼續向南發展，這時的咸陽，規模宏大，阿房宮從秦統一后一直修建到秦二世年間，仍未竣工。一定程度上，秦后來的滅亡和大興土木加重百姓負擔也有關系。

陜西鳳翔縣的秦雍城遺址（秦公一號墓）：秦立國初期，受到西北犬戎威脅，防御較為嚴密。秦之雍城，四周有雍水河、紙坊河、塔寺河以及鳳凰泉河環繞。由于西北高，東南低，當時水流湍急，河谷縱深，幾條河流成為了主要城防設施，城內布局則是順河而建，這種情形與秦早期在禮縣大堡子山、圓頂子山秦西垂城的防御體系如出一轍。雍城的河流防御體系之完善，使得秦國早期一直沒有修筑城墻，直到建都雍城近200年之后，才正式修筑。如今的雍城遺址面積約11平方公里，發掘有西城墻等遺跡。

秦國遷都涇陽和櫟陽之后，宗廟依然在雍城，一些重要的禮儀活動也在這里舉行，秦王嬴政成年時，加冕儀式就是在雍城舉行的，這里長時期是秦國政治、經濟和文化的中心。

秦公陵區位于城西南，墓主人為秦景公，這里是整個秦公陵園中最早發現、唯一發掘的最大墓葬。（李清霞攝）

陜西省西安市閻良區的商鞅雕像：這里曾是秦國都城櫟陽的所在地。（王鴻儒攝）

◎秦咸陽宮宮殿高臺遺址（王昊鵬攝）

秦國小史

秦國先祖早在殷商時期，就是商鎮守西陲的得力助手，西周時卷入叛亂而被西遷至今甘肅一帶。秦人善養馬，被周王室賜封地并對抗西戎。

公元前821年，秦莊公擊敗西戎，被周王封為西陲大夫，賜犬丘(甘肅天水市西南禮縣一帶)之地；公元前771年，周被西戎攻擊，秦襄公率兵救周，第二年又出兵護送周平王東遷，被封為諸侯，得到歧山以西的封地，秦國正式成為周朝的諸侯國。

秦國前期多位君王死于對西戎戰事，直到秦穆公時，秦國先后滅掉西方戎族所建立的多個國家，開辟國土千余里，成為了春秋強國。

戰國初，魏國連年進攻秦國，奪取了河西之地，秦國被迫退守洛水以西。

秦 孝 公 即 位 后 ， 任 用 商鞅進行變法，秦國國力與日俱強，逐漸成為戰國中后期最強大的國家。公元前325年，秦惠文王始稱王。

前246年，秦王嬴政即位，于前230年至前221年十年間滅掉六國，建立秦朝。

從前770年建國，到前207年被起義軍推翻，秦共歷563年，32位國君（其中后兩位為皇帝）。

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